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注：1.年度預(yù)估總數(shù)僅供參考，不作為實(shí)際任務(wù)總數(shù)，具體以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。

2.本項(xiàng)目采用固定單價(jià)合同，合同履行過程中按每包實(shí)際發(fā)生的服務(wù)數(shù)量據(jù)實(shí)結(jié)算，但最終支付總額不超過每包的全年預(yù)算金額。

一、項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目為遼寧省市場監(jiān)督管理局2026年特種設(shè)備領(lǐng)域行政許可技術(shù)評審服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。采購人在實(shí)施特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可、移動式壓力容器、氣瓶充裝許可和特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)等核準(zhǔn)過程中，委托成交機(jī)構(gòu)對遼寧省內(nèi)申請?zhí)胤N設(shè)備行政許可單位的條件及能力進(jìn)行審查，確認(rèn)其是否符合相關(guān)許可條件。

特種設(shè)備鑒定評審工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的任務(wù)時間內(nèi)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，并符合采購人行政審批的相關(guān)要求。

鑒定評審：僅限實(shí)施現(xiàn)場鑒定評審、整改確認(rèn)等，非現(xiàn)場評審除外。

二、商務(wù)要求

1、任務(wù)時間：按成交后所簽訂的合同要求期限內(nèi)完成。在有效服務(wù)期內(nèi)，如成交人在人員配置、作業(yè)管理、質(zhì)量控制等各個方面不能滿足采購文件的相關(guān)要求或沒有實(shí)現(xiàn)響應(yīng)文件中的相關(guān)承諾，采購人有權(quán)單方面解除合同，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

2、付款方式

本項(xiàng)目的每筆款項(xiàng)均以人民幣方式支付，支付的所需文件如下：

（1）合同；

（2）委托通知書；

（3）已委托鑒定評審單位清單并加蓋單位公章；

（4）發(fā)票。

3、為保證行政許可申請人利益或公共安全需要，采購人有權(quán)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因緊急情況，對任務(wù)作臨時性調(diào)整。

4、除采購人在采購文件中明確外，成交人不得以任何方式轉(zhuǎn)包、分包或掛靠本項(xiàng)目。如發(fā)現(xiàn)成交人以轉(zhuǎn)包、分包或掛靠的方式謀取成交，采購人有權(quán)解除合同、并要求賠償相關(guān)損失。

5、所需鑒定評審經(jīng)費(fèi)

本次采購僅面向各包項(xiàng)目的鑒定評審服務(wù)，涉及費(fèi)用包括差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)等全部費(fèi)用。所涉及費(fèi)用由鑒定評審機(jī)構(gòu)先行墊支，鑒定評審工作完成后由采購人按實(shí)際鑒定評審?fù)瓿汕闆r支付，上述全部費(fèi)用包含在本項(xiàng)目的預(yù)算中。

三、任務(wù)部署

采購人與成交機(jī)構(gòu)簽訂合同，通過特種設(shè)備行政許可系統(tǒng)委托鑒定評審任務(wù)。

四、鑒定評審工作的具體內(nèi)容及要求

1、鑒定評審依據(jù)：特種設(shè)備鑒定評審工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的任務(wù)時間內(nèi)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，并符合采購人行政審批的相關(guān)要求。

2、鑒定評審項(xiàng)目：鑒定評審項(xiàng)目見第一章采購公告，鑒定評審項(xiàng)目及依據(jù)見本章附件。

（1）投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合自身鑒定評審能力，按照國家要求時限完成鑒定評審工作，未能滿足完成時限要求者不能應(yīng)標(biāo)。

（2）成交人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成鑒定評審任務(wù)，如成交后因成交人自身原因?qū)е妈b定評審任務(wù)延期完成，一切后果由成交人承擔(dān)。

