
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
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當(dāng)今,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)的深度發(fā)展和融合,許多傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出了新的活力。
電子招標(biāo)作為電子商務(wù)的一種交易形式,它是一種建立在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上的全新招標(biāo)方式,可以實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布、招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)直至合同簽訂、價(jià)款支付等全過(guò)程電子化。目前,招標(biāo)公告、中標(biāo)公示在我國(guó)已經(jīng)成熟地運(yùn)用于電子化招投標(biāo)平臺(tái),這只是電子化招投標(biāo)的一小部分??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著電子商務(wù)發(fā)展的日趨成熟,電子招標(biāo)成為主要的招標(biāo)手段是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。
一、電子化招投標(biāo)的歷史及背景
我國(guó)自1999年在外經(jīng)貿(mào)紡織品配額招標(biāo)工作中采用“電子招標(biāo)”的方式以來(lái),電子招標(biāo)已經(jīng)在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)中得以成功的應(yīng)用。2001年,受商務(wù)部委托,中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)始運(yùn)營(yíng)針對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的“國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目管理平臺(tái)”和“國(guó)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目管理平臺(tái)”,開(kāi)啟了中國(guó)電子招標(biāo)平臺(tái)的先河。 隨后,世行和亞行項(xiàng)目、外國(guó)政府貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)也采用電子招投標(biāo)的方式。近幾年,我國(guó)還在重大裝備招標(biāo)采購(gòu)、建筑工程招標(biāo)采購(gòu)、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等領(lǐng)域推廣電子招投標(biāo)。
美國(guó)聯(lián)邦總務(wù)署極為重視信息技術(shù)在政府采購(gòu)中的應(yīng)用,其合同采購(gòu)項(xiàng)目全部通過(guò)電子化采購(gòu)平臺(tái)(e-Buy)進(jìn)行。聯(lián)邦總務(wù)署對(duì)聯(lián)邦采購(gòu)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理,主要負(fù)責(zé)建設(shè)、更新、維護(hù)聯(lián)邦商機(jī)信息系統(tǒng)和聯(lián)邦采購(gòu)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。其電子化政府采購(gòu)所有的流程都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,采購(gòu)信息、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果、交流過(guò)程都是完全公開(kāi)、透明的。采購(gòu)人的所有采購(gòu)信息、資料和過(guò)程都記錄在系統(tǒng)中,并將被保存7年以上。采購(gòu)機(jī)構(gòu)、審計(jì)、監(jiān)督部門可以隨時(shí)查詢與采購(gòu)相關(guān)的歷史和實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)、資料。
韓國(guó)的電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)由韓國(guó)采購(gòu)廳負(fù)責(zé)組建。1997年,韓國(guó)采購(gòu)廳在韓國(guó)政府機(jī)構(gòu)、采購(gòu)廳、公司之間建成了電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI),1998年建成了商品網(wǎng)上交易市場(chǎng),2000年建成了電子招投標(biāo)系統(tǒng),2001年開(kāi)放了電子支付系統(tǒng)。2005年,韓國(guó)采購(gòu)廳實(shí)施了“廣泛存在的”電子采購(gòu),只要開(kāi)通相應(yīng)的移動(dòng)電話服務(wù),企業(yè)家在任何時(shí)候都能獲得政府采購(gòu)信息,并可參與電子投標(biāo)活動(dòng)。
二、電子化招投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)
1.電子招投標(biāo)可以提高政府效能
通過(guò)電子招標(biāo)平臺(tái)的流程管理,主管機(jī)關(guān)可以嚴(yán)格管理招標(biāo)投標(biāo)程序,避免招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的隨意性操作、違規(guī)操作等不規(guī)范行為,杜絕虛假招標(biāo)、違規(guī)招標(biāo)。
2.電子化招投標(biāo)可以節(jié)約企業(yè)成本
自2009哥本哈根氣候大會(huì)后,減排、低碳已成為全球最熱門的詞匯,我國(guó)承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)模式開(kāi)始向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在這種大的時(shí)代背景之下,電子招投標(biāo)的優(yōu)越性,以及在貢獻(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)方面的重大意義及示范作用自然是不言而喻的。
