
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱(chēng)需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱(chēng)。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱(chēng)、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱(chēng),QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱(chēng)其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類(lèi)型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷(xiāo)售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專(zhuān)門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
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十二、通告
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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商品的規(guī)格、型號(hào)、品牌和廠家等是招投標(biāo)活動(dòng)中不可或缺的重要信息,招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定了在招投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)型號(hào)、品牌和廠家的相關(guān)要求和描述規(guī)范,但實(shí)踐中,這些規(guī)定仍存在一些局限性和模糊性,難以真正體現(xiàn)公平與公正,并很容易造成一些隱患。文章從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面,分析論證了在招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)中對(duì)規(guī)格、型號(hào)、品牌、廠家的合理表述方式,并對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法規(guī)的進(jìn)一步完善提出了修訂建議。
商品的規(guī)格、型號(hào)、品牌與生產(chǎn)廠家都是與商品功能與品質(zhì)相關(guān)的信息,其中規(guī)格、型號(hào)是對(duì)商品主要功能與物理結(jié)構(gòu)的參數(shù)指標(biāo)式的量化表述,品牌、廠家則與商品的信譽(yù)、穩(wěn)定性和質(zhì)地存在某種隱性的關(guān)聯(lián),它們都附著于具體商品之上的標(biāo)簽并與商品的價(jià)格存在緊密和錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系。與價(jià)格有關(guān)的商品要素,在招投標(biāo)活動(dòng)中都應(yīng)給予適當(dāng)?shù)目紤]。招投標(biāo)各方只有合理合法地表述對(duì)目標(biāo)貨物規(guī)格、型號(hào)、品牌與廠家的要求與響應(yīng),才能更好地維護(hù)招投標(biāo)的公正性。
但在招投標(biāo)實(shí)踐中,筆者發(fā)現(xiàn),涉及規(guī)格、型號(hào)、品牌與廠家的相關(guān)法規(guī)還存在一些不完善的地方,主要是在招標(biāo)文件中對(duì)品牌、廠家的規(guī)定不夠全面,對(duì)投標(biāo)文件的品牌、廠家要求比較模糊。根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,在招標(biāo)文件中是絕對(duì)不提品牌與廠家的,而對(duì)投標(biāo)中投標(biāo)商品的規(guī)格、型號(hào)、品牌與廠家也未做明確要求,導(dǎo)致在投標(biāo)文件中這方面的響應(yīng)存在著較大的離散性,有的詳細(xì),有的模糊。因此,很有必要從理論與實(shí)踐層面深入探究如何修訂和完善相關(guān)法規(guī)。
一、涉及規(guī)格、型號(hào)、品牌與廠家的主要招投標(biāo)法規(guī)
為了維護(hù)招投標(biāo)的公正性,防范招投標(biāo)出現(xiàn)招標(biāo)與投標(biāo)的串通,在招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)中明確規(guī)定了許多關(guān)于規(guī)格、型號(hào)、品牌與廠家方面的條款,主要有以下一些內(nèi)容。