3、任務(wù)開展依據(jù)：應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的任務(wù)時間內(nèi)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，并符合采購人行政審批的相關(guān)要求。成交簽訂合同后，采購人設(shè)專人負(fù)責(zé)鑒定評審管理工作，傳達(dá)相關(guān)工作要求；鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)任命鑒定評審技術(shù)負(fù)責(zé)人，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定條件。

4、鑒定評審機(jī)構(gòu)對其任用的鑒定評審人員負(fù)責(zé)，相關(guān)人員應(yīng)符合國家有關(guān)要求。

5、鑒定評審機(jī)構(gòu)要按照采購人要求做好鑒定評審檔案的保管、處置工作。

6、鑒定評審機(jī)構(gòu)由于虛假、錯誤鑒定評審結(jié)論而給被鑒定評審單位造成損失的，或者給社會帶來不良影響的，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

7、鑒定評審機(jī)構(gòu)不得將鑒定評審任務(wù)外包或分包給其他檢測機(jī)構(gòu)鑒定評審，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消成交資格，并追究其法律責(zé)任。

五、鑒定評審結(jié)論的處理

1、鑒定評審報(bào)告。鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中報(bào)告格式出具鑒定評審報(bào)告，鑒定評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。鑒定評審報(bào)告應(yīng)附被評審單位的評審詳實(shí)記錄（申請單位人員、場地、設(shè)備、質(zhì)量體系運(yùn)行情況等）、整改報(bào)告確認(rèn)頁、鑒定評審?fù)ㄖ取ｈb定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的鑒定評審報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

2、鑒定評審結(jié)論的報(bào)送。鑒定評審工作完成后，鑒定評審機(jī)構(gòu)按采購人要求報(bào)送鑒定評審報(bào)告，以滿足行政許可審批需要。

六、保密要求

鑒定評審機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)對在所承擔(dān)項(xiàng)目中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密切實(shí)做好保密工作，如（但不限于）：承擔(dān)鑒定評審工作過程中的企業(yè)信息、數(shù)據(jù)及結(jié)論等，不得對外泄露。

七、應(yīng)急工作的實(shí)施

根據(jù)采購人需求，在應(yīng)急鑒定評審處理情況下，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向采購人反饋評審結(jié)論。

特種設(shè)備行政許可鑒定評審

特種設(shè)備行政許可鑒定評審，是指在實(shí)施特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)過程中，審批機(jī)關(guān)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對申請行政許可單位的條件和能力進(jìn)行審查，確認(rèn)其是否符合相關(guān)行政許可項(xiàng)目條件和要求的活動。

遼寧省市場監(jiān)管行政許可技術(shù)評審工作管理辦法(試行)

第 一章總則

第一條為加強(qiáng)行政許可技術(shù)評審工作管理，依據(jù)《中華人民 共和國行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，規(guī)范行政許 可技術(shù)評審活動，提高行政許可技術(shù)評審工作質(zhì)量，制定本辦法。

第二條本辦法適用于列入遼寧省省級政府行政許可目錄，由 遼寧省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)實(shí)施的行政許可技術(shù)評 審工作 。

第三條本辦法所稱行政許可技術(shù)評審，是對申請行政許可公 民、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱申請人),是否符合行政許可條件 所進(jìn)行的現(xiàn)場、遠(yuǎn)程或書面等技術(shù)性核查、評價(jià)、審查或考核活 動。

第四條省局可根據(jù)工作需要，委托具備行政許可技術(shù)評審服 務(wù)能力的專業(yè)技術(shù)組織(以下簡稱評審機(jī)構(gòu))承擔(dān)技術(shù)評審工作。 評審機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員對技術(shù)評審承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條省局應(yīng)當(dāng)與被委托評審機(jī)構(gòu)簽訂委托評審服務(wù)合同， 明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第六條行政許可技術(shù)評審工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、規(guī)范、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第七條行政許可技術(shù)評審費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入省局年度預(yù)算，并按 照有關(guān)規(guī)定向承擔(dān)評審服務(wù)的評審機(jī)構(gòu)支出。評審機(jī)構(gòu)及其有關(guān) 人員不得向申請單位收取或變相收取任何費(fèi)用。

