項(xiàng)目概況
雇傭巡防人員服務(wù)(1)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標(biāo)文件,并于2026年02月13日 09時(shí)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：JH26-210104-00012
項(xiàng)目名稱(chēng)：雇傭巡防人員服務(wù)(1)
包組編號(hào)：001
預(yù)算金額（元）：8000000
最高限價(jià)（元）：7854000
★一、項(xiàng)目概述
（一）服務(wù)內(nèi)容
本項(xiàng)目確定1家中標(biāo)供應(yīng)人為沈陽(yáng)市大東區(qū)城市建設(shè)綜合行政執(zhí)法中心提供170名巡防人員，輔助城市管理執(zhí)法，做好市容執(zhí)法類(lèi)的巡邏、防控等服務(wù)及完成采購(gòu)人交辦的各項(xiàng)工作，地點(diǎn)為大東區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，服務(wù)期限為一年。
（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
最高限價(jià)為人民幣785.4萬(wàn)元，支付方式為按月支付。
（三）政策要求
中標(biāo)人應(yīng)按照《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定發(fā)放工資。工資不得低于沈陽(yáng)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)（工資不含按照國(guó)家規(guī)定必須支付的社會(huì)保險(xiǎn)及其他應(yīng)付費(fèi)用）。中標(biāo)人支付按照國(guó)家規(guī)定必須繳納的人員社會(huì)保障費(fèi)用。
★二、項(xiàng)目要求
（一）總體要求
1.采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)人派遣的巡防人員崗位數(shù)量、管理決策具有參與權(quán)與決定權(quán)，對(duì)巡防人員有直接指揮權(quán)。
2.采購(gòu)人按實(shí)際需要，要求中標(biāo)人提供具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)的巡防人員。
3.派駐項(xiàng)目經(jīng)理1人，受采購(gòu)人的直接領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)不符合要求的項(xiàng)目經(jīng)理，中標(biāo)人須根據(jù)采購(gòu)人要求及時(shí)更換。對(duì)不稱(chēng)職的巡防人員，采購(gòu)人有權(quán)要求中標(biāo)人限期更換。
4.中標(biāo)人派駐巡防人員中，應(yīng)設(shè)置管理人員。
5.中標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目建立輔助服務(wù)方案、組織架構(gòu)、日常管理等內(nèi)容的規(guī)章制度。中標(biāo)人對(duì)重要崗位的設(shè)置及人員的安排與管理須報(bào)采購(gòu)人同意。
6.采購(gòu)人不提供巡防人員的食宿及交通費(fèi)，中標(biāo)人自行解決。
7.中標(biāo)人在日常管理中負(fù)責(zé)建立交接班、請(qǐng)（休）假等登記制度，并報(bào)備采購(gòu)人。如因巡防人員請(qǐng)（休）假、撤換或辭退造成巡防人數(shù)的空缺，中標(biāo)人應(yīng)在三日內(nèi)予以補(bǔ)充；如不及時(shí)補(bǔ)充，采購(gòu)人將按照每天每人特定標(biāo)準(zhǔn)扣減服務(wù)費(fèi)。
8.在服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)人必須做好巡防人員安全教育及安全保障措施工作。如在工作期間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議或者生病，人身事故及意外死亡等情況，由中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任。
9.中標(biāo)人須為在崗巡防人員配發(fā)統(tǒng)一制式服裝，在上崗期間必須規(guī)范著裝。同時(shí)，配備必要的裝備。
10.中標(biāo)人必須按照國(guó)家、省、市的相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)和保險(xiǎn)條例，為巡防人員提供完善的勞動(dòng)權(quán)益保障。
11.中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包或分包項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容。
12.中標(biāo)人在日常管理過(guò)程中發(fā)生事故或重大事件應(yīng)及時(shí)告知采購(gòu)人。
13.中標(biāo)人派駐的巡防人員在工作期間，因個(gè)人原因給群眾造成人身傷害或財(cái)物損失，觸及法律的，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)處置并承擔(dān)一切后果，采購(gòu)人不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
14.中標(biāo)人派駐的巡防人員，每人每周不低于四十小時(shí)工作時(shí)間。并需服從采購(gòu)人臨時(shí)加班需求，加班后，可酌情安排補(bǔ)休。
15.中標(biāo)人派駐巡防人員工作失誤及個(gè)人原因，造成媒體曝光以及政府追責(zé)等重大影響的，采購(gòu)人有權(quán)扣除相應(yīng)服務(wù)費(fèi)。
（二）工作要求
1.中標(biāo)人派駐的巡防人員須遵守采購(gòu)人制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從工作安排。