1.《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十條規(guī)定,“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容?!薄墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定,“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者……(五)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商……”
2.《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十五條規(guī)定,“招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)、名稱(chēng)、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí),則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上‘或相當(dāng)于’的字樣。”
3.《政府采購(gòu)法》第二十五條規(guī)定,“政府采購(gòu)當(dāng)事人不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)”?!墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六條規(guī)定,“任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制供應(yīng)商自由參加貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),不得指定貨物的品牌、服務(wù)的供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),以及采用其他方式非法干涉貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。”第二十一條規(guī)定,“招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品,以及含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容?!薄吨醒雴挝徽胁少?gòu)管理實(shí)施辦法》第二十六條規(guī)定,“中央單位在實(shí)施具體采購(gòu)項(xiàng)目委托時(shí),不得指定供應(yīng)商或者品牌,不得在商務(wù)和技術(shù)等方面提出排他性要求?!贝送猓?cái)政部相關(guān)文件也要求,不能指定品牌購(gòu)買(mǎi),技術(shù)和商務(wù)條款不能帶有歧視性、限制性、傾向性條款。
除唯一的供應(yīng)商才擁有的產(chǎn)品可以采取單一來(lái)源采購(gòu),可以指定品牌、型號(hào)外,其他情形都不能指定廠家、品牌和型號(hào)。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十九條的規(guī)定,“符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu):(一)具有特殊性,只能從有限的供應(yīng)商處采購(gòu)的;(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的?!钡谌粭l規(guī)定,“符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu):(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;(二)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;(三)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的?!?/span>
綜上,所有招標(biāo)項(xiàng)目均不能指定品牌,否則屬于違規(guī)行為。
二、在招投標(biāo)實(shí)踐中與型號(hào)、品牌等因素相關(guān)的主要問(wèn)題
在招投標(biāo)實(shí)踐中,在涉及投標(biāo)商品的規(guī)格、型號(hào)、品牌與廠家等因素上,有兩個(gè)方面的現(xiàn)象需要引起業(yè)界重視:一是在招標(biāo)和評(píng)標(biāo)中對(duì)規(guī)格、型號(hào)、品牌與廠家有過(guò)度淡化的傾向;二是在一些工程項(xiàng)目的投標(biāo)中對(duì)規(guī)格、型號(hào)、品牌與廠家的描述中存在較多的模糊性。
