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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
亮點:
●建立健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機制,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。
●總結(jié)提煉“五維”評判標準,即是否拆出一片綠、是否拆除一批高耗能高污染高排放產(chǎn)業(yè)、是否拆除一批安全隱患、是否拆出彌補城市功能短板和創(chuàng)新發(fā)展所需空間、是否拆出人民群眾獲得感。
●以多樣的表達方式和優(yōu)秀的文化作品立體生動地呈現(xiàn)工作亮點,樹立良好的公眾形象,形成社會評價持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
城管之本在法律,城管之魂在文化。城管文化,是城管執(zhí)法隊伍的精神紐帶和精神支柱,是城管執(zhí)法工作取得新提升新突破新成效的堅強支撐,是城管執(zhí)法事業(yè)不斷向前發(fā)展的動力源泉。一直以來,北京市海淀區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局(以下簡稱“海淀城管”)深入貫徹落實“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動要求和部署,注重發(fā)揮文化作用,強化隊伍建設(shè)、統(tǒng)籌執(zhí)法業(yè)務(wù)、塑造良好形象。
以文潤心:春風(fēng)化雨、涵養(yǎng)初心
隊伍建設(shè)是干好工作的首要前提和根本保證。海淀城管堅持以建設(shè)“法治城管、服務(wù)城管、科技城管、文化城管、公眾城管、廉潔城管”為依托,運用文化的力量持續(xù)抓好思想政治教育工作,不斷夯實隊伍發(fā)展根基,提升了隊伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,增強了職業(yè)榮譽感、團隊歸屬感和社會認同感。
筑牢價值理念。城管文化的落腳點在于形成城管核心價值。秉持“忠誠、敬業(yè)、務(wù)實、廉潔”的價值理念,海淀城管用信念與堅守履行承諾、用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)捍衛(wèi)尊嚴、用激情與汗水體現(xiàn)價值,形成了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻、特別能團結(jié)”的城管精神,深化“吹哨報到”和“接訴即辦”機制,踐行“721”工作法,著力在精治、共治、法治上下功夫,在優(yōu)化提升、長效管控、依法行政上見實效,切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
完善規(guī)章制度。海淀城管以制度建設(shè)為抓手,本著“嚴格的規(guī)定性、嚴密的制約性、嚴肅的執(zhí)行性”原則,著力建立有章可循、規(guī)范高效的規(guī)章制度體系。修訂完善各項制度,實施執(zhí)法全過程記錄制度、落實“雙公示”制度、建立“雙隨機”抽查制度等,努力形成“用制度管人,按制度辦事”的良好格局,為各項工作的開展打下了堅實基礎(chǔ)。
強化廉政教育。城管執(zhí)法工作,與社會接觸廣,與群眾利益關(guān)系密切,面臨的權(quán)力廉政風(fēng)險點較多。海淀城管立足全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,建立健全權(quán)力運行制約監(jiān)督機制,切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。組織召開警示教育大會并有針對性開展問責(zé)案例剖析,聘請黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員開展外部監(jiān)督,組織參觀“反腐敗永遠在路上”工作成果展,強化隊伍紀律作風(fēng)建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀,深入推進反腐敗斗爭和掃黑除惡專項斗爭,著力預(yù)防和懲治隊伍內(nèi)部的不正之風(fēng),努力打造一支“政治堅定、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、廉潔務(wù)實”的城管執(zhí)法隊伍。
以文促治:守正創(chuàng)新、踐行使命
海淀城管立足“綜合協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、綜合監(jiān)管、綜合服務(wù)”的職能定位,將文化建設(shè)所取得的成果轉(zhuǎn)化為環(huán)境秩序品質(zhì),特別是在疏解非首都功能實踐中,形成了系統(tǒng)而清晰的工作思路,創(chuàng)建了許多行之有效的工作機制和工作標準,啃下了許多“硬骨頭”,解決了一批群眾反映強烈的熱點難點問題。