第二章 評審機(jī)構(gòu)和人員

第八條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件：

(一)應(yīng)是能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人及組織；

(二)應(yīng)有必要的工作場所、辦公設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障；

(三)應(yīng)明確其組織結(jié)構(gòu)，有與開展技術(shù)評審工作相適應(yīng)的 人 員 ；

(四)應(yīng)有與技術(shù)評審工作相適應(yīng)的管理制度，明確組織技 術(shù)評審的流程和人員崗位職責(zé)。

第九條評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)評審工作的組織管理、總體協(xié)調(diào)， 包括現(xiàn)場評審的組織與實(shí)施、評審材料的審查與審核；負(fù)責(zé)在規(guī) 定的時限內(nèi)，對技術(shù)評審工作中的各種記錄、評審報(bào)告、整改報(bào) 告(適用時)等資料的整理和歸檔管理；對使用的評審員進(jìn)行監(jiān) 督、評價(jià)等。

第十條評審員應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求及省局相 關(guān)管理規(guī)定的基本條件，具備開展技術(shù)評審的能力。

第十一條評審機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場技術(shù)評審時，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上 與技術(shù)內(nèi)容相適應(yīng)的評審員組成評審組，并確定評審組長。必要 時，可以聘請相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評審，法律、法規(guī)、規(guī)章另

有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十二條評審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照行政許可基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則 開展技術(shù)評審活動，在規(guī)定時間內(nèi)出具技術(shù)評審結(jié)論。

評審機(jī)構(gòu)、評審組應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的技術(shù)評審活動和技術(shù)評審 結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十三條評審組成員在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照評審機(jī)構(gòu)下達(dá)的 技術(shù)評審任務(wù)，獨(dú)立開展行政許可技術(shù)評審活動，并對技術(shù)評審 結(jié)論真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)。

第十四條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)建立崗位培訓(xùn)制度，對承擔(dān)行政許可委 托任務(wù)的工作人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并定期進(jìn)行知 識更新培訓(xùn)。

第三章 評審程序和要求

第十五條省局受理行政許可申請后，應(yīng)當(dāng)及時向評審機(jī)構(gòu)書 面下達(dá)評審委托通知書。

第十六條評審機(jī)構(gòu)在收到評審委托通知書后，對申請材料的 符合性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)查，并進(jìn)行信息登記。根據(jù)申請 人申請的行政許可項(xiàng)目和專業(yè)類別，按照專業(yè)覆蓋、就近就便的 原則組建評審組，制定評審計(jì)劃，評審計(jì)劃需報(bào)省局備案(法律、 法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外)。

第十七條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將評審計(jì)劃和評審時間書面告 知申請人和評審組，向申請人發(fā)送評審?fù)ㄖ獣?/span>

第十八條申請人有正當(dāng)理由認(rèn)為評審組的組成不利于評審的公正性或者不能保護(hù)申請人的商業(yè)秘密時，應(yīng)當(dāng)在評審工作開 展前書面向評審機(jī)構(gòu)提出。經(jīng)核查屬實(shí)的，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新安 排評審人員。變更評審計(jì)劃需報(bào)省局備案。

第十九條法律、法規(guī)、規(guī)章有相關(guān)規(guī)定的，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 實(shí)施現(xiàn)場評審工作前，將現(xiàn)場評審?fù)ㄖ獙俚厥袌霰O(jiān)督管理部門， 由屬地市場監(jiān)督管理部門派出監(jiān)管人員或觀察員負(fù)責(zé)對評審機(jī)構(gòu) 及其組織的技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時向省局反 饋，但不得以任何方式干預(yù)或影響技術(shù)評審工作和評審結(jié)論。

