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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會(huì)立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員帳號所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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一、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》施行的意義和作用
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》正式實(shí)施以來,招投標(biāo)活動(dòng)日趨普及,招投標(biāo)領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大,特別是建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)各項(xiàng)制度的不斷完善,對于擇優(yōu)選擇施工單位,全面降低工程造價(jià),進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理有效的控制,有著十分重要的意義和作用,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)實(shí)行建設(shè)工程公開招投標(biāo)制度,引入市場公開競爭機(jī)制,規(guī)范了建筑市場交易行為,打破了地區(qū)封鎖和行業(yè)保護(hù),為招標(biāo)人選擇符合要求的承包商提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。
(二)實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)基本形成了市場定價(jià)的價(jià)格機(jī)制,使工程造價(jià)趨于合理,保護(hù)了發(fā)承包雙方的利益。
(三)實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)有利于規(guī)范建設(shè)單位(業(yè)主)進(jìn)行工程發(fā)包,使公開、公平、公正的原則得以貫徹。
(四)實(shí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度能夠有效地約束招投標(biāo)雙方的行為,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
二、建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題
公開招投標(biāo)制度設(shè)計(jì)的初衷,是引入市場公開競爭機(jī)制,規(guī)范建筑市場交易各方行為,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,保證建設(shè)工程的工期和質(zhì)量,降低工程造價(jià),特別是防止暗箱操作,加強(qiáng)權(quán)力制約,預(yù)防權(quán)錢交易等腐敗行為,但在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下,各種規(guī)避招標(biāo)、破壞公開招投標(biāo)的行為和問題仍時(shí)有發(fā)生,這些問題的存在嚴(yán)重影響了招投標(biāo)的嚴(yán)肅性和公信力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)從招標(biāo)人(業(yè)主)方面: 1、規(guī)避招標(biāo)的問題。主要體現(xiàn)在:一是肢解工程,將依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目肢解成幾個(gè)小項(xiàng)目或分項(xiàng)實(shí)施,如將基礎(chǔ)與主體分開或主體與裝修分開,從而使分項(xiàng)工程造價(jià)達(dá)不到法定的公開招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn);二是以招商引資、重點(diǎn)工程時(shí)間緊等各種借口申請邀請招標(biāo),以達(dá)到既排斥潛在招標(biāo)人,又達(dá)到讓內(nèi)定隊(duì)伍中標(biāo)的目的。 2、暗箱操作的問題。主要表現(xiàn)在:一是量身定做招標(biāo)條件,提高投標(biāo)資質(zhì)等級或設(shè)置門檻來排斥潛在投標(biāo)人;二是選擇“聽話”的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來代替運(yùn)作,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了拉到業(yè)務(wù),往往對招標(biāo)人的各種授意言聽計(jì)從。 3、干預(yù)評委,左右評委。招標(biāo)人在資格預(yù)審、評標(biāo)過程中發(fā)表傾向性意見來誘導(dǎo)評委,并對投標(biāo)人執(zhí)行的評審標(biāo)準(zhǔn)不一,以滿足自身對項(xiàng)目的完全控制權(quán),而有的專家評委責(zé)任心不強(qiáng),不能客觀公正履行職責(zé),聽從招標(biāo)人對評審過程的擺布,甚至刻意迎合招標(biāo)人的意愿,以傾向性打分或傾向性言論影響項(xiàng)目評審結(jié)果。
(二)從投標(biāo)人方面,主要就是串標(biāo)、圍標(biāo)的問題,特別在近兩年來串標(biāo)、圍標(biāo)的現(xiàn)象有所抬頭。串標(biāo)、圍標(biāo)是指招標(biāo)人與投標(biāo)人之間或者投標(biāo)人與投標(biāo)人之間采用不正當(dāng)手段,對招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通,以排擠競爭對手或者損害招標(biāo)人利益的行為,它主要表現(xiàn)形式有:一是招標(biāo)人與投標(biāo)人之間串通,招標(biāo)人預(yù)先制定出有利于某個(gè)投標(biāo)人的招標(biāo)公告或招標(biāo)文件,設(shè)置一些歧視性的條款來排斥其他投標(biāo)人;二是投標(biāo)人之間進(jìn)行串通,投標(biāo)人之間相互約定,一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià),或者一個(gè)投標(biāo)人同時(shí)使用幾個(gè)企業(yè)的名義去投標(biāo),無論哪一家企業(yè)中標(biāo),最終還是由圍標(biāo)人承攬工程。
其次就是以分包、轉(zhuǎn)包謀利,有的投標(biāo)人中標(biāo)后就將工程分包、轉(zhuǎn)包,從中收取高額管理費(fèi)或賺取差價(jià),以致于工地上施工的技術(shù)人員沒有一個(gè)是中標(biāo)單位的,而建設(shè)單位及監(jiān)理對此也是睜一只眼閉一只眼,若工地管理不善,最容易產(chǎn)生拖欠材料款及民工工資的現(xiàn)象,而此時(shí)接受轉(zhuǎn)包的包工頭則會(huì)逃之夭夭,為建設(shè)單位和中標(biāo)單位留下扯不完的糾紛。
