
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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招標(biāo)投標(biāo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要活動(dòng),它涉及到招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理人、評(píng)標(biāo)專家,以及招投標(biāo)管理部門等方方面面。這些當(dāng)事人各自在招投標(biāo)活動(dòng)的不同時(shí)段,從不同角度,以不同方式影響著招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。只有參與招投標(biāo)各方的當(dāng)事人都注重規(guī)范自己的運(yùn)作行為,招投標(biāo)市場(chǎng)才能健康和諧發(fā)展。然而,在招投標(biāo)活動(dòng)的幾方當(dāng)事人中,招標(biāo)代理人的地位尤其重要。招標(biāo)代理人是招標(biāo)人的“被委托人”,是招投標(biāo)活動(dòng)前臺(tái)的操作者,負(fù)有“全程參與,具體操作”的重任,是連接招標(biāo)人和投標(biāo)人的紐帶和橋梁。招標(biāo)代理人又有熟悉招投標(biāo)法律、法規(guī)及專業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),可以對(duì)規(guī)范招投標(biāo)行為起到宣傳引領(lǐng)作用。認(rèn)真規(guī)范自己的代理行為,促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的健康和諧發(fā)展,是招標(biāo)代理企業(yè)的根本責(zé)任和義務(wù)。
一、規(guī)范招標(biāo)代理行為是代理企業(yè)生存發(fā)展的需要
現(xiàn)有的招標(biāo)代理企業(yè)多數(shù)從事過工程監(jiān)理、造價(jià)、咨詢等業(yè)務(wù),這些業(yè)務(wù)與招標(biāo)代理有聯(lián)系,但又有區(qū)別。如果能做到:一要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于招投標(biāo)的法律法規(guī),二要深刻領(lǐng)會(huì)中介組織的作用地位,我們的認(rèn)識(shí)就會(huì)得到進(jìn)一步提高。
(一)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)的根本目的,必須規(guī)范自己的代理行為。
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)最根本的目的是保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量。這些目的的實(shí)現(xiàn)過程和最終達(dá)成的實(shí)現(xiàn)效果,有賴于招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作。在招投標(biāo)活動(dòng)中,如果代理人不能規(guī)范自己的代理行為,偏離規(guī)范要求,甚至違規(guī)操作,就失去了招標(biāo)代理行業(yè)存在的意義。換句話說,代理企業(yè)不規(guī)范運(yùn)作,就失去了自身存在的價(jià)值,就是自毀行業(yè)之本。
(二)中介組織的性質(zhì)地位,決定代理企業(yè)必須規(guī)范自己的代理行為。
工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是社會(huì)中介組織,是政府管理建設(shè)市場(chǎng)手段的延長(zhǎng)。代理企業(yè)的工作就是在政府與社會(huì)之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間起到橋梁和紐帶作用,為他們服務(wù),協(xié)調(diào)好各方面利益。社會(huì)中介組織應(yīng)以法制為前提,從事“公開、公正、公平”的誠(chéng)信服務(wù),建立社會(huì)誠(chéng)信的公共平臺(tái)。要起到這種作用,就不能不在代理實(shí)踐中規(guī)范自己的行為。
(三)規(guī)范的代理行為,也是招標(biāo)代理企業(yè)自身生存發(fā)展實(shí)力的表現(xiàn)。
工程招標(biāo)代理的業(yè)務(wù)綜合性很強(qiáng),它不僅涉及建筑經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、材料設(shè)備等等方面,也涉及貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及技術(shù)規(guī)范。對(duì)于一些曾經(jīng)從事工程造價(jià)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目咨詢的單位來說,過去在與業(yè)主合作時(shí),想得更多的是服務(wù)。從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)之后,角色起了變化,我們不但要提供專業(yè)技術(shù)服務(wù),更重要的是編寫招標(biāo)文件,依據(jù)法律法規(guī)制定招投標(biāo)的“游戲規(guī)則”,以此來規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人、投標(biāo)人和投標(biāo)人之間的利益關(guān)系,約束和引導(dǎo)他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的行為。從這一點(diǎn)來說,招標(biāo)過程中會(huì)不會(huì)規(guī)范操作,規(guī)范的程度如何,不僅是從業(yè)者的職業(yè)操守、職業(yè)道德的體現(xiàn),也是招標(biāo)代理企業(yè)整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)實(shí)力的集中表現(xiàn)。
(四)向業(yè)主宣傳招投標(biāo)的一系列規(guī)范,是代理企業(yè)立于招標(biāo)市場(chǎng)潮頭的重要一環(huán)。