第二十條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起在規(guī)定時間內(nèi)，依 據(jù)相關(guān)行政許可基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，完成對申請人的技 術(shù)評審，由于申請人自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況 除 外 。

第二十一條評審組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)、全面地做好評審 記錄。評審工作結(jié)束，評審組應(yīng)當(dāng)及時向評審機(jī)構(gòu)提交評審報(bào)告、 評審記錄(或其他相關(guān)見證材料),并對其真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)。

第二十二條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限對評審組提交的評審 報(bào)告和相關(guān)評審材料的完整性、合理性進(jìn)行審核，審核通過后及 時上報(bào)省局。

第二十三條省局根據(jù)評審機(jī)構(gòu)提交的評審報(bào)告、評審記錄及 其相關(guān)見證材料，依法作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。

第二十四條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好評審記錄、評審報(bào)告和申 請單位提供的相關(guān)資料等評審材料的歸檔和管理。

第二十五條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)按1%-3%的比例開展評審工作質(zhì)量 抽查，抽查內(nèi)容包括向申請人了解現(xiàn)場評審組的工作程序、工作 態(tài)度、工作能力及廉政建設(shè)情況，核對評審組評審材料是否符合 評審要求，關(guān)注申請人整改落實(shí)情況。

第二十六條評審機(jī)構(gòu)行為規(guī)范：

(一)應(yīng)當(dāng)在省局委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，遵循行政許 可基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，不得擅自增加或者減少技術(shù)評審 要 求 ；

(二)應(yīng)當(dāng)遵守公正性的要求，不得開展向申請人推銷設(shè)備、 產(chǎn)品、技術(shù)資料、信息化系統(tǒng)、培訓(xùn)咨詢服務(wù)等影響評審工作公 正性的活動；

(三)應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得泄露技術(shù)評審工作中所獲悉 的國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密；

(四)不得將評審工作轉(zhuǎn)包或再委托給其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行；

(五)不得參與申請人的生產(chǎn)經(jīng)營性活動。

第四章  監(jiān)督管理

第二十七條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動接受省局的監(jiān)督檢查，并于年 底前向省局報(bào)告本年度的評審工作總結(jié)。

第二十八條評審機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、辦公地址、所有 制性質(zhì)、隸屬關(guān)系等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)向省局書 面報(bào)告。

第二十九條省局每年對評審機(jī)構(gòu)評審工作質(zhì)量開展不少于1 次的監(jiān)督檢查。

第三十條評審機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省局視情節(jié)分別給予 約談、暫停委托、永久不予委托的處理。情節(jié)嚴(yán)重的，造成重大 后果的，移交有關(guān)部門依法依規(guī)處理：

(一)提供虛假信息的；

(二)出具失實(shí)評審報(bào)告的；

(三)評審中發(fā)現(xiàn)問題未予記錄的；

(四)評審機(jī)構(gòu)不再符合規(guī)定條件的；

(五)未按照規(guī)定時限實(shí)施評審工作的；

(六)增設(shè)許可條件或者降低許可條件評審的；

(七)未按照規(guī)定報(bào)告年度評審工作總結(jié)，或者機(jī)構(gòu)、人員 發(fā)生變化未按規(guī)定向省局報(bào)告的；

(八)違反本辦法二十六條規(guī)定的；

(九)被認(rèn)定存在其他違法違規(guī)情形的。

第三十一條評審員在評審工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本 辦法規(guī)定的，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告有管理權(quán)限的評審員單位， 并將相關(guān)情況報(bào)告省局。

第三十二條申請人對評審工作有異議時，可以書面向評審機(jī) 構(gòu)或者向省局反饋意見。評審機(jī)構(gòu)或者省局應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實(shí)， 并將調(diào)查處理結(jié)果告知申請人。評審機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)將調(diào) 查處理結(jié)果報(bào)告省局。

第五章  附 則

第三十三條本辦法由省局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的，依照 其規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

