項(xiàng)目概況
阜新市生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患排查及一場一策治理方案項(xiàng)目采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取采購文件，并于2026年02月05日 09時(shí)00分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號：JH26-210900-00069
項(xiàng)目名稱：阜新市生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患排查及一場一策治理方案項(xiàng)目
采購方式：競爭性磋商
包組編號：001
預(yù)算金額（元）：860000
最高限價(jià)（元）：860000
阜新市生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患排查及一場一策治理方案項(xiàng)目
政府采購實(shí)施計(jì)劃
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱：阜新市生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患排查及一場一策治理方案項(xiàng)目
2.采購人：阜新市城市公用設(shè)施服務(wù)中心
3.采購內(nèi)容：對阜新市生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患進(jìn)行排查，并編制一場一策治理方案。環(huán)境污染隱患的項(xiàng)目包括：填埋區(qū)防滲層完整性檢測、垃圾堆體中滲濾液庫存量及液位高度檢測、壩體穩(wěn)定性檢測評估、堆體穩(wěn)定性檢測評估、截排洪設(shè)施評估、填埋氣遷移爆炸風(fēng)險(xiǎn)評估、地下水污染檢測評估、滲濾液收集處置系統(tǒng)評估等。
4.預(yù)算金額：860,000.00元
5.資金來源：自籌資金
6.項(xiàng)目地點(diǎn)：按采購人指定地點(diǎn)
7.供應(yīng)商的資格要求：
（1）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
（2）本項(xiàng)目的特定資格要求：供應(yīng)商須同時(shí)具備以下資格要求：①工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：市政行業(yè)（環(huán)境衛(wèi)生工程）乙級或以上資質(zhì)或者環(huán)境工程（固體廢棄物處理處置工程）乙級或以上資質(zhì)；②工程勘察專業(yè)類(工程測量、巖土工程(勘察))乙級或以上資質(zhì)。③具有CMA許可使用標(biāo)志的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。
8.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為服務(wù)項(xiàng)目，本項(xiàng)目服務(wù)屬于【其他未列明】行業(yè)，要求服務(wù)全部由中小企業(yè)承接。中小企業(yè)是指滿足《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46 號）第二條規(guī)定的企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視為小型、微型企業(yè)。
9.本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。組成聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，對聯(lián)合體的要求如下：①組成聯(lián)合體的單位數(shù)量不超過2家（含牽頭單位），聯(lián)合體牽頭單位為1家；②聯(lián)合體牽頭單位必須具備工程市政行業(yè)（環(huán)境衛(wèi)生工程）乙級或以上資質(zhì)或者環(huán)境工程（固體廢棄物處理處置工程）乙級或以上資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類〔工程測量、巖土工程(勘察)〕乙級或以上資質(zhì)；③聯(lián)合體各方簽訂《聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書》后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中進(jìn)行投標(biāo)，如有違反，其投標(biāo)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)將被拒絕；④按采購文件要求格式提供《聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書》，明確分工及聯(lián)合體牽頭單位。
二、服務(wù)要求：
（一）項(xiàng)目概況
根據(jù)《遼寧省生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患排查治理工作實(shí)施方案》遼環(huán)發(fā)〔2025〕17號要求，開展生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患排查治理工作。
（二）服務(wù)名稱
阜新市生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患排查及一場一策治理方案項(xiàng)目
（三）服務(wù)內(nèi)容
對阜新市生活垃圾填埋場環(huán)境污染隱患進(jìn)行排查，并編制一場一策治理方案。