據(jù)統(tǒng)計(jì),一般企業(yè)每年至少要投30~50個(gè)工程標(biāo),用于制作投標(biāo)文件的直接費(fèi)用約10萬(wàn)元,投標(biāo)間接費(fèi)用有的甚至超過(guò)100萬(wàn)元。有時(shí)候花費(fèi)成本巨大卻顆粒不收,增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也影響了企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性。招標(biāo)代理企業(yè)為了印制招標(biāo)文件,往往耗費(fèi)大量紙張及費(fèi)用。建設(shè)工程招標(biāo)平臺(tái)的上線,使大量招投標(biāo)信息在系統(tǒng)中被全程記錄,促進(jìn)企業(yè)的成本分析工作,進(jìn)一步提升管理水平,提高招投標(biāo)工作效率,節(jié)約招投標(biāo)環(huán)節(jié)交易成本,為低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)一份力量。
3.電子招標(biāo)平臺(tái)高效、快捷
招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,有很多需要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向主管機(jī)關(guān)報(bào)送和審批的文件,通過(guò)電子招標(biāo)平臺(tái),招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只需要將報(bào)送和審批的文件上傳至平臺(tái),主管機(jī)關(guān)就可以在網(wǎng)上進(jìn)行及時(shí)的審批,節(jié)省項(xiàng)目時(shí)間,縮短項(xiàng)目周期,降低了運(yùn)作成本。
4.電子化招投標(biāo)使評(píng)標(biāo)更輕松
在平時(shí)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中,需要投標(biāo)人各遞交數(shù)份投標(biāo)文件及各種各樣的原件資料,每份投標(biāo)文件少則數(shù)十頁(yè)多則數(shù)百頁(yè),評(píng)標(biāo)專家評(píng)審過(guò)程中需逐份翻閱投標(biāo)文件,橫向、縱向進(jìn)行對(duì)比。評(píng)一個(gè)標(biāo),至少需要專家半天甚至數(shù)天的時(shí)間,耗費(fèi)了大量的時(shí)間及人力。
招標(biāo)代理則需要準(zhǔn)備大量的書面評(píng)標(biāo)資料,一方面進(jìn)行清標(biāo),另一方面供評(píng)標(biāo)專家使用。清標(biāo)工作更是要逐份翻閱投標(biāo)文件及相關(guān)原件資料,配備大量工作人員、耗費(fèi)大量時(shí)間審閱。譬如,開(kāi)一個(gè)大型標(biāo),投標(biāo)單位有100多家,投標(biāo)文件每家一份正本,則 有100多份投標(biāo)文件,每份投標(biāo)文件在100~200頁(yè)不等,那么評(píng)審人員需要翻閱大約10000頁(yè)進(jìn)行評(píng)審。如果出現(xiàn)投標(biāo)文件前后對(duì)比、投標(biāo)文件之間相互比較,則要翻閱的頁(yè)數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10000頁(yè)。這無(wú)疑也是個(gè)體力活。
電子化招投標(biāo)將投標(biāo)文件上傳至網(wǎng)上評(píng)標(biāo)系統(tǒng),系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)比、按要求篩選投標(biāo)文件相關(guān)部分,省去了評(píng)審人員的大量時(shí)間。
5.電子化招投標(biāo)使招投標(biāo)工作更加公開(kāi)、透明,彰顯公平、公正
投標(biāo)報(bào)價(jià)由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算、企業(yè)相關(guān)同類工程業(yè)績(jī)從業(yè)績(jī)庫(kù)提取,技術(shù)標(biāo)書評(píng)分由評(píng)標(biāo)專家在系統(tǒng)同步評(píng)分,減少了人為的參與因素。通過(guò)電子招標(biāo)平臺(tái)的流程管理,主管機(jī)關(guān)可以嚴(yán)格管理招標(biāo)投標(biāo)程序,避免招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的隨意性操作、違規(guī)操作等不規(guī)范行為,杜絕虛假招標(biāo)。
電子招標(biāo)平臺(tái)的透明性和公開(kāi)性可以有效地避免投標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作、腐敗等行為。采用電子招標(biāo)的項(xiàng)目,其公告、公示、變更、評(píng)標(biāo)結(jié)果甚至評(píng)標(biāo)過(guò)程等都要在網(wǎng)上進(jìn)行,招標(biāo)投標(biāo)中的行為要受到主管機(jī)關(guān)、投標(biāo)商、招標(biāo)人的共同監(jiān)督,使暗箱操作、腐敗等行為無(wú)所遁形。
三、電子化招投標(biāo)的發(fā)展障礙
1.電子招投標(biāo)存在地區(qū)限制
電子招標(biāo)系統(tǒng)導(dǎo)入電子投標(biāo)文件時(shí),要求投標(biāo)人按照規(guī)定格式提供電子投標(biāo)文件,但由于沒(méi)有建立全國(guó)性的技術(shù)規(guī)范等基本標(biāo)準(zhǔn),目前網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)基本是以地區(qū)為范圍、有各自的軟件各自的系統(tǒng)接口,互不干涉、各自為政。這種局面導(dǎo)致了投標(biāo)人在參加某一地區(qū)投標(biāo)時(shí)必須加入各自的軟件,增加了投標(biāo)人的商業(yè)成本和學(xué)習(xí)成本,也影響了他們參加投標(biāo)的積極性。