1.招標(biāo)和評(píng)標(biāo)中對(duì)品牌、廠家等過(guò)度淡化。由于招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)對(duì)品牌與廠家的要求有規(guī)定,因此,在招標(biāo)文件中對(duì)品牌與廠家一般不提任何要求,在評(píng)標(biāo)中常常把不同品牌的同種類(lèi)產(chǎn)品放在一個(gè)水平面上比較和評(píng)判,強(qiáng)調(diào)功能和參數(shù)的符合性,卻淡化了品牌與廠家的差異性。在一些情況下,很容易忽略優(yōu)質(zhì)品牌與一般品牌的差別,難以全面、準(zhǔn)確地顯示品牌價(jià)值,不能充分滿足招標(biāo)人對(duì)所采購(gòu)貨物品牌、廠家等方面的合理訴求,性價(jià)比高的優(yōu)質(zhì)商品在招投標(biāo)中可能難以獲得優(yōu)勢(shì),而品質(zhì)相對(duì)一般的小品牌、小廠家投標(biāo)商品則反而可能占據(jù)優(yōu)勢(shì),在一定意義上存在排優(yōu)選差的傾向。
2.投標(biāo)中存在品牌與廠家的模糊性。實(shí)踐中,筆者發(fā)現(xiàn)有些招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)貨物的規(guī)格、型號(hào)、參數(shù)表述不夠詳細(xì)和準(zhǔn)確,有些甚至在投標(biāo)一覽式樣表中未列出品牌與廠家(產(chǎn)地)分項(xiàng),作為響應(yīng)性文件的投標(biāo)文件往往在涉及投標(biāo)貨物品牌和廠家等信息的描述上更加含糊,有的僅列出部分規(guī)格、型號(hào),且不標(biāo)明所投產(chǎn)品的品牌與廠家。這種情況在一些工程項(xiàng)目的招投標(biāo)中比較常見(jiàn),如在電力工程中需要采購(gòu)的電纜、開(kāi)關(guān)、變壓器等設(shè)備,常常只提規(guī)格,不提品牌與生產(chǎn)廠家。同一規(guī)格的商品往往因品牌與廠家的不同,其市場(chǎng)價(jià)格也存在一定的差異,這是由于描述商品的屬性有很多方面,商品的規(guī)格和主要參數(shù)并不足以把商品的多重屬性全部囊括其中,品牌與廠家只是附著于具體商品上的非量化屬性之一,與商品的品質(zhì)、市場(chǎng)享譽(yù)度、消費(fèi)群體的認(rèn)同度、商品的穩(wěn)定性等方面存在某種關(guān)聯(lián)性。如果投標(biāo)中投標(biāo)商未標(biāo)明投標(biāo)物品的廠家與品牌,或僅標(biāo)明部分物品的品牌與廠家,由于不同廠家或品牌的物品在原材料、工藝等方面存在一定的差別,往往不同廠家生產(chǎn)的同一規(guī)格的商品,其價(jià)格、兼容性和維護(hù)性等方面也不盡相同。就廠家或產(chǎn)地來(lái)講,有原廠產(chǎn)的,有分廠產(chǎn)的,還有代工的,它們雖然執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)一樣,但難免存在某些細(xì)微的差別。投標(biāo)人不標(biāo)明廠家或產(chǎn)地,其投標(biāo)物品的成本就會(huì)存在不確定性。一方面,這將直接導(dǎo)致評(píng)標(biāo)時(shí)很難合理比較其價(jià)格的高低,并對(duì)投標(biāo)貨物的性價(jià)比做出準(zhǔn)確判定;另一方面,由于存在品牌與廠家的不確定性前提,訂立合同時(shí)就存在較大的可變空間,并且貨物品牌、廠家的不明晰也會(huì)給竣工驗(yàn)收帶來(lái)麻煩,難以對(duì)號(hào)入座,通常最后只能糊涂了事。由于投標(biāo)人在價(jià)格確定后要盡可能降低成本,往往在選擇材料時(shí)會(huì)產(chǎn)生優(yōu)先選擇廉價(jià)物品的傾向,因此如果投標(biāo)物品的品牌與廠家不清晰,很可能導(dǎo)致一些不該出現(xiàn)的糾紛與矛盾。
三、品牌等因素在招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)中修改完善的理論依據(jù)
在招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)中,涉及招標(biāo)貨物的規(guī)格、型號(hào)、品牌、廠家等因素的規(guī)定,應(yīng)充分考慮招標(biāo)的實(shí)際需要,既要考慮到招投標(biāo)的公正性,也要考慮到招標(biāo)的基本宗旨和原則。