環(huán)境污染隱患的項(xiàng)目包括：填埋區(qū)防滲層完整性檢測、垃圾堆體中滲濾液庫存量及液位高度檢測、壩體穩(wěn)定性檢測評估、堆體穩(wěn)定性檢測評估、截排洪設(shè)施評估、填埋氣遷移爆炸風(fēng)險(xiǎn)評估、地下水污染檢測評估、滲濾液收集處置系統(tǒng)評估等。
（四）服務(wù)要求
1.生活垃圾填埋場排查項(xiàng)目明細(xì)表
| 序號 | 排查項(xiàng)目 | 具體工作細(xì)則 | 服務(wù)要求 |
| 1 | 滲濾液滲漏評估（防滲層完整性檢測） | 防滲層完整性檢測 | 檢測面積投影約130000㎡，按《生活垃圾填埋場防滲土工膜滲漏破損探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T 214-2016 ）規(guī)定，要求設(shè)計(jì)測線間距5-10米，電極間距3-5米，圈定滲漏污染范圍，形成防滲層完整性檢測報(bào)告。 |
| 滲漏點(diǎn)排查 |
| 2 | 垃圾堆體穩(wěn)定性評估 | 基礎(chǔ)資料收集與歷史數(shù)據(jù)研判 | 依據(jù)《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2024）、包含垃圾抗剪強(qiáng)度等土工實(shí)驗(yàn)。 |
| 現(xiàn)場針對性監(jiān)測與指標(biāo)檢測 |
| 環(huán)境關(guān)聯(lián)因素與外部荷載影響評估 |
| 3 | 壩體穩(wěn)定性評估 | 位移沉降監(jiān)測 | 通過測繪、計(jì)算各部位數(shù)據(jù)，整理分項(xiàng)結(jié)論，形成評估報(bào)告。 |
| 結(jié)構(gòu)完整性檢查 |
| 抗滑穩(wěn)定性驗(yàn)算 |
| 與截排洪銜接部位排查 |
| 4 | 垃圾堆體滲濾液庫存量評估（含滲濾液水位高度檢測） | 現(xiàn)場布點(diǎn) | 采用高密度電阻率方法檢測。填埋體內(nèi)有預(yù)留監(jiān)測孔、導(dǎo)排井時(shí)，采用插入式液位計(jì)或測繩直接測量以校核，如沒有預(yù)留監(jiān)測孔、導(dǎo)排井，可能需要在堆體鉆孔，距離襯墊系統(tǒng)不小于5m，總數(shù)不小于3個(gè)。 |
| 三維建模 |
| 垃圾堆體識別 |
| 滲濾液庫存量及水位高度計(jì)算 |
| 5 | 截排洪設(shè)施評估 | 結(jié)構(gòu)完整性檢查 | 根據(jù)現(xiàn)場截洪溝建設(shè)情況，逐項(xiàng)評估。 |
| 排水能力評估 |
| 銜接處穩(wěn)定性核查 |
| 應(yīng)急能力驗(yàn)證 |
| 6 | 填埋氣遷移爆炸可能性評估 | 填埋氣甲烷濃度檢測 | 按照《生活垃圾填埋場填埋氣體收集處理及利用工程技術(shù)規(guī)范》（CJJ 133）要求進(jìn)行檢測評估。 |
| 填埋氣壓力檢測 |
| 排氣系統(tǒng)能力評估 |
| 7 | 地下水污染調(diào)查 | 根據(jù)業(yè)主提供的近3個(gè)月例行檢測水質(zhì)分析報(bào)告進(jìn)行研判，編制評估 | 依據(jù)《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2024）10.3 地下水監(jiān)測要求進(jìn)行評估。 |
| 8 | 滲濾液收集處理系統(tǒng)評估 | 收集系統(tǒng)完整性評估 | 根據(jù)現(xiàn)場分項(xiàng)逐項(xiàng)開展，形成報(bào)告。 |
| 收集效率評估 |
| 處理系統(tǒng)有效性評估 |
| 調(diào)節(jié)池現(xiàn)狀評估 |
| 雨污分流效果評估 |
| 9 | 現(xiàn)狀地形圖測繪 | 測繪前期準(zhǔn)備、控制測量、外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)成圖與處理、外業(yè)抽查 | 地形測繪面積投影約55000㎡，按《工程測量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50026-2020)及行業(yè)規(guī)范要求，測繪1:500地形圖。 |
| 10 | 一場一策綜合治理方案 | 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評估報(bào)告編制一場一策綜合治理方案 | 根據(jù)防滲襯層完整性檢測結(jié)果以及地下水水質(zhì)等信息，評估填埋場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，應(yīng)采取《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2024）7.10規(guī)定的應(yīng)急處理措施。 |
2.報(bào)告編制要求
（1）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評估報(bào)告
按照國家制定的填埋場環(huán)境污染隱患分級治理技術(shù)文件，科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)狀況。
（2）一場一策綜合治理方案
根據(jù)填埋場評估結(jié)果和治理技術(shù)要求及風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評估報(bào)告，精準(zhǔn)分級，明確整改措施，編制“一場一策”冶理方案，實(shí)施系統(tǒng)治理。
（五）其他要求
1.成果報(bào)告：需提供紙質(zhì)報(bào)告及電子報(bào)告（具體數(shù)量以甲方要求為準(zhǔn)）
2.履約期限：2026年4月10日前提交成果文件（具體以合同為準(zhǔn)）。
3.履約地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)
4.付款方式及條件：
