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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時,使用其它中國招標采購網網站產品或服務,訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數(shù)據搜集工作,有關數(shù)據也會作統(tǒng)計用途。網站會將所記錄的中國招標采購網會員數(shù)據整合起來,以綜合數(shù)據形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網服務及中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給中國招標采購網,中國招標采購網關聯(lián)公司、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網會員,以助于中國招標采購網給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網免費、非獨家的使用權,中國招標采購網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網網站、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網關聯(lián)公司均可使用。
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(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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用戶使用中國招標采購網電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
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十一、結束服務
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2、結束用戶使用中國招標采購網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
一、交易平臺構建電子化系統(tǒng)的運行基礎
《電子招標投標辦法》第三條規(guī)定,“電子招標投標系統(tǒng)根據功能的不同,分為交易平臺、公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺?!惫P者認為,由這三個平臺構成的電子招標投標系統(tǒng)中最重要的或者處在基礎作用的是交易平臺,因為交易平臺是以數(shù)據電文形式完成招標投標交易活動的信息交互和業(yè)務實操的平臺。換言之,正是因為交易平臺將招投標實操業(yè)務數(shù)據化并進行即時的數(shù)據傳輸,才能使得電子招標投標系統(tǒng)進行有意義的運行,這才符合《電子招標投標辦法》規(guī)劃的初心。
不過,若要交易平臺在電子化招標投標系統(tǒng)中真正充分發(fā)揮其基礎性作用,尚需滿足兩個前提條件:一是交易平臺的應用和功能支持或滿足“全流程”“全參與”的作業(yè);二是每一個招標項目及其所有參與各方都愿意在線完成全流程作業(yè)。惟此,方可獲得最理想的結果,即公共服務平臺獲得干凈完整、不被“污染”的結果數(shù)據;監(jiān)管平臺可以全流程、無縫隙履行監(jiān)管職能;大數(shù)據技術可以對數(shù)據進行處理和加工,并將其轉化為新生產要素反饋給用戶。
目前,交易平臺建設大體分為自建和外包兩種建設方式,承建平臺單位有平臺提供商和軟件開發(fā)商兩類。從投資主體來看,交易平臺可以分為五種類型,如交易中心型(公共資源交易中心或其下屬機構投資建設)、代招合體型(招標代理機構和招標人同屬一個集團公司,如大型央企)、機構合伙型(多家招標代理機構共同投資建設)、代理機構自建型和第三方服務型。起步之時,五類平臺都曾面臨一些共性的問題,如:誰建?為誰建?怎么建?有什么功能?用戶從何來?但各家給出的解決方案不盡相同。不過其中邏輯關系大體是,投資主體決定了為誰建和怎么建,由此也就決定了平臺應該具備什么樣的功能。
交易平臺建設完成之后的運營或運行,各家也有相似的體會和經驗,例如:無論是招標業(yè)內機構還是軟件公司去建設交易平臺,都認識到這是“跨界作業(yè)”,需要有跨界思維作為引領。又如,完成平臺開發(fā)建設只是走出了第一小步,其后還要持續(xù)投入、不斷創(chuàng)新,這就需要打造屬于自己的技術團隊;而在當今互聯(lián)網技術人才供不應求的條件下,打造自身技術團隊愈發(fā)不易。另外,交易平臺如何獲利,其商業(yè)模式、產品形態(tài)和定價機制如何相互協(xié)調一致,且遵循平臺經濟學的相應原則,都是各個交易平臺建設和運營機構仍在探索之中的課題。所有這些體會和經驗都十分珍貴,因為這使得業(yè)內對于電子化招投標尤其是交易平臺建設,從初期的或沖動、或茫然、或觀望,逐漸變得理性和從容。
這些都是當前電子化招標投標的發(fā)展現(xiàn)狀,從某種意義上說,這個發(fā)展現(xiàn)狀基本上是依照《電子招標投標辦法》的規(guī)劃而來的。目前,電子化招標投標已經形成一種新業(yè)態(tài)。業(yè)態(tài)和常態(tài)還是有差異的,新業(yè)態(tài)只是一種新模式,常態(tài)則是一種主流且成規(guī)模的狀態(tài)。另外,我們在分析電子招投標發(fā)展現(xiàn)狀時,還需要正視這樣一個現(xiàn)實:關于新業(yè)態(tài)的研究還相對滯后,相應理論體系尚待構建。電子化招投標從本質上來講,其實是 B2B 企業(yè)電子商務。依據《電子招標投標辦法》,交易平臺實行市場化運作。在電子商務領域,這些年市場化運作的在線平臺發(fā)展迅猛,已經引起學界的重視和研究,平臺經濟學由此應運而生。讓電子化招投標逐漸從新業(yè)態(tài)走向新常態(tài),還需要業(yè)內人士一如既往地探索和努力,其中應該包括對電子商務理論以及平臺經濟學等相關理論的研究借鑒并做出自己的探索。
