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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
摘 要: 隨著公路養(yǎng)護市場化的進一步深入發(fā)展,公路養(yǎng)護工程施工招標(biāo)得到全面展開,而在施工招標(biāo)工作中重要的一項工作是工程量清單編制,它不但為投標(biāo)提供報價的平臺,也為公路養(yǎng)護實施“精細化”管理及成本控制提供有效的手段。本文主要探討如何做好日常養(yǎng)護及小修保養(yǎng)部分施工招標(biāo)文件工程量清單的編制工作。
關(guān)鍵詞: 公路 養(yǎng)護 招投標(biāo) 工程量清單 編制
近年來,我國高速公路建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展,高速公路規(guī)模不斷擴大,截止 2008年 高速公路通車總里程達到 6.03萬公里,按照中國高速公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,到2020年,基本建成國家高速公路網(wǎng)。屆時,中國高速公路通車總里程將達 10萬公里。 可以預(yù)見,未來公路的養(yǎng)護任務(wù)將十分繁重。同時,在公路養(yǎng)護招投標(biāo)方面,與公路施工招標(biāo)已經(jīng)全面推行范本及已取得的成績相比,我國公路養(yǎng)護施工招標(biāo)工作卻相對滯后,至今仍然未制定招標(biāo)文件的范本。
隨著公路施工工藝的發(fā)展及提高,設(shè)計、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高,對養(yǎng)護管理的要求也日益提高。與此同時,公路養(yǎng)護工程細目實施中的成本及造價控制日益重要。因此,只有做好公路養(yǎng)護施工招標(biāo)文件工程量清單的編制工作,才能為后期“精細化”管理和成本及造價控制提供有利的基本條件。
一、公路養(yǎng)護計價模式的發(fā)展
在公路養(yǎng)護工程施工進入市場化后,公路養(yǎng)護的計價模式大約經(jīng)歷了三個階段 :第一階段按照總體細目每公里每年包干養(yǎng)護單價的模式;第二階段分列路基、路面、橋涵、隧道及沿線設(shè)施等部分,分別按每公里每月包干養(yǎng)護單價的計價模式,部分特殊細目單獨列出;第三階段分日常養(yǎng)護及小修總承包價和單獨計量支付兩部分的計價模式,單獨計量支付部分將根據(jù)實際發(fā)生數(shù)量進行計量。由此可見,公路養(yǎng)護計價模式已由“粗放型”向“精細化”發(fā)展。
二、施工招標(biāo)文件工程量清單的編制
由于公路養(yǎng)護工程施工招標(biāo)至今仍然未制定招標(biāo)文件范本,公路養(yǎng)護中的大、中修及專項工程的施工招標(biāo)工程量清單基本可以參照《 公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本 》( 2003版)(以下簡稱“公路招標(biāo)范本”)的有關(guān)規(guī)定進行編制,而相對于日常養(yǎng)護及小修保養(yǎng)方面的工程量清單的編制方面可參考的內(nèi)容比較有限,只能利用其基本框架進行編制。
(一)工程量清單總體細目的編制
按照當(dāng)前的計價模式,公路養(yǎng)護工程可分為日常養(yǎng)護及小修總承包價和單獨計量支付兩部分進行設(shè)置,采用 1個周期年為單位編制,對應(yīng)的投標(biāo)總價為 1個周期年乘以合同期。第一部分的細目內(nèi)容相對固定,由養(yǎng)護施工單位按照規(guī)定組織施工即可,但對于未施工的細目也可扣減。第二部分即依據(jù)維修任務(wù)單按照實際發(fā)生的工程數(shù)量進行計量。在兩部分各章的設(shè)置方面,由于公路養(yǎng)護的各章與公路建設(shè)基本一致,應(yīng)參照公路招標(biāo)范本進行編制,延續(xù)使用習(xí)慣,方便大家對應(yīng)查找使用。同時,考慮到部分需要單獨使用到人工、機械臺班及一些特殊細目,增設(shè)第 900章養(yǎng)護其它工程。即每部分可分為第 100章總則、第 200章路基、第 300章路面、第 400章橋梁涵洞、第 500章隧道、第 600章安全及沿線設(shè)施、第 700章綠化(如包含)、第 800章機電(如包含)、第 900章養(yǎng)護其它工程。對于細目有特大橋梁,可將該部分列入第 400章中,不需單列。
(二)工程細目的編制
當(dāng)前公路養(yǎng)護已由“粗放型”向“精細化”發(fā)展,因此,工程細目的編制中我們更應(yīng)體現(xiàn)出“精細化”的要求,對于能單獨列出的細目應(yīng)列出,然后再結(jié)合各細目情況進行調(diào)整,確保細目的齊全完整,對應(yīng)公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)的使用要求。