注：1.年度預(yù)估總數(shù)僅供參考，不作為實(shí)際任務(wù)總數(shù)，具體以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。

2.本項(xiàng)目采用固定單價(jià)合同，合同履行過程中按每包實(shí)際發(fā)生的服務(wù)數(shù)量據(jù)實(shí)結(jié)算，但最終支付總額不超過每包的全年預(yù)算金額。

一、項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目為遼寧省市場監(jiān)督管理局2026年特種設(shè)備領(lǐng)域行政許可技術(shù)評審服務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。采購人在實(shí)施特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可、移動式壓力容器、氣瓶充裝許可和特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)等核準(zhǔn)過程中，委托成交機(jī)構(gòu)對遼寧省內(nèi)申請?zhí)胤N設(shè)備行政許可單位的條件及能力進(jìn)行審查，確認(rèn)其是否符合相關(guān)許可條件。

特種設(shè)備鑒定評審工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的任務(wù)時間內(nèi)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，并符合采購人行政審批的相關(guān)要求。

鑒定評審：僅限實(shí)施現(xiàn)場鑒定評審、整改確認(rèn)等，非現(xiàn)場評審除外。

二、商務(wù)要求

1、任務(wù)時間：按成交后所簽訂的合同要求期限內(nèi)完成。在有效服務(wù)期內(nèi)，如成交人在人員配置、作業(yè)管理、質(zhì)量控制等各個方面不能滿足采購文件的相關(guān)要求或沒有實(shí)現(xiàn)響應(yīng)文件中的相關(guān)承諾，采購人有權(quán)單方面解除合同，并保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

2、付款方式

本項(xiàng)目的每筆款項(xiàng)均以人民幣方式支付，支付的所需文件如下：

（1）合同；

（2）委托通知書；

（3）已委托鑒定評審單位清單并加蓋單位公章；

（4）發(fā)票。

3、為保證行政許可申請人利益或公共安全需要，采購人有權(quán)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因緊急情況，對任務(wù)作臨時性調(diào)整。

4、除采購人在采購文件中明確外，成交人不得以任何方式轉(zhuǎn)包、分包或掛靠本項(xiàng)目。如發(fā)現(xiàn)成交人以轉(zhuǎn)包、分包或掛靠的方式謀取成交，采購人有權(quán)解除合同、并要求賠償相關(guān)損失。

5、所需鑒定評審經(jīng)費(fèi)

本次采購僅面向各包項(xiàng)目的鑒定評審服務(wù)，涉及費(fèi)用包括差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)等全部費(fèi)用。所涉及費(fèi)用由鑒定評審機(jī)構(gòu)先行墊支，鑒定評審工作完成后由采購人按實(shí)際鑒定評審?fù)瓿汕闆r支付，上述全部費(fèi)用包含在本項(xiàng)目的預(yù)算中。

三、任務(wù)部署

采購人與成交機(jī)構(gòu)簽訂合同，通過特種設(shè)備行政許可系統(tǒng)委托鑒定評審任務(wù)。

四、鑒定評審工作的具體內(nèi)容及要求

1、鑒定評審依據(jù)：特種設(shè)備鑒定評審工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的任務(wù)時間內(nèi)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，并符合采購人行政審批的相關(guān)要求。

2、鑒定評審項(xiàng)目：鑒定評審項(xiàng)目見第一章采購公告，鑒定評審項(xiàng)目及依據(jù)見本章附件。

（1）投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合自身鑒定評審能力，按照國家要求時限完成鑒定評審工作，未能滿足完成時限要求者不能應(yīng)標(biāo)。

（2）成交人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成鑒定評審任務(wù)，如成交后因成交人自身原因?qū)е妈b定評審任務(wù)延期完成，一切后果由成交人承擔(dān)。

