一、項目基本情況
項目名稱：丹東市公安局元寶分局食堂外包服務(wù)采購項目
預(yù)算金額：人民幣1525043元（人員費用約371363元、食材費用約1129680元、設(shè)備維護約24000元）
服務(wù)時間：自合同簽訂之日起一年。
本項目服務(wù)期限采用（1+2模式），一年合同期滿，如無異議，自然順延合同期限兩年（在服務(wù)費不變和財政允許且服務(wù)達到采購方要求情況下可以延續(xù)服務(wù)時間，但服務(wù)最長期限不得超過三年）。
二、總體要求
保障丹東市公安局元寶分局機關(guān)大樓及七道派出所、八道派出所、九道派出所、興東派出所和巡特警大隊工作人員日常三餐及加班、值班、執(zhí)勤、巡邏警力工作就餐等項目。
食堂正常運轉(zhuǎn)所需燃氣費、水費、電費、日雜耗材等費用均由采購方承擔(dān)。因公安機關(guān)工作任務(wù)性質(zhì)特殊，需提供應(yīng)急保障用餐，具體以實際產(chǎn)生為準。具體結(jié)算費用應(yīng)充分參照市場價格，以每月實際發(fā)生為準。
具體人員崗位如下：
| 崗位 | 崗位所需總?cè)藬?shù) |
| 項目經(jīng)理 | 1人 |
| 主廚 | 1人 |
| 副廚 | 1人 |
| 主面 | 1人 |
| 副面 | 1人 |
| 幫廚 | 1人 |
| 勤雜 | 1人 |
| 合計 | 7人 |
（一）服務(wù)費用要求
一般情況下，具體就餐人員數(shù)量及參考標準暫按下表，如有變動按采購人需求為準：
| 科目 | 標準 |
| 機關(guān)食堂餐費（工作日早午兩餐） | 16元/人/早午餐，用餐人數(shù)140人/日，工作日按照22天/月預(yù)估 |
| 機關(guān)食堂餐費（工作日晚餐） | 10元/人/晚餐，用餐人數(shù)未知（暫按照40人預(yù)估），工作日按照22天/月預(yù)估 |
| 機關(guān)食堂餐費（法定節(jié)假日三餐） | 按照500元/天 |
| 派出所及巡特警大隊（工作日午晚兩餐） | 16元/人/午晚餐，用餐人數(shù)80人/日，工作日按照22天/月預(yù)估 |
| 派出所及巡特警大隊（法定節(jié)假日午晚兩餐） | 16元/人/午晚餐，用餐人數(shù)未知（暫按照40人預(yù)估），工作日按照8天/月預(yù)估 |
（二）招聘要求
1、招募員工必須依法繳納保險或為退休等返聘人員繳納雇主責(zé)任險。員工工資不得低于丹東市人力資源和社會保障局發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。無論任何時間物業(yè)公司招聘崗位工作人員出現(xiàn)傷、病、殘、亡等相關(guān)事件全部由物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任。
2、參加本項目招標的物業(yè)公司，需同時滿足以下要求：
（1）具備完善的管理制度、培訓(xùn)制度和組織架構(gòu)；
（2）能提供具有針對性、切實可行的服務(wù)方案（包括但不限于餐飲、消殺、應(yīng)急等方案）
（3）雙方的權(quán)利和義務(wù)：
①采購人對本服務(wù)區(qū)域內(nèi)的食堂服務(wù)事項有監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)；
②采購人應(yīng)及時了解本單位人員對食堂服務(wù)的意見和建議，審定物業(yè)公司制定的食堂服務(wù)方案，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)公司履行食堂服務(wù)合同；
③采購人有權(quán)組織食堂服務(wù)滿意度調(diào)查；
④采購人應(yīng)配合物業(yè)公司做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的食堂服務(wù)工作；