1.從招標(biāo)的選優(yōu)性原則來(lái)看,招標(biāo)就是要為招標(biāo)人選出質(zhì)優(yōu)且相對(duì)價(jià)廉的產(chǎn)品。同一規(guī)格的產(chǎn)品,雖然其基本功能相同,但其內(nèi)在品質(zhì)等方面可能存在較大差異,由于商品的屬性具有多層次和多面性,所以很難在主要功能參數(shù)中全面體現(xiàn)出來(lái),如商品的原料組成、品牌和產(chǎn)地等這些因素,都可能含有大小不等的彈性價(jià)值。因此,即使同樣用途與規(guī)格的產(chǎn)品,其價(jià)格也不盡相同,甚至可能存在較大的差別。如規(guī)格同是195/65R15/91v的輪胎就有錦湖、固特異、鄧祿普等多種品牌;配置相同的電腦常見(jiàn)的有戴爾、聯(lián)想、方正、宏基等,這些知名品牌與一些不知名的小品牌顯然存在著價(jià)格上的差別。抹去品牌與廠家的差異,將不同品牌的商品置于相同的水平線上進(jìn)行評(píng)標(biāo),可能會(huì)導(dǎo)致選劣排優(yōu),有悖于招標(biāo)的選優(yōu)性原則。
2.從招標(biāo)的基本目的來(lái)看,招標(biāo)的基本目的是最大程度地滿足招標(biāo)方的需求。但招標(biāo)方的需求有可能是多方位的,有的情況下僅通過(guò)規(guī)格指標(biāo)不一定就能表述完整,考慮到多種因素時(shí),也有可能存在對(duì)品牌的合理傾向和要求,如考慮到維護(hù)成本和耗材備件的成本,有可能招標(biāo)商品的某一種品牌或某幾種品牌是實(shí)際上的最優(yōu)選擇,從這個(gè)意義上看,完全剝奪招標(biāo)人對(duì)品牌、廠家等方面的訴求,也不科學(xué)可行。
3.從招標(biāo)的公平性原則來(lái)看,招投標(biāo)中要適度考慮品牌和廠家的差異,更好地體現(xiàn)合理性、公平性。筆者認(rèn)為,招標(biāo)公平性原則的正確體現(xiàn),不是在招標(biāo)中一味地拒絕提出對(duì)品牌、廠家的要求,而是首先要承認(rèn)品牌、廠家等因素的差別,在相關(guān)法規(guī)框架內(nèi),根據(jù)實(shí)際需要在招標(biāo)書(shū)中對(duì)規(guī)格、型號(hào)、品牌和廠家等商品要素做出科學(xué)合理的表述,這樣才更符合招標(biāo)的公平性原則。如果不論品牌與廠家,把不同品牌和廠家的產(chǎn)品放在同一標(biāo)尺下比較,誰(shuí)的價(jià)格低誰(shuí)勝出,其實(shí)不能很好地體現(xiàn)招投標(biāo)的公正性原則。因此,招投標(biāo)中適度考慮到品牌與廠家的差異,承認(rèn)品牌價(jià)值,才更合理、更公平。
筆者認(rèn)為,招投標(biāo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及規(guī)格、品牌與廠家方面的法規(guī)條款,需要從實(shí)際出發(fā),對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行修訂,制定更為全面、更加科學(xué)、更具靈活性和操作性的條款,進(jìn)一步完善在涉及規(guī)格、型號(hào)、品牌、廠家等方面的法治保障。
當(dāng)然,《招標(biāo)投標(biāo)法》修訂時(shí),也必須有效防范招標(biāo)人有預(yù)先選定中標(biāo)人、帶有明確傾向性的招標(biāo),必須積極利用法律規(guī)章有效防范采取利用指定品牌、廠家等手段進(jìn)行虛假招標(biāo)。既要防范人為有意操縱,又要考慮到實(shí)際需求,從而切實(shí)提高招投標(biāo)的質(zhì)量和效率,更好地保證招投標(biāo)的公正性,維護(hù)招投標(biāo)各方的合理利益,從而強(qiáng)化招投標(biāo)的法治性和科學(xué)性。
規(guī)格、型號(hào)、品牌、廠家是與商品內(nèi)在品質(zhì)和市場(chǎng)價(jià)格有著某種關(guān)聯(lián)的因素,它們之間也存在著復(fù)雜的關(guān)聯(lián)。規(guī)格是用參數(shù)和指標(biāo)表征的商品主要物理和性能方面的規(guī)范。型號(hào)則相對(duì)比較混亂,同一種產(chǎn)品既有統(tǒng)一的型號(hào),也有不同廠家自己制定的不同型號(hào)。一般來(lái)講,同一種規(guī)格的產(chǎn)品因廠家的不同,其型號(hào)可能也不一樣。品牌與商品的信譽(yù)度相關(guān),與型號(hào)、規(guī)格也有某些隱性關(guān)聯(lián)。廠家則指商品的生產(chǎn)地,由于不同的產(chǎn)地可能執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)并且成本存在一定的差異,因此同一種規(guī)格的商品,其型號(hào)、品牌、廠家不同,對(duì)應(yīng)的價(jià)格也會(huì)不同。