
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個(gè)人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
招標(biāo)投標(biāo)投訴處理是招標(biāo)投標(biāo)活動中最為復(fù)雜的一環(huán),而隨著招投標(biāo)工作的發(fā)展,投訴人主體的法律意識和維權(quán)意識不斷提升以及投訴渠道廣泛和投訴成本較低,使招投標(biāo)惡意投訴事件的發(fā)生率和復(fù)雜性不斷提高,招投標(biāo)惡意投訴處理已經(jīng)逐漸成為招投標(biāo)行政監(jiān)督工作中的一大難題。因此,規(guī)范招投標(biāo)投訴流程、處理惡意投訴人,探索招投標(biāo)惡意投訴處理新機(jī)制,已經(jīng)十分必要。本文將從招投標(biāo)惡意投訴的特征、難點(diǎn)、處理和預(yù)防等四個(gè)方面來分析探討。
招投標(biāo)惡意投訴的特征
惡意投訴的特征有:一、未按規(guī)定向投訴處理部門投訴或向不同部門多方投訴的;二、不符合投訴受理?xiàng)l件,被告知后仍進(jìn)行投訴的;三、投訴處理部門受理投訴后,投訴人仍就同一內(nèi)容向其他部門進(jìn)行投訴的;四、捏造事實(shí)、偽造材料進(jìn)行投訴或在網(wǎng)絡(luò)等媒體上進(jìn)行失實(shí)報(bào)道的;五、投訴經(jīng)查失實(shí),被告知后,仍然惡意纏訴的;六、一年內(nèi)三次以上失實(shí)投訴的;七、直接向領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、審計(jì)、檢查部門寫匿名信等。
招投標(biāo)惡意投訴處理難點(diǎn)
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》(七部委11號令)等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章規(guī)定了投訴處理細(xì)則規(guī)定了投訴處理流程和不予處理的若干情形,但捏造事實(shí)偽造材料進(jìn)行投訴、未按要求方式投訴、惡意纏訴或在網(wǎng)絡(luò)等媒體上進(jìn)行失實(shí)報(bào)道的情形依然不斷發(fā)生。投訴屬招投標(biāo)當(dāng)事人揭發(fā)招投標(biāo)活動違規(guī)違法行為的重要途徑,有利于維護(hù)公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益,建立公平、高效的招投投標(biāo)環(huán)境。惡意投訴成本較低,雖能有效的彌補(bǔ)招投標(biāo)監(jiān)管功能的缺失,但也給主管部門的招投標(biāo)投訴處理工作造成巨大的人、物、財(cái)力損失。
招投標(biāo)惡意投訴處理難點(diǎn)主要存在下幾個(gè)方面:雖然《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》規(guī)定投訴應(yīng)當(dāng)以書面形式向招投標(biāo)管理部門遞交投訴書,但許多投訴人仍然以電話、網(wǎng)絡(luò)媒體、短信等形式向招標(biāo)人或者其他相關(guān)單位、媒體發(fā)出質(zhì)疑,給招投標(biāo)投訴統(tǒng)一管理造成不便。許多投訴未能將名稱、地址及有效聯(lián)系方式、投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)、請求及主張、有效線索和相關(guān)證明材料提供,使得受理投訴部門無法受理或受理后無法答復(fù)。其中有相當(dāng)一部分質(zhì)疑,既沒署名也沒留聯(lián)系方法法,多采用網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)出,提供信息不完整,相關(guān)單位一般無法處理也無法反饋。投訴處理未按照投訴受理前置程序、投訴受理制度、投訴處理程序、投訴處理決定執(zhí)行等四個(gè)程序操作,使投訴人對答復(fù)不滿意或超出答復(fù)時(shí)間。投訴人超出法律規(guī)定的投訴時(shí)限、非投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人進(jìn)行投訴等情形。
完善招投標(biāo)投訴的處理要點(diǎn)
招投標(biāo)投訴是招投標(biāo)活動中長時(shí)間存在且無法避免的,因此,需要改進(jìn)對招投標(biāo)投訴及惡意投訴的管理、創(chuàng)新監(jiān)管方法??傮w思路應(yīng)該是:快速處理,增加惡意投訴的投訴成本,做好招投標(biāo)投訴方法的宣傳工作,細(xì)化投訴處理流程。
一是完善法規(guī),使招投標(biāo)投訴處理規(guī)范化。在貫徹落實(shí)國家已經(jīng)出臺的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的同時(shí),加快地方性規(guī)章建設(shè),制定相應(yīng)的投訴處理實(shí)施辦法和有關(guān)配套政策,通過明確招投標(biāo)投訴的有關(guān)制度和程序來規(guī)范投訴人的行為,進(jìn)一步細(xì)化投訴處理程序,將投訴受理前置程序、投訴受理制度、投訴處理程序、投訴處理決定執(zhí)行等四個(gè)步驟進(jìn)一步細(xì)致規(guī)范。
二是廣泛宣傳,加大投訴方式方法宣傳工作。招投標(biāo)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布負(fù)責(zé)受理投訴的機(jī)構(gòu)及其電話、傳真、電子信箱和通訊地址,加大《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》的宣傳力度,使投訴人能夠掌握投訴的正確方法。