⑤對食堂服務(wù)范疇內(nèi)的設(shè)備、工具等需要維修、維護、更新或采購的，物業(yè)公司應(yīng)以書面形式通知采購人進行處理，采購人應(yīng)根據(jù)具體情況及時做出相應(yīng)處理，由此所產(chǎn)生的費用由采購人承擔(dān)；在采購人已履行此義務(wù)并做出相應(yīng)處理后，如再發(fā)生問題責(zé)任所產(chǎn)生的費用由物業(yè)公司承擔(dān)。物業(yè)公司定期組織人員對設(shè)備、工具進行維修養(yǎng)護，因保養(yǎng)不到位造成的設(shè)備損壞，費用及相關(guān)責(zé)任由物業(yè)公司承擔(dān)。
3、保證物業(yè)公司人員穩(wěn)定，承諾未經(jīng)采購單位許可不能隨意更換。所有崗位不得產(chǎn)生空崗、缺崗，空崗超過10日，采購人有權(quán)扣除相應(yīng)的當月服務(wù)費用。
4、服從采購單位按實際需要進行人員調(diào)整，采購單位發(fā)現(xiàn)物業(yè)工作人員有失職和不稱職行為，可向物業(yè)公司提出處理意見或經(jīng)雙方協(xié)商后，物業(yè)公司在二周內(nèi)調(diào)換。
5、如因物業(yè)公司管理不善出現(xiàn)責(zé)任事故（例如：火災(zāi)、跑水、設(shè)備損壞等），物業(yè)公司將賠償采購單位直接經(jīng)濟損失以及間接經(jīng)濟損失。
6、物業(yè)公司制定各崗位、工種工作制度，明確職責(zé)及分工并納入采購單位對其績效考核中。
7、公安機關(guān)工作具有特殊性，常態(tài)化工作為全年無休息，24小時有工作人員在崗在位，且經(jīng)常有緊急任務(wù)，臨時集結(jié)、備勤等工作，物業(yè)公司應(yīng)無條件進行保障。
8、采購單位無償提供清潔使用的水電，并提供貯物、休息室供物業(yè)公司放置設(shè)備、材料等物品及員工工作、休息之用。
三、食堂服務(wù)要求
服務(wù)內(nèi)容：
負責(zé)丹東市公安局元寶分局食堂全年供餐及接待服務(wù)，按照員工的口味、營養(yǎng)進行合理搭配、科學(xué)合理的制定食譜。認真做好食堂清潔衛(wèi)生、餐具清洗消毒、倉庫的食品管理工作，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法和主、副食品的操作規(guī)程，嚴把質(zhì)量關(guān)，保證無食品中毒事件發(fā)生，制定相關(guān)工作預(yù)案。
1、就餐標準要求
（1）早配餐標準：涼菜6個、面食2種、粥1種、牛奶、豆?jié){、雞蛋等品種。
（2）午配餐標準：熱菜4個（兩葷兩素）、米飯、面食1種、湯1種。合理搭配膳食，營養(yǎng)配餐。
（3）食堂米、面、油，副食蛋、禽、魚、肉、水產(chǎn)品等統(tǒng)一由中標物業(yè)公司自行采購，經(jīng)中標物業(yè)公司廚師驗質(zhì)后由中標物業(yè)公司對食品衛(wèi)生負全責(zé)。
（4）如分局有外來辦公人員中午需加客飯，4人以下當天10時前通知食堂負責(zé)人；4人以上，提前2小時通知食堂負責(zé)人，相關(guān)餐食費用不包含在本次預(yù)算金額內(nèi)。
（5）如遇大型維穩(wěn)、安?；顒樱枰R時、緊急、大量加餐情況時需要外采，相關(guān)餐食費用調(diào)增，且不包含在本次預(yù)算金額內(nèi)。
2、服務(wù)人員要求：
（1）項目經(jīng)理要求，男女不限，年齡45周歲以下，大學(xué)專科及以上學(xué)歷，專業(yè)能力及管理能力強，工作認真，責(zé)任心強。
（2）廚師要求，男性，年齡須在25歲-50歲之間，廚藝精湛，且拌菜技能好，工作認真，責(zé)任心強。
（3）面點要求，年齡須在30-50歲之間，技藝好，會各類主食做法，會做各類中西式糕點，責(zé)任心強，工作認真。
（4）勤雜及服務(wù)員要求，女性年齡須30-50歲之間，外貌形象好。反應(yīng)靈敏，責(zé)任心強，業(yè)務(wù)熟練，能快速適應(yīng)工作，進入角色。
3、職責(zé)及要求
（1）對廚房、餐廳均有嚴格的衛(wèi)生管理制度和食品安全保障制度；
（2）廚具、餐具均符合國家相關(guān)衛(wèi)生標準，做好菜肴留樣備檢工作，確保絕不發(fā)生因食物、餐具不衛(wèi)生而導(dǎo)致用餐人員身體不良反應(yīng)事件；