招標(biāo)人是“委托人”“決策者”,代理人是“執(zhí)行者”。招投標(biāo)活動(dòng)中,“決策人”和“執(zhí)行者”的心往一處想,共同遵守招投標(biāo)一系列規(guī)定,才能使招標(biāo)活動(dòng)行為規(guī)范,進(jìn)展順利。實(shí)踐中,每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn),每個(gè)業(yè)主對(duì)自己的項(xiàng)目都有想法和要求,我們又不能要求委托人對(duì)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定都那么了解和熟悉。這就要求代理機(jī)構(gòu)把宣傳招投標(biāo)的相關(guān)法律、法規(guī)及部門規(guī)章,說服引導(dǎo)招標(biāo)人遵紀(jì)守法、規(guī)范運(yùn)作,作為招標(biāo)代理的重要環(huán)節(jié),作為招標(biāo)代理前期的必要工作。在這個(gè)過程中,代理企業(yè)要摒棄“受人委托,聽人擺布”的想法,堅(jiān)持把為業(yè)主服務(wù),對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)和規(guī)范招標(biāo)代理行為統(tǒng)一起來。
二、規(guī)范招標(biāo)代理行為突出體現(xiàn)在三個(gè)方面
如何規(guī)范招標(biāo)代理行為,是每個(gè)從業(yè)單位都在探討的問題。我們認(rèn)為,規(guī)范招標(biāo)代理行為突出體現(xiàn)在三個(gè)方面,即:堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行的法律法規(guī);落實(shí)到一個(gè)載體上,起草好招標(biāo)文件;細(xì)致操作,把“公平、公正、公開、誠(chéng)實(shí)信用”的原則滲透到招標(biāo)過程的每個(gè)細(xì)節(jié)里。
(一)堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),把規(guī)范代理行為的標(biāo)準(zhǔn)定在落實(shí)國(guó)家關(guān)于招投標(biāo)的一系列法律法規(guī)上。
法律法規(guī)是協(xié)調(diào)各方面利益的,是保證社會(huì)和諧的準(zhǔn)繩?!吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布,為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供了法律上和制度上的保障和依據(jù)。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,政府相關(guān)部門和行政主管機(jī)構(gòu)相繼出臺(tái)了一系列的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。這些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的頒布,都使招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)得到進(jìn)一步規(guī)范,使之更加嚴(yán)密、細(xì)致、完備。招標(biāo)代理行為是否規(guī)范,符合一系列現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定是唯一標(biāo)準(zhǔn),除此沒有第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。任何招投標(biāo)活動(dòng),哪怕是對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有些偏離,都是在規(guī)范招標(biāo)代理行為上打了折扣。
招投標(biāo)的法律法規(guī)同國(guó)家的許多法律法規(guī)一樣,內(nèi)容包括程序法和實(shí)體法。程序法方面,規(guī)定了包括從發(fā)布招標(biāo)公告、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)直至發(fā)出中標(biāo)通知書、提交招標(biāo)報(bào)告等的順序和時(shí)限。認(rèn)真執(zhí)行這一系列的規(guī)定,就能保證招標(biāo)活動(dòng)順暢有序的進(jìn)行。實(shí)體法方面,從招標(biāo)公告發(fā)布一直到確定中標(biāo)人,規(guī)定了各個(gè)階段的行為準(zhǔn)則,處處要求體現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)“公開、公平、公正”和誠(chéng)實(shí)守信的原則。不折不扣地落實(shí)這些原則和要求,才能推進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的健康和諧發(fā)展。
(二)落實(shí)到一個(gè)載體上,編制一個(gè)好的招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件在招投標(biāo)過程中具有十分突出的地位和作用,它是聯(lián)系招標(biāo)人和投標(biāo)人的載體。招標(biāo)人通過招標(biāo)文件的描述傳達(dá)自己的意愿和要求,投標(biāo)人以此決定是否響應(yīng)或如何響應(yīng)招標(biāo)人的條件。招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法又是約束評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的準(zhǔn)則,是他們?cè)u(píng)審、判定、推薦中標(biāo)候選人的遵循和依據(jù)。招標(biāo)文件也是合同的組成部分,在整個(gè)工程實(shí)施過程中將起長(zhǎng)期作用。招標(biāo)文件作為招標(biāo)活動(dòng)的“章程”、“游戲規(guī)則”,還是招投標(biāo)監(jiān)督管理部門判定有關(guān)各方行為是否違規(guī),代理行為是否規(guī)范,乃至整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)成敗的重要依據(jù)。當(dāng)然,除了招標(biāo)文件之外,招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、資格預(yù)審、招標(biāo)文件的答疑補(bǔ)正等文書都應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范。有鑒于此,起草編制一個(gè)高水平、高質(zhì)量的招標(biāo)文件,盡量減少其中的缺失、模糊、歧義、錯(cuò)誤,是代理機(jī)構(gòu)必須下功夫解決的。