三是嚴(yán)肅處理,增加惡意投訴“成本”。對故意捏造事實(shí)、偽造證明材料及惡意纏訴等惡意投訴,投訴處理部門應(yīng)當(dāng)駁回,并予公示。屬于投標(biāo)人的,記錄不良行為一次;情節(jié)嚴(yán)重的,限制進(jìn)入本地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場3個(gè)月至12個(gè)月,并依法并處一定數(shù)額的罰款;影響招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)程給招標(biāo)人造成重大損失的,可長期不得在本地區(qū)范圍內(nèi)投標(biāo)或參加其他形式的招標(biāo)活動,并由招標(biāo)人依照有關(guān)民事法律規(guī)定追究投訴人相關(guān)民事責(zé)任。
四是快速處理,積極消除匿名投訴不良影響。要合情處理匿名投訴。匿名投訴是指信訪者不具名、不具真實(shí)姓名的來信或通過其他渠道轉(zhuǎn)來的投訴信。匿名投訴與誣告信不同,在處理時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:
首先要給予匿名投訴足夠的重視。匿名投訴大多是揭發(fā)招投標(biāo)違法行為的又擔(dān)心實(shí)名投訴影響今后招投標(biāo)從業(yè)情況,從過去匿名投訴的查證結(jié)果和有關(guān)部門查實(shí)處理的招投標(biāo)案件情況看,有許多是匿名投訴提供的線索。這說明匿名投訴也招投標(biāo)違法行為反映情況的一種方式。盡管在匿名投訴中,確實(shí)有一定數(shù)量反映問題不實(shí),也確有人為了達(dá)到不可告人的目的,采取匿名投訴的手段,捏造事實(shí),進(jìn)行誣陷的情況。但對匿名投訴不能采取一概否定的態(tài)度。如果不加區(qū)別地對匿名反映的問題一律不理不查,這既不符合實(shí)際,也會堵塞反映問題的言路。
其次要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,根據(jù)來信內(nèi)容區(qū)別對待。對某一方面工作提出批評、意見或建議的,要做好調(diào)查研究或及時(shí)采納有益的內(nèi)容;對有重要線索或重要內(nèi)容的揭發(fā)檢舉信件,先要初步核實(shí)情況,認(rèn)為需要查處的,按程序辦理;對揭發(fā)檢舉有具體根據(jù)、事實(shí)清楚的,要及時(shí)查處;對反映一般問題,情節(jié)輕微的,可通過座談會等方式,請被反映人說明情況。對利用來信故意捏造事實(shí)、誣告陷害誹謗他人的,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)視情節(jié)輕重,按惡意投訴的情形給予處理,情節(jié)嚴(yán)重報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。
第三要快速反應(yīng),慎重處置重大事件的匿名投訴。對重點(diǎn)工程圍標(biāo)、串標(biāo)等惡意行為應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安部門及時(shí)妥善處置;
最后要做好匿名投訴保密工作。處理投訴時(shí)工作人員嚴(yán)禁對未查明情況的匿名投訴在對外刊物上登載,也不得隨意傳播。
五是內(nèi)部循環(huán)處理,提高接訴人員專業(yè)素質(zhì)
處理質(zhì)疑是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作,如何合理、合法的處理好質(zhì)疑,真正維護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法程序,需要接訴人員具有很高的政策水平、法律和業(yè)務(wù)知識及工作技巧。投訴質(zhì)疑處理不當(dāng)極易引起行政復(fù)議和訴訟。
可由派駐招投標(biāo)管理部門的紀(jì)檢、監(jiān)察同志組成接訴小組(也可成立法規(guī)科,負(fù)責(zé)接訴和法律解釋工作),負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的招投標(biāo)投訴作出處理。在受理質(zhì)疑的過程中接訴人員應(yīng)當(dāng)回避的應(yīng)當(dāng)回避,接訴人員應(yīng)初步判斷投訴人投訴內(nèi)容是對招標(biāo)程序產(chǎn)生投訴還是舉報(bào)違法、違規(guī)行為。對招標(biāo)程序投訴的應(yīng)對投訴人耐心解釋招標(biāo)評標(biāo)程序。涉嫌違法、違規(guī)行為的應(yīng)要求投訴人做好舉證工作,并及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),積極組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。對不符合受理?xiàng)l件的,決定不予受理,并將理由書面告知投訴人;對符合受理?xiàng)l件但不屬于本部門受理的投訴,也應(yīng)該書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴。整個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)管理部門內(nèi)部閉環(huán)處理,并在收到投訴書五日內(nèi)對投訴人作出書面答復(fù)。
接訴人應(yīng)認(rèn)真聽取投訴人的意見要心平氣和、有針對性地進(jìn)行解釋和說服,不當(dāng)之處要正確面對,在充分論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行修正。接訴人員應(yīng)當(dāng)避免發(fā)表傾向性意見或充當(dāng)安慰、調(diào)解員,并如實(shí)做好書面接訴記錄。