在招投標(biāo)活動(dòng)中,涉及工程和貨物方面的招投標(biāo)項(xiàng)目比例較大,在具體招投標(biāo)中通常會(huì)涉及多種多樣的物品,特別是在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)中,既涉及施工設(shè)計(jì)、施工方案、工程量的預(yù)算等,又涉及所采用的外購(gòu)設(shè)備及材料,這些外購(gòu)設(shè)備和材料都是作為單獨(dú)的物品而構(gòu)成招投標(biāo)的實(shí)際元素,如電力工程中的變壓器、開(kāi)關(guān)、電纜線等,這些中間商品雖然規(guī)格相同,由于生產(chǎn)廠商和品牌的不同,其價(jià)格會(huì)存在一定的差異。但在實(shí)際投標(biāo)中,有些投標(biāo)商所提供的僅僅是這些組成工程中所需物品的規(guī)格,并未進(jìn)一步標(biāo)明商品的品牌與廠商,實(shí)際上留下了很多的不確定性,導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果常存在較大誤差,并給后期工程實(shí)施埋下了隱患,增加了工程實(shí)施中的矛盾與糾紛,減少了工程驗(yàn)收的具體依據(jù),對(duì)工程的順利驗(yàn)收造成諸多不利。
因此,筆者建議《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)需要進(jìn)一步完善在招標(biāo)文件中對(duì)貨物規(guī)格、型號(hào)、品牌、廠家等方面的規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)文件的規(guī)范性要求,并兼顧招投標(biāo)各方的合理要求,這樣才更符合招投標(biāo)的基本原則和理念。
四、關(guān)于涉及規(guī)格、品牌、廠家等要素的法規(guī)修訂完善思考
1.從法治層面更全面、科學(xué)地規(guī)范對(duì)規(guī)格、型號(hào)、品牌、廠家等在招投標(biāo)文件中的表述,在承認(rèn)差別和鼓勵(lì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,更注重體現(xiàn)公平性。在招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)中,既要充分體現(xiàn)防范歧視性,防范串通招投標(biāo)的發(fā)生,又要承認(rèn)貨物商品存在的客觀差別和屬性的多元性;既要扶持新興企業(yè)、中小企業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品,又要防止排優(yōu)選劣;既要適當(dāng)考慮名牌產(chǎn)品與知名廠家的優(yōu)勢(shì),又要考慮到有亮點(diǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),使不同特色的產(chǎn)品、不同規(guī)模的企業(yè)都能在招投標(biāo)活動(dòng)中得到公平公正的對(duì)待,不僅要從法律上保障招投標(biāo)的規(guī)范與質(zhì)量,還要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康持續(xù)發(fā)展。
筆者建議,《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)修訂后的相關(guān)條款可表述為:在招標(biāo)文件中不得限制品牌與廠家,一般情況下不得指定采購(gòu)貨物的品牌與廠家,不得指定供應(yīng)商,不得以專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)利等有指向性的條件作為限制條件,不得以品牌與廠家作為限制條件,也不能在沒(méi)有充分理由的情況下提出對(duì)品牌、廠家的傾向性要求。
2.加強(qiáng)和完善招標(biāo)方面對(duì)品牌、廠家等信息表述的法治規(guī)范。既要防范可能出現(xiàn)的串通、有意排斥、定向招標(biāo)等弄虛作假行為,確保招投標(biāo)的公平性,沒(méi)有正當(dāng)?shù)睦碛?,招?biāo)方不能指定所采購(gòu)貨物的品牌,同時(shí)又要充分滿足招標(biāo)方的實(shí)際需求,在確實(shí)有必要的情況下,允許招標(biāo)方在法律范圍之內(nèi)對(duì)品牌和廠家提出適當(dāng)?shù)囊?。招?biāo)人對(duì)型號(hào)、品牌與廠家的訴求,屬于合理范圍內(nèi)的,可以表達(dá),在一些確有必要的情況下,招標(biāo)人想采購(gòu)的品牌范圍也可以在不影響公平競(jìng)爭(zhēng)的條件下以某種更為適合的方式表達(dá),如為了與原先的設(shè)備相匹配,與原品牌相配套,減少維護(hù)成本,增加備品的通用性,招標(biāo)方可以表述為“備品耗材能與原有設(shè)備相通用和兼容”。在招標(biāo)方所購(gòu)設(shè)備與已有設(shè)備關(guān)聯(lián)度高的情況下,如果切實(shí)存在兼容性問(wèn)題,或者存在不同系列產(chǎn)品后期維護(hù)成本較大的問(wèn)題,可以在招標(biāo)文件中闡述清楚緣由的基礎(chǔ)上,限定一定的品牌范圍或者優(yōu)先考慮某種品牌的產(chǎn)品,但必須確保在充分公平和公開(kāi)的基礎(chǔ)上。