(三)從招標(biāo)代理單位方面,主要是“中介不中“的問題,一些招標(biāo)代理公司惡性競爭,唯利是圖,或唯建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)意見是從,或與投標(biāo)單位串通一氣,還有就是從業(yè)人員素質(zhì)不高,管理混亂等。
(四)從行政監(jiān)督管理方面。因《政府采購法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》之間有很大的關(guān)聯(lián),從而也使政府采購與工程建設(shè)招投標(biāo)之間產(chǎn)生多重管理,所執(zhí)行的政策和標(biāo)準(zhǔn)不一致,讓許多的建設(shè)單位(業(yè)主)鉆了空子,嚴(yán)重影響了工程建設(shè)招投標(biāo)的市場秩序和嚴(yán)肅性。
三、針對以上問題應(yīng)采取的對策建議
(一)以增強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的科學(xué)性、合理性和公開性為方向,健全完善公平、公正的競爭擇優(yōu)機(jī)制,從制度上完善招標(biāo)公告、資格審查、評標(biāo)辦法、合同簽訂、后續(xù)管理、執(zhí)行監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定。
1 . 建設(shè)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念,適當(dāng)限制招標(biāo)人對資格評審及評標(biāo)辦法的選擇,合理確定資格審查標(biāo)準(zhǔn),各工程項(xiàng)目不得隨意提高招標(biāo)工程的投標(biāo)申請人資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績標(biāo)準(zhǔn),只要符合資質(zhì)且在允許承包工程范圍的,應(yīng)當(dāng)允許其投標(biāo),通過資格審查的投標(biāo)人數(shù)量不設(shè)上限,鼓勵(lì)充分競爭,盡可能擴(kuò)大競爭范圍,增加透明度,引導(dǎo)均衡競爭。
2 . 投標(biāo)保證金一律采用投標(biāo)人基本帳戶轉(zhuǎn)帳方式,投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人工商注冊地基本帳戶轉(zhuǎn)入指定專用帳戶,采取其他方式或其他帳戶交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)申請人,一律取消其投標(biāo)資格。退還投標(biāo)保證金時(shí),也一律退還到投標(biāo)人的基本帳戶上。
3 . 提倡采用資格后審的資格審查方式和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的評標(biāo)辦法。資格后審可以使投標(biāo)人不了解其他競爭對手的情況,無法進(jìn)行串標(biāo)。但采用資格后審必須事先充分考慮好招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的要求,對建設(shè)單位和代理單位的要求較高。串標(biāo)的核心是中標(biāo)價(jià),防止串標(biāo)最直接辦法就是合理低價(jià)中標(biāo),只要有一家投標(biāo)人不參與串標(biāo),其他所有投標(biāo)人串標(biāo)也無法保證中標(biāo)。合理低價(jià)中標(biāo)法是國際慣例,效果也非常顯著。它抓住了招標(biāo)的本質(zhì),大大簡化了定標(biāo)原則,節(jié)約了財(cái)政資金,但對評委專家的要求也較高。合理低價(jià)中標(biāo)法并不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格優(yōu)先的原則而使投標(biāo)人忽視投標(biāo)方案的設(shè)計(jì),而恰恰由于是合理低價(jià)中標(biāo),投標(biāo)人會(huì)在投標(biāo)文件上下功夫,千方百計(jì)優(yōu)化施工方案,從而達(dá)到低價(jià)中標(biāo)、優(yōu)質(zhì)施工、實(shí)現(xiàn)合理利潤的目的。
(二)以加大投標(biāo)企業(yè)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)成本為重點(diǎn),健全完善招投標(biāo)懲處激勵(lì)機(jī)制。建立招投標(biāo)信用檔案和公示制度,加大投標(biāo)企業(yè)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法成本,除了中標(biāo)無效、罰款等經(jīng)濟(jì)制裁外,還要采取降低資質(zhì)、限制參與招投標(biāo)甚至取消本地區(qū)投標(biāo)資格或從業(yè)資格等措施,讓其得不償失,感到風(fēng)險(xiǎn)大于效益而不敢貿(mào)然違規(guī)。
(三)加強(qiáng)工程項(xiàng)目中標(biāo)后的管理。對招投標(biāo)行政監(jiān)督不僅注重事前、事中監(jiān)督,更要重視事后監(jiān)督,建議出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定強(qiáng)化國有投資項(xiàng)目的中標(biāo)后管理,完善監(jiān)管制度,對中標(biāo)后監(jiān)督管理的環(huán)節(jié)、重點(diǎn)、責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定,嚴(yán)厲打擊分包、轉(zhuǎn)包行為。
(四)完善行政監(jiān)督機(jī)制,明確執(zhí)法主體。強(qiáng)化招投標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)督職能,規(guī)定具體的工作職責(zé)以發(fā)揮部門的綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能,科學(xué)定位和合理規(guī)范包括監(jiān)察部門在內(nèi)的各部門的監(jiān)督職責(zé),明確執(zhí)法主體,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。
實(shí)行工程招投標(biāo)的目的是為了實(shí)現(xiàn)市場競爭的公平、公開、公正,目前建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域存在的一系列問題顯然違背了這一目的,因此必須對其表現(xiàn)形式有深刻的認(rèn)識,在實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)過程中,遵循法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)行政監(jiān)督管理,同時(shí)規(guī)范招標(biāo)程序,建立有效的監(jiān)控機(jī)制,在制度上和技術(shù)上采取積極有效的措施,把招投標(biāo)工作更好地納入法制化軌道,如此才能營造一個(gè)公開、公平、公正的市場環(huán)境,達(dá)到降低造價(jià),確保工程質(zhì)量的目的。(作者:湖南省慈利縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室 趙大權(quán))
來源:《紀(jì)念 <招標(biāo)投標(biāo)法 >實(shí)施十周年論文集》