創(chuàng)立“五維”評判標準。在違法建設(shè)治理中,海淀城管牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,嚴格落實北京城市總體規(guī)劃要求,按照“摸底數(shù)、控增量、減存量、提質(zhì)量”的思路,遵循“為城市減負、為發(fā)展賦能”的“兩為”方針,總結(jié)提煉出“五維”評判標準,即是否拆出一片綠、是否拆除一批高耗能高污染高排放產(chǎn)業(yè)、是否拆除一批安全隱患、是否拆出彌補城市功能短板和創(chuàng)新發(fā)展所需空間、是否拆出人民群眾獲得感,標志著海淀違法建設(shè)治理工作由數(shù)量時代進入質(zhì)量時代,填補了違法建設(shè)治理質(zhì)量評判依據(jù)的空白,成為了北京市違法建設(shè)治理工作的重要參考。
構(gòu)建“四線布局”體系。根據(jù)環(huán)境秩序治理點多、面廣、易反彈的特點,海淀城管構(gòu)建了“四線布局、多點推進、分類施策、久久為功”的工作體系,統(tǒng)籌開展各類專項執(zhí)法工作。一是源頭管控“地下線”,深化部門之間執(zhí)法銜接,加大源頭監(jiān)管力度,強化非現(xiàn)場執(zhí)法方式,重點對開槽挖土、工地揚塵污染、違規(guī)夜間施工、渣土運輸車輛泄漏遺撒等違法行為進行整治。二是全面凈化“地上線”,集中整治社會高度關(guān)注、群眾反映強烈的占道經(jīng)營違法行為,確保實現(xiàn)“動態(tài)清零”目標。三是有效美化“空中線”,嚴格管控違規(guī)戶外牌匾及非法小廣告,改善視覺環(huán)境品質(zhì)。四是綜合治理“隱形線”,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,著力消除安全隱患。
建立“外聯(lián)內(nèi)合”機制。著力消除轄區(qū)交界地區(qū)環(huán)境秩序問題執(zhí)法盲點,海淀城管以“美邊麗界”為目標,以“共同締造”為理念,以“區(qū)域治理”為方法,創(chuàng)新建立了“外聯(lián)內(nèi)合”聯(lián)動執(zhí)法工作機制,突破行政壁壘、整合力量資源、加強執(zhí)法互動,推行“一家吹哨、鄰居報到”工作模式,有效調(diào)動了各責(zé)任主體和執(zhí)法主體的工作積極性,使之前的執(zhí)法“空白”和“薄弱”區(qū)域變成了執(zhí)法“疊加”和“增強”區(qū)域。“外聯(lián)”方面,以“平等、互信、務(wù)實、合作”為原則,推動與周邊6區(qū)(西城、朝陽、豐臺、石景山、昌平、門頭溝)聯(lián)合協(xié)作,共同發(fā)布了《“美邊麗界·共同締造”世紀壇宣言》,成立了首都轄區(qū)邊界(環(huán)海淀)協(xié)同治理小組,簽訂合作協(xié)議、搭建協(xié)調(diào)平臺、提供執(zhí)法支撐,增強了環(huán)海淀轄區(qū)交界地區(qū)城市精細化管理效能。“內(nèi)合”方面,推動區(qū)內(nèi)街鎮(zhèn)之間交流合作,構(gòu)建環(huán)境秩序責(zé)任共同體,通過統(tǒng)一指揮調(diào)度、統(tǒng)一管控標準、統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范、統(tǒng)一執(zhí)法流程、統(tǒng)一執(zhí)法力度,提高執(zhí)法協(xié)調(diào)效能,增強城市管理合力,實現(xiàn)共治共贏共享。
以文塑形:樹立旗幟、展示風(fēng)采
形象是城管執(zhí)法隊伍的生命。一直以來,海淀城管著眼大局、靠前站位、主動發(fā)聲、主動策劃,有聲有色地開展工作,注重以多樣的表達方式和優(yōu)秀的文化作品立體生動地呈現(xiàn)工作亮點,樹立良好的公眾形象,形成了隊伍社會評價持續(xù)向好的良好態(tài)勢。
選樹先進典型人物。海淀城管注重深入基層一線,挖掘榜樣故事,樹立身邊典型。如獻身使命的城管英雄李志強、義務(wù)照顧孤寡老人的何曉、無償獻血多達180次的張懷亮、善拔“釘子戶”的拆違隊長蘇晉達、積極投身疫情防控的劉雪等。通過選樹身邊先進典型人物,海淀城管把無形的城管文化具體化、形象化、人格化,不僅營造了學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的良好氛圍,而且在唱響主旋律、弘揚真善美、傳播正能量、樹立新風(fēng)尚方面發(fā)揮了重要作用。
創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品。依托鮮活而豐富的執(zhí)法實踐,海淀城管按照“鍛造城管之魂、凈化城管之心、規(guī)范城管之行、厚植城管之情、創(chuàng)作城管之文”的文化建設(shè)思路,用心創(chuàng)作大量貼近生活、鼓舞士氣、溫暖人心、群眾喜聞樂見的文藝作品。
打造城管文化品牌。海淀城管借用流動商販躲避處罰時常喊的“城管來了”口頭語,賦予其新的時代內(nèi)涵:現(xiàn)在城管來了不需要躲避,城管是為大家服務(wù)而來,是為城市美麗有序而來,是為了讓城市變得更加溫暖和美好而來。成立“城管文藝工作室”,逐步形成以“城管來了”命名的海淀城管文化品牌,傳播正能量,樹立新形象。
強化新聞媒體宣傳。海淀城管重視新聞媒體正面報道作用,通過舉辦工作成果展和新聞發(fā)布會以及開展“城管開放日”等活動,消除認知偏見、營造有利氛圍,爭取到了社會各界更多的支持、理解和幫助。