筆者建議,《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)修訂后的相關(guān)條款可表述為:若招標(biāo)人確實(shí)對(duì)規(guī)格、型號(hào)、品牌、廠家有一定的需求意向,在采購(gòu)貨物中對(duì)規(guī)格、型號(hào)、品牌、廠家需要表述明確,可向主管部門(mén)提出申請(qǐng),闡明理由,在批準(zhǔn)的情況下,可以在招標(biāo)文件中對(duì)規(guī)格、型號(hào)、品牌、廠家提出一定的意向或限制。但若確實(shí)存在品牌與廠家的需求,可提出專(zhuān)門(mén)申請(qǐng),有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后可以限定品牌范圍,或與某種品牌全面兼容,但對(duì)于優(yōu)質(zhì)品牌與廠家、創(chuàng)新產(chǎn)品、專(zhuān)利產(chǎn)品,可以在所供貨物的品質(zhì)比較條款中予以適當(dāng)?shù)目紤]。
同時(shí),對(duì)限定品牌范圍與提出品牌傾向性的招標(biāo)要強(qiáng)化監(jiān)督管理,由于降低了競(jìng)爭(zhēng)性,其最高限價(jià)應(yīng)低于同類(lèi)非限定性招標(biāo)最高限價(jià)一定的比例。
3.強(qiáng)化和完善對(duì)投標(biāo)方在品牌廠家等信息表述方面的規(guī)范要求。為提高評(píng)標(biāo)的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)貨物和工程中提供的主要材料做出規(guī)范和全面的描述,響應(yīng)招標(biāo)文件要全面、準(zhǔn)確、清晰,從法律規(guī)范上消除投標(biāo)文件中的不確定空間。
無(wú)論是在貨物投標(biāo)中,還是在工程投標(biāo)中,投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)貨物的型號(hào)、品牌與廠家做出明確表述,特別是在工程類(lèi)招標(biāo)中,常常容易忽略一些材料的品牌與廠家,許多商品雖然性能指標(biāo)相近,但不同的品牌和廠家,其價(jià)格往往存在較大的差別,優(yōu)質(zhì)品牌和知名廠家的價(jià)格通常要貴一些,而小品牌和代工廠家的價(jià)格則相對(duì)低廉。如果在投標(biāo)中不標(biāo)明商品的品牌和廠家,會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人的成本不確定,不但會(huì)增加評(píng)標(biāo)中的不明確性,也會(huì)為后期工程的實(shí)施帶來(lái)諸多問(wèn)題。因此,應(yīng)要求投標(biāo)人提供投標(biāo)商品的全面信息,必要時(shí)還要介紹所供物品的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備、先進(jìn)性技術(shù)以及用戶反饋單、回訪記錄等,以佐證產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性。
筆者建議,《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)修訂后的相關(guān)條款可表述為:無(wú)論是貨物投標(biāo),還是工程投標(biāo),其所包含的商品以及所使用的材料和中間產(chǎn)品,投標(biāo)人在投標(biāo)文件中均應(yīng)提供其規(guī)格、型號(hào)、品牌、廠商和產(chǎn)地等信息。
總之,商品的規(guī)格、型號(hào)、品牌、廠家等信息是招投標(biāo)中不可或缺的因素,在招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中對(duì)此類(lèi)信息的要求與響應(yīng)需符合相關(guān)法規(guī)規(guī)范,進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)法規(guī)條款,有利于提高招投標(biāo)的質(zhì)量,有利于營(yíng)造更加公平的招投標(biāo)環(huán)境,也有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
作者: 任理慶 李 琳
作者單位:任理慶,長(zhǎng)治行政學(xué)院;李琳,吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院
來(lái)源:《招標(biāo)采購(gòu)管理》