二、電子化:由信息分享進入業(yè)務協(xié)同是新業(yè)態(tài)的特征
推進電子化招投標實為“互聯(lián)網 + ”在招投標領域的落地手段,其主要目的就是助力招投標的新業(yè)態(tài)盡快發(fā)展成為新常態(tài)。招投標新業(yè)態(tài)的一個重要特征就是電子化招標投標從信息分享進入業(yè)務協(xié)同。筆者認為,如果說在 IT 時代連接比擁有更為重要的話,那么在 DT 時代協(xié)同就比分享更有價值?;ヂ?lián)網是多方協(xié)同的天賜利器,就商業(yè)領域而言,這一利器迄今為止還僅僅是在 2C 領域小試身手,大展宏圖的機會留給了 B2B ,留給了制造業(yè)企業(yè)之間的交易和協(xié)同,即供應鏈管理。
互聯(lián)網初期的網站多為信息發(fā)布平臺,信息流通常為單向通道,缺少反饋機制;而現(xiàn)在的網站多為作業(yè)平臺的入口,信息流處于多向通道,同時支持協(xié)同作業(yè)。招標投標的法定流程決定了招標人、招標代理人、投標人、評標專家、監(jiān)管部門等參與各方的協(xié)同作業(yè)是必須的。因此,能否助力招投標參與各方協(xié)同作業(yè),是交易平臺的核心價值所在。換言之,提高協(xié)同作業(yè)效率是交易平臺得以發(fā)展的必由之路。
協(xié)同作業(yè)包括兩個基本面,一個是信息,為“知”( Information );另一個是信息的處理,為“行”( Execution )。協(xié)同( Collaboration) ,就是“知”與“行”交替循環(huán)的過程。
基于互聯(lián)網所建的交易平臺,應該是一個“知”“行”合一的平臺。此處的“行”,還指稱平臺搭載的用于對“知”進行即時處理的各種應用。這些應用確保參與協(xié)同作業(yè)的各方知道什么時候他方要求自己做什么,或讓他方知道去做什么,達成“以知促行”;而其后他方的“行”,就是協(xié)同作業(yè)的相關方借助應用對“知”做出反饋或處理,而應用能夠即時將這些反饋或處理生成數(shù)據并準確地傳遞給相關各方,達成“以行傳知”。在這個“知”與“行”交替循環(huán)的協(xié)同過程中,交易平臺既能夠“以知促行”,也能夠使一方的“行”,即刻變成其他方的“知”,可謂“即知即行”“即行即知”。如此,高效率的協(xié)同作業(yè)也就隨之而來了。
在交易平臺支持每一個招標投標項目及其所有參與各方都在線協(xié)同完成全流程作業(yè)這一大前提下,交易平臺顯現(xiàn)了平臺經濟學所定義的“多邊平臺”的屬性。平臺對于任何一邊用戶群體的價值,在很大程度上取決于另一邊用戶的數(shù)量。哪一邊的用戶先上平臺,這一點在平臺運營初始更顯得棘手。多邊平臺經濟學將此稱為“經典的‘蛋雞相生問題’”,而這個經典問題的解決,則取決于平臺運營方如何確定“補貼方”和“付費方”,并藉此制定相應的價格機制。
三、電子化協(xié)同之美
信息化給招標投標帶來了信息分享和傳遞的便利,數(shù)據化則促進了招投標的電子化協(xié)同。
協(xié)同之美,就是電子化協(xié)同帶來的各種便利和好處。一方面,電子化協(xié)同能夠助力作業(yè)效率和經營效益的提升。電子化系統(tǒng)和平臺要能夠助力招投標參與各方高效協(xié)同,做到以知促行,以知助行,即知即行,即行即知。鑒于交易平臺處于系統(tǒng)的基礎地位,這就要求交易平臺提供商必須有互聯(lián)網思維,平臺的建設和運營要力求做到“敏捷研發(fā)、不斷出新、穩(wěn)步迭代、文檔齊全、應用豐富”,達成“風格協(xié)調、交互統(tǒng)一、體驗良好、按需選用、無師自通”的用戶感受。同樣因為交易平臺的基礎作用,幫助用戶依法依規(guī)操作招投標項目,交易平臺責無旁貸。但是,依法依規(guī)的“全流程”充其量也只是一個共性需求,是用戶對平臺功能的最低要求。滿足用戶的共性需求,同時最大限度地兼顧用戶的個性需求,支持“全流程”和“全參與”,提升招投標參與各方協(xié)同作業(yè)效率,必要時用戶可以根據管理需求自主設置流程且又合法合規(guī),才是交易平臺應有的、且必須不斷追求的高標準和高要求。
另一方面,電子化協(xié)同能夠助力數(shù)據轉化為新生產要素。習近平總書記指出,大數(shù)據是信息化發(fā)展的新階段,要構建以數(shù)據為關鍵要素的數(shù)字經濟。在當今數(shù)據時代,數(shù)據資源已經成為新的生產要素,招投標參與各方獲取并利用數(shù)據資源的需求將很快會成為不斷增長的趨勢。全流程、全參與地在線協(xié)同作業(yè),不僅能提升作業(yè)效率和經營效益,還可以助力過程數(shù)據自動生成結果數(shù)據,可以避免“數(shù)據被污染”,進而獲得真實數(shù)據。真實數(shù)據經大數(shù)據技術處理,可轉換為數(shù)據資源,轉化成新生產要素,反饋給用戶。過程數(shù)據自動生成結果數(shù)據的另一好處是顯現(xiàn)了電子招標投標系統(tǒng)的區(qū)塊鏈屬性,可以助力誠信體系建設。
根據《“互聯(lián)網 + ”招標采購行動方案( 2017-2019 年)》的要求, 2019 年,覆蓋全國、分類清晰、透明規(guī)范、互聯(lián)互通的電子招標采購系統(tǒng)有序運行,以協(xié)同共享、動態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據監(jiān)管為基礎的公共服務體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用,實現(xiàn)招標投標行業(yè)向信息化、智能化轉型。
只有全面充分發(fā)揮交易平臺的基礎性作用,實現(xiàn)交易平臺、公共服務平臺、監(jiān)督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同運行,《“互聯(lián)網 + ”招標采購行動方案( 2017-2019 年)》提出的行動目標才能真正得以實現(xiàn),電子化才能助力招投標行業(yè)加快進入新常態(tài)。
作者: 吳樹貴 必聯(lián)(北京)電子商務科技有限公司首席執(zhí)行官、首席產品設計
來源:《招標采購管理》