在把招投標(biāo)的法律法規(guī)落實(shí)和體現(xiàn)到招標(biāo)文件的時(shí)候,我們認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持做到如下幾點(diǎn):一是招標(biāo)文件的文本格式要規(guī)范,這樣可以保證招標(biāo)文件的內(nèi)容完整不缺失,有利于投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的閱讀、消化和理解。二是招標(biāo)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限和程序要符合法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定,保證招標(biāo)活動(dòng)有序的進(jìn)行。三是對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的設(shè)定要符合相關(guān)規(guī)范的要求,不排斥潛在投標(biāo)人。四是工程項(xiàng)目的描述要清楚貼切,防止產(chǎn)生歧義。五是招標(biāo)人提出的合同條件要公平可行,不損害投標(biāo)人的合法權(quán)益。六是評(píng)標(biāo)辦法堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則,便于操作,引導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)。這幾點(diǎn)做到了,就大體上制定了一個(gè)比較規(guī)范的“游戲規(guī)則”,就能保證招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范的進(jìn)行。
(三)細(xì)致操作,把規(guī)范的代理行為滲透到招標(biāo)活動(dòng)全程的每個(gè)細(xì)節(jié)中。
招標(biāo)代理人作為“被委托人”和“執(zhí)行者”,招標(biāo)實(shí)務(wù)的操作者,在招標(biāo)過程中,有許多環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)需要處理。代理人在每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的處理上嚴(yán)密而不粗糙,處處體現(xiàn)“公平、公正、公開”和不歧視的招標(biāo)原則,也是代理行為規(guī)范的重要體現(xiàn)。比如,投標(biāo)報(bào)名截止時(shí)間后,繼續(xù)接受報(bào)名,就明顯對(duì)在合法時(shí)間內(nèi)報(bào)名的投標(biāo)人不公平;解釋和答疑,要一視同仁,不能誰提了問題給誰答,要發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人;開標(biāo)程序要周到、嚴(yán)密、公開、透明,投標(biāo)截止時(shí)間到后不再接受投標(biāo)文件,要說明投標(biāo)保證金遞交情況,投標(biāo)文件密封情況要查驗(yàn),開標(biāo)記錄要有投標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人等與會(huì)人員簽字等等。還要對(duì)可能發(fā)生的一些意想不到的事情有所準(zhǔn)備,設(shè)計(jì)好預(yù)案,隨時(shí)根據(jù)“公開、公平、公正”的原則做好應(yīng)對(duì)。招標(biāo)活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的操作和處理,更能體現(xiàn)代理行為規(guī)范的真功夫。
三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自律機(jī)制建設(shè)是規(guī)范代理行為的基礎(chǔ)
招標(biāo)代理人員素質(zhì)的高低,對(duì)代理行為是否規(guī)范起著重要作用。人員素質(zhì)包括兩個(gè)方面,一是業(yè)務(wù)素質(zhì),要通曉招標(biāo)程序、招標(biāo)實(shí)務(wù)和法律規(guī)定。二是要有好的職業(yè)道德職業(yè)操守,遵紀(jì)守法,服務(wù)至上,客觀公正,誠(chéng)實(shí)守信,堅(jiān)持原則,不謀私利。要實(shí)現(xiàn)上述要求,就要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部自律機(jī)制建設(shè)。
第一,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。應(yīng)該認(rèn)真通讀相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章的原文,力圖吃透宗旨、熟悉條文、領(lǐng)會(huì)原意。招標(biāo)工作中,遇到問題就對(duì)照法律法規(guī)條文,深入研究討論,解決出現(xiàn)的問題。平時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)跟蹤一些新出臺(tái)的法律法規(guī)、地方和部門規(guī)章及政策性文件,及時(shí)學(xué)習(xí)并運(yùn)用到招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中去。
第二,加強(qiáng)與業(yè)主的溝通。招標(biāo)人和代理人相互溝通十分重要。一是洽談代理業(yè)務(wù)時(shí)要事先打好招呼。要介紹招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的法律法規(guī)、步驟程序、法定時(shí)間,業(yè)主應(yīng)提供的材料,提醒業(yè)主應(yīng)該事先考慮需要決定的一些事情。二是與業(yè)主一起開好招標(biāo)策劃會(huì)。確定整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間安排,落實(shí)規(guī)定的法定時(shí)間;確定招標(biāo)范圍,防止肢解工程;敲定主要合同條款,設(shè)定評(píng)標(biāo)辦法,防止出現(xiàn)對(duì)投標(biāo)人提出不合理、不公平要求等等。
第三,對(duì)代理過的工程實(shí)行“回頭看”,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足。比如,從投標(biāo)人要求答疑的文書中,查找自己對(duì)招標(biāo)文件描述的含糊不清、歧義、不準(zhǔn)確甚至錯(cuò)誤的問題;從評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題里,查找評(píng)標(biāo)辦法設(shè)定的缺陷等等,接受教訓(xùn),不斷總結(jié)不斷提高。
第四,培育“誠(chéng)實(shí)守信”的企業(yè)風(fēng)氣。選擇法治觀念強(qiáng)、行為正直的員工從事招標(biāo)代理工作。建立《招標(biāo)代理工作守則》、《招標(biāo)代理自律公約》和《保密守則》。在代理活動(dòng)中,作到“四不”:不唯業(yè)主是從,不與投標(biāo)人私下接觸,不泄露相關(guān)機(jī)密,不謀取私利。打造一支遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、專業(yè)創(chuàng)新、追求和諧的招標(biāo)代理隊(duì)伍。
(作者:高惠娥 王家善 單位:遼寧方圓工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司)
來源:《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)》