3、任務(wù)開展依據(jù)：應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的任務(wù)時間內(nèi)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范（《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，并符合采購人行政審批的相關(guān)要求。成交簽訂合同后，采購人設(shè)專人負(fù)責(zé)鑒定評審管理工作，傳達(dá)相關(guān)工作要求；鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)任命鑒定評審技術(shù)負(fù)責(zé)人，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定條件。

4、鑒定評審機(jī)構(gòu)對其任用的鑒定評審人員負(fù)責(zé)，相關(guān)人員應(yīng)符合國家有關(guān)要求。

5、鑒定評審機(jī)構(gòu)要按照采購人要求做好鑒定評審檔案的保管、處置工作。

6、鑒定評審機(jī)構(gòu)由于虛假、錯誤鑒定評審結(jié)論而給被鑒定評審單位造成損失的，或者給社會帶來不良影響的，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

7、鑒定評審機(jī)構(gòu)不得將鑒定評審任務(wù)外包或分包給其他檢測機(jī)構(gòu)鑒定評審，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消成交資格，并追究其法律責(zé)任。

五、鑒定評審結(jié)論的處理

1、鑒定評審報(bào)告。鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中報(bào)告格式出具鑒定評審報(bào)告，鑒定評審報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。鑒定評審報(bào)告應(yīng)附被評審單位的評審詳實(shí)記錄（申請單位人員、場地、設(shè)備、質(zhì)量體系運(yùn)行情況等）、整改報(bào)告確認(rèn)頁、鑒定評審?fù)ㄖ?。鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的鑒定評審報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

2、鑒定評審結(jié)論的報(bào)送。鑒定評審工作完成后，鑒定評審機(jī)構(gòu)按采購人要求報(bào)送鑒定評審報(bào)告，以滿足行政許可審批需要。

六、保密要求

鑒定評審機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)對在所承擔(dān)項(xiàng)目中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密切實(shí)做好保密工作，如（但不限于）：承擔(dān)鑒定評審工作過程中的企業(yè)信息、數(shù)據(jù)及結(jié)論等，不得對外泄露。

七、應(yīng)急工作的實(shí)施

根據(jù)采購人需求，在應(yīng)急鑒定評審處理情況下，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向采購人反饋評審結(jié)論。

特種設(shè)備行政許可鑒定評審

特種設(shè)備行政許可鑒定評審，是指在實(shí)施特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)過程中，審批機(jī)關(guān)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對申請行政許可單位的條件和能力進(jìn)行審查，確認(rèn)其是否符合相關(guān)行政許可項(xiàng)目條件和要求的活動。

遼寧省市場監(jiān)管行政許可技術(shù)評審工作管理辦法(試行)

第 一章總則

第一條為加強(qiáng)行政許可技術(shù)評審工作管理，依據(jù)《中華人民 共和國行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求，規(guī)范行政許 可技術(shù)評審活動，提高行政許可技術(shù)評審工作質(zhì)量，制定本辦法。

第二條本辦法適用于列入遼寧省省級政府行政許可目錄，由 遼寧省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱省局)實(shí)施的行政許可技術(shù)評 審工作 。

第三條本辦法所稱行政許可技術(shù)評審，是對申請行政許可公 民、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱申請人),是否符合行政許可條件 所進(jìn)行的現(xiàn)場、遠(yuǎn)程或書面等技術(shù)性核查、評價(jià)、審查或考核活 動。

第四條省局可根據(jù)工作需要，委托具備行政許可技術(shù)評審服 務(wù)能力的專業(yè)技術(shù)組織(以下簡稱評審機(jī)構(gòu))承擔(dān)技術(shù)評審工作。 評審機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員對技術(shù)評審承擔(dān)法律責(zé)任。

第五條省局應(yīng)當(dāng)與被委托評審機(jī)構(gòu)簽訂委托評審服務(wù)合同， 明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第六條行政許可技術(shù)評審工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、規(guī)范、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第七條行政許可技術(shù)評審費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入省局年度預(yù)算，并按 照有關(guān)規(guī)定向承擔(dān)評審服務(wù)的評審機(jī)構(gòu)支出。評審機(jī)構(gòu)及其有關(guān) 人員不得向申請單位收取或變相收取任何費(fèi)用。