2.為保證工作質(zhì)量，采購(gòu)人將對(duì)中標(biāo)人的服務(wù)工作實(shí)施考核。
3.中標(biāo)人依據(jù)巡防人員工作表現(xiàn)，應(yīng)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。
4.采購(gòu)人可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相關(guān)工作要求進(jìn)行增減和細(xì)化。
（三）人員要求
巡防人員須為年滿18周歲以上，45周歲以下的中國(guó)公民，高中及以上學(xué)歷，身體健康，體貌端正，品行良好，無(wú)違法犯罪記錄，無(wú)其它違反國(guó)家政策規(guī)定的不良記錄（人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)，中標(biāo)單位需向采購(gòu)方提供相關(guān)證明），中共黨員和退伍軍人優(yōu)先。
乙方因特殊原因所提供的巡防人員超出年齡要求范圍的，須向甲方提出書(shū)面情況說(shuō)明。
（四）其它要求
1.在合同服務(wù)期內(nèi)，中標(biāo)人派駐的巡防人員因個(gè)人原因而導(dǎo)致的一切后果，由中標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。
2.中標(biāo)人有責(zé)任向采購(gòu)人提供合理化建議，以提高管理效率和管理質(zhì)量。
3.中標(biāo)人要統(tǒng)籌安排全體巡防人員無(wú)條件配合采購(gòu)人處理各種突發(fā)事件，做好臨時(shí)性工作。
4.中標(biāo)人使用的工作工具、器材等相關(guān)用品須符合國(guó)家相關(guān)案例標(biāo)準(zhǔn)，須在指定地點(diǎn)整齊擺放。具有危險(xiǎn)性的器械、工具等物品要妥善保管。
5.中標(biāo)人須按招標(biāo)文件的服務(wù)需求與采購(gòu)人簽訂合同。中標(biāo)人違反合同規(guī)定的事項(xiàng)，視為中標(biāo)人違約。
★三、服務(wù)費(fèi)內(nèi)容
1.投標(biāo)報(bào)價(jià)為全包價(jià)，包括本服務(wù)項(xiàng)目的人工費(fèi)、管理費(fèi)、服務(wù)用具費(fèi)、各種稅費(fèi)及完成本招標(biāo)內(nèi)容所需的一切費(fèi)用。
2.如中標(biāo)人在中標(biāo)或合同履行過(guò)程中出現(xiàn)任何遺漏內(nèi)容需產(chǎn)生額外費(fèi)用，均由中標(biāo)人自行承擔(dān)，中標(biāo)價(jià)不得因任何因素上調(diào)，采購(gòu)人將不再支付任何其他費(fèi)用。
3.采購(gòu)人支付給中標(biāo)人的每日服務(wù)費(fèi)已包含以下各項(xiàng)費(fèi)用：
（1）巡防人員工資和補(bǔ)貼（餐費(fèi)、節(jié)假日補(bǔ)貼費(fèi)及加班費(fèi)用等）。
（2）購(gòu)置從事巡防工作必備的統(tǒng)一的服裝、器械、裝備及交通工具費(fèi)用。
（3）購(gòu)買(mǎi)巡防人員社會(huì)保障性費(fèi)用均由中標(biāo)人承擔(dān)。
（4）巡防人員病重或因公致傷、殘、死亡時(shí)發(fā)生的全部費(fèi)用。
（5）其他提供服務(wù)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用 ，實(shí)行一次包干，無(wú)論是否計(jì)列，采購(gòu)人將一律視為總報(bào)價(jià)已包含該項(xiàng)費(fèi)用。
4.付款驗(yàn)收：
服務(wù)費(fèi)按日計(jì)算。采購(gòu)人于當(dāng)月月底至次月月初對(duì)中標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考評(píng)（履約驗(yàn)收），考評(píng)后由中標(biāo)人提交上月等額正式發(fā)票，再由采購(gòu)人為中標(biāo)人辦理上月服務(wù)費(fèi)支付手續(xù)。
四、合同終止與履約驗(yàn)收
（一）合同終止
發(fā)生下列情形之一的，采購(gòu)人有權(quán)終止合同：
1.中標(biāo)人管理不到位的，給采購(gòu)人造成嚴(yán)重不良影響及負(fù)面后果的；
2.中標(biāo)人未按規(guī)定配齊人員或當(dāng)班人數(shù)少于規(guī)定的人數(shù)，經(jīng)采購(gòu)人提出整改而未按要求及時(shí)整改超過(guò)3次的；
3.中標(biāo)人管理不到位，巡防員責(zé)任心不強(qiáng)，工作疏忽大意給采購(gòu)人造成嚴(yán)重后果和重大損失的，除終止合同外，中標(biāo)人還要負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失和承擔(dān)法律責(zé)任。
（二）履約驗(yàn)收方式及標(biāo)準(zhǔn)
1.檢評(píng)組織機(jī)構(gòu)
由采購(gòu)人及中標(biāo)人組成質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定小組進(jìn)行日常檢查。
檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)采購(gòu)人制定的工作規(guī)章制度及檢評(píng)細(xì)則。中標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件服從，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工作。檢查中有違反要扣罰服務(wù)費(fèi)的直接在財(cái)政支付款中扣減。
2.中標(biāo)人因服務(wù)質(zhì)量不符合采購(gòu)人要求的，采購(gòu)人有權(quán)提前終止合同，并不需要承擔(dān)一切責(zé)任和支付任何費(fèi)用。
注：采購(gòu)需求中標(biāo)注“★”號(hào)的條款，為本次采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求，供應(yīng)商應(yīng)全部滿足，否則視為投標(biāo)無(wú)效。