（3）所有餐飲服務(wù)人員上崗前提供有效健康證；
（4）根據(jù)季節(jié)交替情況，制定周營養(yǎng)食譜，公布并嚴格執(zhí)行，食譜要確保主副食花色、品種、營養(yǎng)及人體每日所需的熱量。做好食堂每日早、午、晚、夜餐的供應(yīng)保障工作，嚴格按照要求確保主副食的品種、數(shù)量和質(zhì)量，做到種類豐富，營養(yǎng)均衡，有益健康，適合大眾口味；
（5）每季度做好服務(wù)員質(zhì)量滿意度測評，根據(jù)測評情況及時調(diào)整服務(wù)方案和落實改進措施，不斷提高管理服務(wù)水平；
（6）按要求做好各類會議用餐、工作宴請、節(jié)假日加班、備勤的餐飲保障和各類應(yīng)急任務(wù)的用餐；
（7）按季節(jié)提前做好各類蔬菜的腌制、儲存工作（酸菜、芋根頭、雪里蕻等），合理控制成本；
（8）指標要求：衛(wèi)生質(zhì)量合格率100%；工作人員持有效健康證和年體檢率100%；通過滿意度測評就餐人員滿意率達90%以上。
（9）餐桌臺布無破損。臺面整潔，無殘留垃圾、污跡、油漬；餐桌擺放行、列整齊。座椅干凈，擺放均勻有規(guī)律；餐廳門、窗玻璃目視無灰塵、油漬、污跡、手印等；窗臺、墻面、天棚無灰塵、污跡；窗簾干凈、整潔；地面無垃圾、積水、污漬、雜物。
（10）廚房無臭味、異味；灶臺臺面無灰塵、積水、污漬。各種工具干凈、擺放整齊；調(diào)料盒加蓋，表面無灰塵；墻面目視范圍內(nèi)無灰塵、污跡；蒸飯車及時換水、定期清洗、要求無異味、黃漬、污跡；所有案桌上無灰塵、積水、污跡；大型設(shè)備定期清洗；冰箱、冰柜定期化霜；地面干凈，無雜物、積水、污跡，垃圾桶外表面干凈、無污跡，每餐后要將桶內(nèi)垃圾清運，并將垃圾桶清洗干凈；下水道必須暢通無阻，無積水、垃圾、臭味。煙罩及時清理，不能結(jié)油漬等污物；
（11）食堂內(nèi)一切用電設(shè)備，必須指定專人負責(zé)，按規(guī)定操作；灶臺不準存放易燃易爆物品；工作人員身著白衣、白帽、白口罩上崗（衣帽、口罩由物業(yè)公司負責(zé)配置）；冰箱每天一清、每周一洗，生熟分開，做到先進先出、擺放合理；禁止直接用操作工具和手品味，品味后的菜不可放回鍋內(nèi)；用具、盛具每次用后要洗凈消毒，抹布、刀、砧板、容器等要區(qū)分不同用途，生熟必須嚴格分開，并有明顯標志；配菜用盆不疊放在盛放熟食菜肴的碗盆內(nèi)。
（12）食堂所有員工必須每年一次定期檢查身體，必須持有效健康證才能上崗；食堂衛(wèi)生要隨時接受采購單位領(lǐng)導(dǎo)檢查。
（13）嚴格執(zhí)行國家食品衛(wèi)生防疫部門對食品加工過程的各項規(guī)定要求，設(shè)備硬件設(shè)施由采購單位負責(zé)達到標準，人員管理和食堂服務(wù)由中標物業(yè)公司負責(zé)。中標物業(yè)公司有責(zé)任對加工食品把守質(zhì)量關(guān)，采購單位應(yīng)積極配合中標物業(yè)公司做好食品供應(yīng)。
合同履行期限：1+2模式，中標單位第一年服務(wù)雙方無異議，雙方可以續(xù)簽。
需落實的政府采購政策內(nèi)容：促進中小企業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅等相關(guān)政策。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：促進中小企業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅等相關(guān)政策。
參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。
時間：2025年12月25日16時00分至2026年01月05日16時00分（北京時間，法定節(jié)假日除外）
供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