六是全面提升應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力
切實(shí)做好招投標(biāo)信訪管理工作,提高網(wǎng)絡(luò)涉標(biāo)信訪化解能力與效率,做到“四個(gè)強(qiáng)化”。
一是強(qiáng)化輿情監(jiān)測的及時(shí)性。安排專人監(jiān)測主流網(wǎng)站招投標(biāo)相關(guān)輿論動態(tài),嚴(yán)格按照相關(guān)程序快速處置,及時(shí)將涉標(biāo)輿情內(nèi)容交辦到相關(guān)責(zé)任部門處理,以便及時(shí)作出跟帖回復(fù),對不能及時(shí)答復(fù)的要及時(shí)主動接觸,積極做好招投標(biāo)規(guī)章制度解釋工作,并承諾答復(fù)時(shí)間。
二是強(qiáng)化應(yīng)對措施落實(shí)。輿情發(fā)生后及時(shí)啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,迅速組織調(diào)查、依法處置,第一時(shí)間發(fā)布事件調(diào)查結(jié)果,并留下回復(fù)人員姓名及聯(lián)系電話,以確保信息真實(shí)全面。
三是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)力度。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部尤其是接訴工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情的政治敏銳性和高度責(zé)任感,提高在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督下開展工作的能力。
四是強(qiáng)化預(yù)防疏導(dǎo)機(jī)制。暢通投訴熱線、駐場紀(jì)檢信箱等舉報(bào)渠道,及時(shí)化解信訪量較大、群眾反映問題較激烈信訪案件。強(qiáng)化政務(wù)信息公開工作,實(shí)行招投標(biāo)信息全部網(wǎng)上發(fā)布制度,并積極在主流媒體、報(bào)刊做好招投標(biāo)管理、相關(guān)法律制度宣傳工作,通過不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳,提升招投標(biāo)管理部門公信力。
如何有效避免投訴發(fā)生
各地招投標(biāo)管理部門應(yīng)通過對的發(fā)生的投訴進(jìn)行梳理,找出招投標(biāo)環(huán)節(jié)極易發(fā)生投訴的關(guān)節(jié)點(diǎn),認(rèn)真梳理,查清是制度本身缺失還是招投標(biāo)工作人員業(yè)務(wù)水平的不足,投標(biāo)管理部門應(yīng)充分發(fā)揮招在招投標(biāo)監(jiān)管中的優(yōu)勢,特別是約束招標(biāo)人在自由選擇招標(biāo)代理公司的權(quán)力,削弱或減少招標(biāo)人在編制資格預(yù)審和招標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)過程中的自由裁量空間。
首先招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件的內(nèi)容要明白、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致。招標(biāo)文件在確定需求時(shí),不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容,需求標(biāo)準(zhǔn)要盡量規(guī)范、實(shí)用,避免過于苛刻。
其次對重大、特殊、熱點(diǎn)、重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目采取發(fā)布公告前公開征求意見的方式或標(biāo)前答疑會。即在招標(biāo)文件發(fā)售前,將招標(biāo)文件意見征求稿發(fā)布上網(wǎng),公開征求社會各界、潛在投標(biāo)人及相關(guān)專家意見,并將收到的反饋意見組織專家研討,最終確定招標(biāo)文件的編制標(biāo)準(zhǔn)。公開征求意見將可能出現(xiàn)問題的潛在環(huán)節(jié)請大家提出意見,可以在開標(biāo)前解決相關(guān)熱點(diǎn)問題,從而減少投訴的發(fā)生。
第三,在招標(biāo)文件編寫、開標(biāo)、評標(biāo)、廢標(biāo)通知書發(fā)放等重要環(huán)節(jié)做好簽字確認(rèn)工作,各環(huán)節(jié)只有簽字確認(rèn)后方能進(jìn)行下一步工作,通過進(jìn)一步責(zé)權(quán)劃分,使投訴受理后更準(zhǔn)確與相關(guān)當(dāng)事人了解處理。在評標(biāo)環(huán)節(jié),招投標(biāo)監(jiān)督工作人員對評標(biāo)委員會成員宣讀評標(biāo)程序和評標(biāo)紀(jì)律,以增加評標(biāo)專家責(zé)任感,招投標(biāo)監(jiān)督人員在開評標(biāo)過程做好會議記錄。
最后加強(qiáng)硬件建設(shè),推廣網(wǎng)上招投標(biāo)、遠(yuǎn)程評標(biāo),全面升級遠(yuǎn)程評標(biāo)軟硬件配套設(shè)施。合理設(shè)立評標(biāo)區(qū)域劃分,安裝了門禁系統(tǒng),開標(biāo)評標(biāo)區(qū)均對角安裝攝像頭,錄音設(shè)備,實(shí)現(xiàn)開評標(biāo)監(jiān)管無死角,為接訴調(diào)查時(shí)留下現(xiàn)場依據(jù)。
來源:沭陽縣招投標(biāo)管理中心 孫景奇 陳維余