由于公路養(yǎng)護工程是按需進行養(yǎng)護,有別于公路建設(shè)施工,無法像公路建設(shè)施工那樣有完整的施工設(shè)計圖紙。因此,細目的編制方面只能根據(jù)經(jīng)常性檢查、定期檢查及特殊檢查發(fā)現(xiàn)存在的缺陷問題,結(jié)合往年工程數(shù)量和竣工圖紙進行預(yù)測編制。如果一個細目剛完成建設(shè)施工進入養(yǎng)護,在細目的設(shè)置上就需要參考附近同類養(yǎng)護細目工程量清單及結(jié)合自身的特點進行編制。
在列出工程細目后,根據(jù)公路養(yǎng)護需求、是否固定發(fā)生及發(fā)生頻率等,分別列入兩部分中。然后,根據(jù)細目所屬的章分別列入到各章當(dāng)中,屬于總則的列入總則,屬于路基的就列入路基,順序可以按照“從上到下、從外到里”或“從下到上、從里到外”等原則進行排列,同一“病害”可采用的多種處理措施處理的,應(yīng)將其依次排列,方便進行處理時可以較快進行對比。但是,一個細目最好使用同一種原則,這樣才能確保細目不漏設(shè),方便查找與核對。如路面中列出了路面日常保潔、瀝青混凝土路面病害處理、水泥混凝土路面病害處理、澆注少量水泥混凝土等等細目,由于路面保潔屬于相對固定發(fā)生,應(yīng)該將其列入第一部分,后面三項屬于根據(jù)實際發(fā)生進行施工的內(nèi)容,沒有固定發(fā)生,發(fā)生頻率也相對小,應(yīng)該將其列入第二部分,這些細目都屬于第 300章路面的范疇,應(yīng)該將其列入第 300章中。在路面日常保潔中,我們可以根據(jù)位置不同,由里到外依次分列行車道日常保潔、硬路肩日常保潔、土路肩日常保潔,同時考慮特殊要求,再分設(shè)人工清撿垃圾和收費廣場清洗等。再如,針對經(jīng)常性檢查、小橋涵的定期檢查工作可列出路線經(jīng)常性檢查及報告、路線定期檢查及報告,將其列入到第 100章總則的工程管理細目中。
(三)工程細目號及計量單位的編制
1 . 細目號的編制
由于將工程量清單中的“ B、工程細目”分為“ B.1第一部分日常養(yǎng)護及小修總承包價部分”和“ B.2第二部分單獨計量支付部分”,在細目號的編制方面,為了避免一個細目出現(xiàn)同號和及時辨別屬于哪一部分的細目,各章編制中可以規(guī)定第一部分為細目小于等于 10,第二部分為大于 10的細目,如第 300章路面中細目號 300-310設(shè)置為第一部分的細目,細目號大于等于 311設(shè)置為第二部分的細目。對于具體每個細目后續(xù)“ 302-2”和“ 302-2-a”的編號可根據(jù)細目具體情況進行設(shè)置,盡量做到與公路招標(biāo)范本一致,方便技術(shù)規(guī)范的對應(yīng)編寫、日常養(yǎng)護的使用及工程結(jié)算。
2 . 計量單位的編制
在單位編制方面,對于與里程和施工頻率有關(guān),應(yīng)考慮計量支付,單位可以設(shè)置為公里 *月、米 *月、座 *月、月、季等,如行車道日常保潔的單位可設(shè)置為公里 *月。對于可以按長、面積、體積及重量計算的,單位設(shè)置為 m、 m 2 、 m 3 、 t或 kg。數(shù)量按長、面積、體積無法計算或比較困難的,可以按個、套、處進行設(shè)置。如更換熱鍍鋅螺栓的單位可以設(shè)置為套。單位設(shè)置的只要目的是準(zhǔn)確計價、方便計量,在公路招標(biāo)范本有相同或類似的細目,應(yīng)按照公路招標(biāo)范本單位取定。
(四)工程量清單數(shù)量的編制
公路養(yǎng)護是按需進行養(yǎng)護,有別于公路建設(shè)施工,無法像公路建設(shè)施工那樣有固定的施工圖紙和相對準(zhǔn)確的數(shù)量,對于數(shù)量的取定有如下方法,但是在使用時往往需要將各種方法結(jié)合一起綜合使用:
1 . 歷史數(shù)據(jù)類推 取定
對于已經(jīng)進行養(yǎng)護 1年以上的細目,可根據(jù)往年養(yǎng)護實際發(fā)生的數(shù)量,結(jié)合這些細目的發(fā)展趁勢綜合取定。如果取定的數(shù)量已經(jīng)跨越 2個周期年以上的,需要將前后多年數(shù)量進行對比,取定該數(shù)量增長率或減少率,然后將上 1周期年的數(shù)量乘以增長率或減少率即為該細目的數(shù)量。如細目瀝青混凝土修補面層,第 1年數(shù)量為 50m 2 、第 2年數(shù)量為 55 m 2 、第 3年數(shù)量為 65 m 2 ,其工程量增長率為 14%,工程數(shù)量可取定為 74 m 2 。這里需要注意的是,對于剛進行大中修、專項工程的細目,所涉及的細目不能再按照往年的數(shù)量取定,應(yīng)該考慮缺陷責(zé)任按細目第 1年養(yǎng)護的數(shù)量考慮一定增長率取定。這種辦法對已經(jīng)養(yǎng)護多年的細目比較適用,對于新養(yǎng)護的細目也可以參考類似細目第 1年的數(shù)據(jù)折算取定。