合同履行期限：合同簽訂后1年（具體以實(shí)際簽訂合同為準(zhǔn)）
需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：促進(jìn)中小企業(yè)、殘疾人企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、優(yōu)先強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、支持脫貧攻堅(jiān)等相關(guān)政策。
本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
二、供應(yīng)商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。
2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，投標(biāo)人應(yīng)為中小微企業(yè)監(jiān)獄企業(yè)殘疾人福利性企業(yè)；
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)
三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知
參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng) “首頁(yè)—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫(xiě)單位名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開(kāi)通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見(jiàn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號(hào)）。
四、獲取招標(biāo)文件
時(shí)間：2026年01月23日17時(shí)00分至2026年02月02日08時(shí)00分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）
地點(diǎn)：線上獲取
方式：線上
售價(jià)：免費(fèi)
五、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
2026年02月13日 09時(shí)30分（北京時(shí)間）
地點(diǎn)：電子文件上傳遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)，備份文件遞交至遼寧朗達(dá)工程管理有限公司一樓會(huì)議室（沈陽(yáng)市渾南區(qū)沈陽(yáng)國(guó)際軟件D09號(hào)樓一樓會(huì)議室）
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
七、質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。
1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書(shū)面紙質(zhì)質(zhì)疑函
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見(jiàn)遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)提起投訴。
八、其他補(bǔ)充事宜
1、參加遼寧政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng)“首頁(yè)-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書(shū)的操作手冊(cè)”和“遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)”，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，因未辦理相關(guān)手續(xù)造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 2、投標(biāo)（響應(yīng)）文件遞交方式采用線上遞交方式，供應(yīng)商同時(shí)準(zhǔn)備電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件、備份文件以及電子文件和備份文件一致性承諾函，并按招標(biāo)（采購(gòu)）文件要求進(jìn)行簽字、蓋章，如因供應(yīng)商自身原因?qū)е挛淳€上遞交投標(biāo)文件的按照無(wú)效投標(biāo)文件處理。
九、對(duì)本次招標(biāo)提出詢(xún)問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
1.采購(gòu)人信息
名 稱(chēng)： 沈陽(yáng)市大東區(qū)城市建設(shè)綜合行政執(zhí)法中心
地 址： 沈陽(yáng)市大東區(qū)小河沿路166號(hào)
聯(lián)系方式：024-24381956
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息：
名 稱(chēng)：遼寧朗達(dá)工程管理有限公司
地 址：遼寧省沈陽(yáng)市渾南區(qū)沈陽(yáng)國(guó)際軟件園內(nèi)D09號(hào)樓413室
聯(lián)系方式：024-82650588
郵箱地址：lnldglgs@126.com
開(kāi)戶(hù)行：中國(guó)工商銀行股份有限公司沈陽(yáng)渾南支行
賬戶(hù)名稱(chēng)：遼寧朗達(dá)工程管理有限公司
賬號(hào)：3301002519200348185
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：曹春雨、李云耕、陳天碩、關(guān)宇航、李超
電 話：024-82650588