成交供應(yīng)商完成項(xiàng)目服務(wù)所有內(nèi)容并形成相應(yīng)成果（檢測報(bào)告、匯總報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查報(bào)告及一場一策治理方案），經(jīng)履約驗(yàn)收合格后，財(cái)政資金到位后30日內(nèi)付款。
5.供應(yīng)商須承擔(dān)與本項(xiàng)目投標(biāo)有關(guān)的自身所發(fā)生的一切費(fèi)用，包括標(biāo)書準(zhǔn)備、提交以及其它相關(guān)費(fèi)用，無論投標(biāo)結(jié)果如何，采購人不承擔(dān)、不分擔(dān)任何相關(guān)類似費(fèi)用。
6.其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決，具體以簽訂的合同為準(zhǔn)。
三、商務(wù)要求
★（一）履約期限：2026年4月10日前提交成果文件（具體以合同為準(zhǔn)）。
★（二）履約地點(diǎn)：按采購人指定地點(diǎn)
★（三）付款方式及條件：成交供應(yīng)商完成項(xiàng)目服務(wù)所有內(nèi)容并形成相應(yīng)成果（檢測報(bào)告、匯總報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查報(bào)告及一場一策治理方案），經(jīng)履約驗(yàn)收合格后，財(cái)政資金到位后30日內(nèi)付款。
★（四）履約驗(yàn)收方案
驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按照《遼寧省政府采購履約驗(yàn)收管理辦法》遼財(cái)采函（2017）603號（以下簡稱驗(yàn)收管理辦法）規(guī)定執(zhí)行，符合采購需求中的技術(shù)指標(biāo)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
驗(yàn)收程序：
1.供應(yīng)商提出驗(yàn)收申請；
2.采購人發(fā)出《政府采購履約驗(yàn)收單》
3.采購人成立驗(yàn)收小組
4.驗(yàn)收方法：全數(shù)檢查及抽樣檢查。
5.組織驗(yàn)收。
驗(yàn)收報(bào)告：驗(yàn)收記錄、驗(yàn)收意見、質(zhì)量證明文件、影像資料以及驗(yàn)收管理辦法要求的相關(guān)內(nèi)容等。
組織驗(yàn)收主體：本項(xiàng)目的履約驗(yàn)收工作由采購人依法組織實(shí)施。
合同履行期限：2026年4月10日前提交成果文件（具體以合同為準(zhǔn)）。
需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：中小微型企業(yè)扶持、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定、脫貧攻堅(jiān)支持企業(yè)等。
本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：是
二、供應(yīng)商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目服務(wù)類項(xiàng)目，要求服務(wù)全部由中小企業(yè)承接。中小企業(yè)是指滿足《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46 號）第二條規(guī)定的企業(yè)，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視為小型、微型企業(yè)。
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：（1）供應(yīng)商須同時(shí)具備以下資格要求：①工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：市政行業(yè)（環(huán)境衛(wèi)生工程）乙級或以上資質(zhì)或者環(huán)境工程（固體廢棄物處理處置工程）乙級或以上資質(zhì)；②工程勘察專業(yè)類〔工程測量、巖土工程（勘察）〕乙級或以上資質(zhì)。③具有CMA許可使用標(biāo)志的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。（2）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。組成聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，對聯(lián)合體的要求如下：①組成聯(lián)合體的單位數(shù)量不超過2家（含牽頭單位），聯(lián)合體牽頭單位為1家；②聯(lián)合體牽頭單位必須具備工程市政行業(yè)（環(huán)境衛(wèi)生工程）乙級或以上資質(zhì)或者環(huán)境工程（固體廢棄物處理處置工程）乙級或以上資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類〔工程測量、巖土工程(勘察)〕乙級或以上資質(zhì)；③聯(lián)合體各方簽訂《聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書》后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中進(jìn)行投標(biāo)，如有違反，其投標(biāo)和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)將被拒絕；④按采購文件要求格式提供《聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書》，明確分工及聯(lián)合體牽頭單位。