因此,電子化招投標(biāo)應(yīng)采用非歧視、通用和交互操作的電子化軟件系統(tǒng)。這樣也可保證在投標(biāo)過(guò)程中,系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,投標(biāo)人訪問(wèn)系統(tǒng)不會(huì)受到影響或限制。
2.電子化招投標(biāo)無(wú)法囊括所有的招標(biāo)采購(gòu)類型
我國(guó)目前的招投標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域里的法律法規(guī)眾多,不同行業(yè)、不同標(biāo)的物的招投標(biāo)操作流程和管理模式也不盡相同,由此造成招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,給電子招投標(biāo)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)帶來(lái)了一定的難度。所以,很難設(shè)計(jì)出一套通用的電子招標(biāo)平臺(tái)滿足各種招標(biāo)業(yè)務(wù)的需要。
3.網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題威脅電子招投標(biāo)安全
網(wǎng)上電子招投標(biāo)系統(tǒng)也是一種網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),同樣具有與其他信息系統(tǒng)類似的安全隱患。由于電子招投標(biāo)涉及信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的傳播和存儲(chǔ),容易受到黑客、病毒攻擊,造成公文失密、信息被盜、被刪除或被改寫等嚴(yán)重后果,都可能給網(wǎng)上招投標(biāo)業(yè)務(wù)帶來(lái)很大的危害,影響招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
4.電子化招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)亟待出臺(tái)
盡管涉及招投標(biāo)的法律法規(guī)不少,但這些法律法規(guī)基本都是針對(duì)傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì)的,對(duì)于新興的電子招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù),缺少相應(yīng)的法律規(guī)范。如果說(shuō)電子招投標(biāo)參與各方之間的法律關(guān)系可以勉強(qiáng)參照傳統(tǒng)招投標(biāo)用現(xiàn)有的《招標(biāo)投標(biāo)法》予以調(diào)節(jié),各方與電子招投標(biāo)平臺(tái)提供方的權(quán)利義務(wù)等關(guān)系的確定和調(diào)整則明顯存在法律缺失。相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái),已日趨迫切。
四、對(duì)電子化招投標(biāo)未來(lái)的構(gòu)想
推行電子招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,各類電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行系統(tǒng)必須與評(píng)標(biāo)專家?guī)?、工程?jì)價(jià)等專業(yè)工具系統(tǒng)以及各類專業(yè)或公共服務(wù)平臺(tái)的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口及其系統(tǒng)的研發(fā)、運(yùn)營(yíng)工作要高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一,需要制定協(xié)調(diào)指導(dǎo)電子招標(biāo)投標(biāo)的工作規(guī)劃。鑒于目前的行政管理體制現(xiàn)狀,有必要建立全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。電子招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)與進(jìn)場(chǎng)集中交易結(jié)合起來(lái),利用各部門、地區(qū)的集中交易場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)和規(guī)范遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),是目前比較現(xiàn)實(shí)的選擇。
今后,網(wǎng)上遠(yuǎn)程投標(biāo)和網(wǎng)上實(shí)時(shí)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)該是電子招標(biāo)將來(lái)發(fā)展的趨勢(shì),投標(biāo)商可以不用親臨開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),只需要將投標(biāo)文件加密并加入電子簽名后,以電子郵件的方式發(fā)送至電子開(kāi)標(biāo)大廳。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)在電子開(kāi)標(biāo)大廳中實(shí)時(shí)進(jìn)行,投標(biāo)商和所有參會(huì)人員都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻互相交流,評(píng)標(biāo)專家在電子招標(biāo)平臺(tái)中閱讀投標(biāo)文件,對(duì)投標(biāo)商進(jìn)行詢標(biāo)、評(píng)標(biāo)。網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要高質(zhì)、高速的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的實(shí)現(xiàn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
來(lái)源:《招標(biāo)采購(gòu)管理》 作者:衣芙蓉 單位:山東世元工程管理有限公司