2 .根據(jù)檢查報告取定
在細目進行的經(jīng)常性檢查、定期檢查及特殊檢查過程中,我們會發(fā)現(xiàn)一些病害,而對于這些病害的數(shù)量和發(fā)展趨勢也有所掌握,在工程量清單的數(shù)量編制中就可以利用這些工程數(shù)量。在計算工程數(shù)量時還應(yīng)考慮增長的因素,可以采用如下公式計算:( 1周期年累計已經(jīng)處理數(shù)量 +檢查新發(fā)現(xiàn)數(shù)量)×( 1+增長率)。如 1周期年累計已經(jīng)處理大于等于 0.5mm的裂縫數(shù)量為 80m,最新的定期檢查中發(fā)現(xiàn)橋涵結(jié)構(gòu)存在大于等于 0.15mm的裂縫為 10m,對比經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)處理的增加率即為 12.5%,在取定大于等于 0.15mm的裂縫應(yīng)該為:( 80+10)×( 1+12.5%) =101.25m。如果檢查發(fā)現(xiàn)的病害為新發(fā)現(xiàn)的,可以直接按新發(fā)現(xiàn)的數(shù)量考慮增長取定。如果細目沒有進行定期檢查或者已經(jīng)屬于上一個合同期的,可以按照一個周期年的經(jīng)常性檢查取定數(shù)量,確保數(shù)量反映的是屬于最新狀況。
3 . 根據(jù)總數(shù)量乘預(yù)測損壞率取定
對于剛投入營運養(yǎng)護的公路細目,部分 細目在數(shù)量的取定上無法參考同類細目的,這些工程數(shù)量取定只能結(jié)合本細目竣工圖紙的數(shù)量乘以預(yù)測損壞率進行估算取定。如橋梁鋼箱梁的防腐涂裝,只能根據(jù)對細目施工質(zhì)量情況,結(jié)合總體數(shù)量由多人討論初步確定預(yù)測損壞率,在計算出數(shù)量后再次結(jié)合現(xiàn)場損壞預(yù)測情況調(diào)整預(yù)測損壞率,確保數(shù)量相對合理。這種辦法取定的工程數(shù)量在實際實施過程中,需要重點監(jiān)控,為下一個合同期更合理取定該數(shù)量提供依據(jù)。
4 . 結(jié)合使用壽命取定
在公路養(yǎng)護工程中,我們建設(shè)期間所使用的部分安全設(shè)施、小型構(gòu)件、配件及防腐涂裝等的壽命與公路總體壽命不一致,屬于易耗品,相對壽命也較短,如伸縮逢橡膠條壽命 2-4年,黃閃燈太陽能電池壽命 1-2年,路面標(biāo)線壽命 3-5年、普通構(gòu)件防腐涂裝壽命 2-3年等等。這些細目在數(shù)量取定過程中,應(yīng)該結(jié)合使用壽命進行取定,如果壽命周期剛好位于本次招標(biāo)合同周期內(nèi),就應(yīng)該按照總數(shù)量除以壽命取定該細目 1年的數(shù)量。如伸縮逢橡膠條壽命 2-4年,現(xiàn)按壽命 3年考慮,細目總數(shù)量為 83638m,投入使用后施工單位質(zhì)量缺陷期更換了 15288m,現(xiàn)在位于第 3年至第 6年的 3年養(yǎng)護招標(biāo)合同期,具體計算如下:
預(yù)計未來 3年共需更換的數(shù)量: 83638-15288=68350( m)
預(yù)計未來 3年每年需更換的數(shù)量: 68350÷ 3=22783( m)
三、存在問題與建議
公路養(yǎng)護所編制的單獨計量部分的工程數(shù)量,只有在經(jīng)常性檢查或者定期檢查發(fā)現(xiàn)相應(yīng)問題,在檢查報告中提出,由管理單位發(fā)出維修任務(wù)單,養(yǎng)護施工單位依據(jù)維修任務(wù)單進行施工、申請驗收及計量。這就可能存在合同數(shù)量與實際數(shù)量存在差異的問題,需要辦理工程變更來進行相應(yīng)調(diào)整,因此,必須在招標(biāo)文件的合同條款部分明確工程變更的申報、批復(fù)及計量支付的相關(guān)規(guī)定。
由于目前公路養(yǎng)護工程沒有統(tǒng)一的公路養(yǎng)護施工招標(biāo)文件范本,各單位在工程量清單的編制過程中,也沒有相對統(tǒng)一的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),各單位編制的工程量清單也存在較大的區(qū)別。因此,建議主管部門組織公路養(yǎng)護施工招標(biāo)文件范本的編寫工作,規(guī)范工程量清單的編制,為公路養(yǎng)護投標(biāo)提供一個相對統(tǒng)一、可比的報價清單,進一步促進公路養(yǎng)護施工招標(biāo)的發(fā)展,達到更有效控制工程造價的目的。( 作者: 湛江海灣大橋有限公司 戴建標(biāo))
來源:《紀念 <招標(biāo)投標(biāo)法 >實施十周年論文集》