1.本項目中標通知書將以郵件的形式發(fā)送至中標供應(yīng)商在本項目投標函中填寫的郵箱內(nèi)； 2、參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認證和電子招投標業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財采〔2020〕298號），請按照相關(guān)規(guī)定，及時辦理CA鎖及相關(guān)手續(xù)，因未辦理相關(guān)手續(xù)造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 3、供應(yīng)商需自主學(xué)習(xí)遼寧政府采購網(wǎng)電子文件制作指南，按照招標文件和電子評審系統(tǒng)要求進行投標（響應(yīng)）信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作，如未按照要求制作，影響文件上傳造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。系統(tǒng)操作問題請咨詢技術(shù)支持電話（400-128-8588），CA 辦理問題請咨詢CA認證機構(gòu)。 4、投標（響應(yīng)）文件遞交方式采用線上遞交及現(xiàn)場遞交U 盤存儲形式的備份文件（U盤按要求密封，詳見招標文件），備份文件在開標當天，提交投標文件截止時間前現(xiàn)場提交至丹東市公共資源交易中心，供應(yīng)商同時準備電子投標（響應(yīng)）文件、電子文件（U 盤）一致性承諾函，并按招標（采購）文件要求進行簽字、蓋章，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商參會代表必須按時到達丹東市公共資源交易中心遞交備份文件，參與招標活動。啟用備份文件進行評審具體規(guī)定詳見《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》（遼財采函〔2021〕363 號）。若系統(tǒng)突發(fā)故障需啟用備份文件進行評審，則未遞交備份文件的按照投標無效處理。 5、開標時，供應(yīng)商須自帶電腦及CA鎖至開標現(xiàn)場進行電子文件解密，也可以由自家供應(yīng)商工作人員遠程進行解密，交易中心不提供解密設(shè)備及解密環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)，供應(yīng)商解密時長原則上不超過30分鐘，因政府采購系統(tǒng)原因，采購代理機構(gòu)將酌情延長解密時長。 6、供應(yīng)商出現(xiàn)以下（1）（2）情形的，視為放棄投標（響應(yīng)）；出現(xiàn)（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： （1）因供應(yīng)商原因造成響應(yīng)文件未解密的； （2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間內(nèi)解密、上傳文件或投標（響應(yīng)）報價等問題影響電子評審的； （3）因供應(yīng)商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。 注意事項：投標人在遼寧省政府采購網(wǎng)上傳響應(yīng)文件時需保證文件清晰度。因文件上傳清晰度問題，導(dǎo)致評審委員會無法認定，相關(guān)后果由投標人自行承擔(dān)。 7、啟用備份文件應(yīng)由采購人、采購代理機構(gòu)和相關(guān)供應(yīng)商共同簽字確認。系統(tǒng)恢復(fù)后采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)及時將備份文件上傳至電子評審系統(tǒng)，并將存儲備份文件的介質(zhì)與采購檔案一并存檔。供應(yīng)商上傳的投標（響應(yīng)）文件正常解密的且采購活動正常進行的，備份文件自動失效。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)在中標、成交通知書發(fā)出前將未使用的密封備份文件退還供應(yīng)商，并做好記錄存檔。