三、政府采購供應(yīng)商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號后，即可參與政府采購活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財(cái)采函〔2020〕198號）。
四、獲取采購文件
時(shí)間：2026年01月25日17時(shí)00分至2026年01月31日00時(shí)00分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）
地點(diǎn)：線上獲取
方式：線上
售價(jià)：免費(fèi)
五、響應(yīng)文件提交
截止時(shí)間：2026年02月05日 09時(shí)00分（北京時(shí)間）
地點(diǎn)：遼寧政府采購網(wǎng)
六、開啟
時(shí)間：2026年02月05日 09時(shí)00分（北京時(shí)間）
地點(diǎn)：阜新市公共資源交易中心第二開標(biāo)室（阜新市細(xì)河區(qū)龍城路7號）（阜新市政務(wù)服務(wù)中心四樓）
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。
八、質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級財(cái)政部門提起投訴。
九、其他補(bǔ)充事宜
1、參加遼寧政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商，請?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，因未辦理相關(guān)手續(xù)造成的所有后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。 2、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)遼寧政府采購網(wǎng)電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統(tǒng)要求進(jìn)行投標(biāo)（響應(yīng)）信息填報(bào)、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。供應(yīng)商因自身操作問題導(dǎo)致的一切不良后果由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。（具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采〔2020〕298號）） 3、供應(yīng)商除在電子評審系統(tǒng)上傳投標(biāo)（響應(yīng)）文件（文件大小50M以下）外，應(yīng)在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前以電子郵件形式提交使用壓縮工具加密壓縮的備份響應(yīng)文件，并在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。供應(yīng)商如未按要求提供備份文件，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。供應(yīng)商僅提交備份文件的，投標(biāo)（響應(yīng)）無效。（具體規(guī)定詳見《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采函〔2021〕）363號） 4、供應(yīng)商報(bào)價(jià)解密嚴(yán)格按照最新的電子招投標(biāo)（響應(yīng)）要求的程序執(zhí)行，授權(quán)人代表需攜帶電腦（安裝相關(guān)插件）及數(shù)字認(rèn)證證書在開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行解密電子文件（解密時(shí)間為30分鐘內(nèi)），供應(yīng)商如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密成功，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （1）因供應(yīng)商原因造成響應(yīng)文件未解密的； （2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密、上傳文件或投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)等問題影響電子評審的； （3）因供應(yīng)商原因未對文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。 出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標(biāo)（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
十、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名 稱：阜新市城市公用設(shè)施服務(wù)中心
地 址：阜新市細(xì)河區(qū)八一路50號
聯(lián)系方式：0418-6228118
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息
名 稱：遼寧卓鑄工程咨詢有限公司
地 址：阜新市細(xì)河區(qū)龍城路7號7層
聯(lián)系方式：0418-6266333
郵箱地址：liaoningzhuozhu@163.com
開戶行：阜新銀行益民支行
賬戶名稱：遼寧卓鑄工程咨詢有限公司
賬號：1200100010314565
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：劉先生
電 話：0418-6266333