第二章 評審機(jī)構(gòu)和人員

第八條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件：

(一)應(yīng)是能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人及組織；

(二)應(yīng)有必要的工作場所、辦公設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障；

(三)應(yīng)明確其組織結(jié)構(gòu)，有與開展技術(shù)評審工作相適應(yīng)的 人 員 ；

(四)應(yīng)有與技術(shù)評審工作相適應(yīng)的管理制度，明確組織技 術(shù)評審的流程和人員崗位職責(zé)。

第九條評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)評審工作的組織管理、總體協(xié)調(diào)， 包括現(xiàn)場評審的組織與實(shí)施、評審材料的審查與審核；負(fù)責(zé)在規(guī) 定的時限內(nèi)，對技術(shù)評審工作中的各種記錄、評審報(bào)告、整改報(bào) 告(適用時)等資料的整理和歸檔管理；對使用的評審員進(jìn)行監(jiān) 督、評價(jià)等。

第十條評審員應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求及省局相 關(guān)管理規(guī)定的基本條件，具備開展技術(shù)評審的能力。

第十一條評審機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場技術(shù)評審時，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上 與技術(shù)內(nèi)容相適應(yīng)的評審員組成評審組，并確定評審組長。必要 時，可以聘請相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評審，法律、法規(guī)、規(guī)章另

有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十二條評審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照行政許可基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則 開展技術(shù)評審活動，在規(guī)定時間內(nèi)出具技術(shù)評審結(jié)論。

評審機(jī)構(gòu)、評審組應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的技術(shù)評審活動和技術(shù)評審 結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十三條評審組成員在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照評審機(jī)構(gòu)下達(dá)的 技術(shù)評審任務(wù)，獨(dú)立開展行政許可技術(shù)評審活動，并對技術(shù)評審 結(jié)論真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)。

第十四條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)建立崗位培訓(xùn)制度，對承擔(dān)行政許可委 托任務(wù)的工作人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并定期進(jìn)行知 識更新培訓(xùn)。

第三章 評審程序和要求

第十五條省局受理行政許可申請后，應(yīng)當(dāng)及時向評審機(jī)構(gòu)書 面下達(dá)評審委托通知書。

第十六條評審機(jī)構(gòu)在收到評審委托通知書后，對申請材料的 符合性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)查，并進(jìn)行信息登記。根據(jù)申請 人申請的行政許可項(xiàng)目和專業(yè)類別，按照專業(yè)覆蓋、就近就便的 原則組建評審組，制定評審計(jì)劃，評審計(jì)劃需報(bào)省局備案(法律、 法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外)。

第十七條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將評審計(jì)劃和評審時間書面告 知申請人和評審組，向申請人發(fā)送評審?fù)ㄖ獣?/span>

第十八條申請人有正當(dāng)理由認(rèn)為評審組的組成不利于評審的公正性或者不能保護(hù)申請人的商業(yè)秘密時，應(yīng)當(dāng)在評審工作開 展前書面向評審機(jī)構(gòu)提出。經(jīng)核查屬實(shí)的，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新安 排評審人員。變更評審計(jì)劃需報(bào)省局備案。

第十九條法律、法規(guī)、規(guī)章有相關(guān)規(guī)定的，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在 實(shí)施現(xiàn)場評審工作前，將現(xiàn)場評審?fù)ㄖ獙俚厥袌霰O(jiān)督管理部門， 由屬地市場監(jiān)督管理部門派出監(jiān)管人員或觀察員負(fù)責(zé)對評審機(jī)構(gòu) 及其組織的技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時向省局反 饋，但不得以任何方式干預(yù)或影響技術(shù)評審工作和評審結(jié)論。

第二十條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起在規(guī)定時間內(nèi)，依 據(jù)相關(guān)行政許可基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，完成對申請人的技 術(shù)評審，由于申請人自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況 除 外 。

第二十一條評審組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)、全面地做好評審 記錄。評審工作結(jié)束，評審組應(yīng)當(dāng)及時向評審機(jī)構(gòu)提交評審報(bào)告、 評審記錄(或其他相關(guān)見證材料),并對其真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)。

第二十二條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限對評審組提交的評審 報(bào)告和相關(guān)評審材料的完整性、合理性進(jìn)行審核，審核通過后及 時上報(bào)省局。

第二十三條省局根據(jù)評審機(jī)構(gòu)提交的評審報(bào)告、評審記錄及 其相關(guān)見證材料，依法作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。

第二十四條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好評審記錄、評審報(bào)告和申 請單位提供的相關(guān)資料等評審材料的歸檔和管理。

第二十五條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)按1%-3%的比例開展評審工作質(zhì)量 抽查，抽查內(nèi)容包括向申請人了解現(xiàn)場評審組的工作程序、工作 態(tài)度、工作能力及廉政建設(shè)情況，核對評審組評審材料是否符合 評審要求，關(guān)注申請人整改落實(shí)情況。

第二十六條評審機(jī)構(gòu)行為規(guī)范：

(一)應(yīng)當(dāng)在省局委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，遵循行政許 可基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，不得擅自增加或者減少技術(shù)評審 要 求 ；

(二)應(yīng)當(dāng)遵守公正性的要求，不得開展向申請人推銷設(shè)備、 產(chǎn)品、技術(shù)資料、信息化系統(tǒng)、培訓(xùn)咨詢服務(wù)等影響評審工作公 正性的活動；

(三)應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得泄露技術(shù)評審工作中所獲悉 的國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密；

(四)不得將評審工作轉(zhuǎn)包或再委托給其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行；

(五)不得參與申請人的生產(chǎn)經(jīng)營性活動。

第四章  監(jiān)督管理

第二十七條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動接受省局的監(jiān)督檢查，并于年 底前向省局報(bào)告本年度的評審工作總結(jié)。

第二十八條評審機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人、辦公地址、所有 制性質(zhì)、隸屬關(guān)系等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)向省局書 面報(bào)告。

第二十九條省局每年對評審機(jī)構(gòu)評審工作質(zhì)量開展不少于1 次的監(jiān)督檢查。

第三十條評審機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省局視情節(jié)分別給予 約談、暫停委托、永久不予委托的處理。情節(jié)嚴(yán)重的，造成重大 后果的，移交有關(guān)部門依法依規(guī)處理：

(一)提供虛假信息的；

(二)出具失實(shí)評審報(bào)告的；

(三)評審中發(fā)現(xiàn)問題未予記錄的；

(四)評審機(jī)構(gòu)不再符合規(guī)定條件的；

(五)未按照規(guī)定時限實(shí)施評審工作的；

(六)增設(shè)許可條件或者降低許可條件評審的；

(七)未按照規(guī)定報(bào)告年度評審工作總結(jié)，或者機(jī)構(gòu)、人員 發(fā)生變化未按規(guī)定向省局報(bào)告的；

(八)違反本辦法二十六條規(guī)定的；

(九)被認(rèn)定存在其他違法違規(guī)情形的。

第三十一條評審員在評審工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本 辦法規(guī)定的，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告有管理權(quán)限的評審員單位， 并將相關(guān)情況報(bào)告省局。

第三十二條申請人對評審工作有異議時，可以書面向評審機(jī) 構(gòu)或者向省局反饋意見。評審機(jī)構(gòu)或者省局應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實(shí)， 并將調(diào)查處理結(jié)果告知申請人。評審機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)將調(diào) 查處理結(jié)果報(bào)告省局。

第五章  附 則

第三十三條本辦法由省局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的，依照 其規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。