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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
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四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
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十、保障
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十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
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2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
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十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
吉安市青原區(qū)建設(shè)一座投資3100萬元的東固革命根據(jù)地紀念館，在裝修進入工程掃尾階段時，發(fā)現(xiàn)“忘了裝空調(diào)”。為了“補救”，有關(guān)部門按規(guī)定進行公開招標采購，并在短短兩天的時間內(nèi)完成了120萬元空調(diào)的“定標”，并且指定為某品牌。
在業(yè)內(nèi)一片嘩然的質(zhì)疑聲中，當?shù)貐⑴c招標過程的監(jiān)督部門回應(yīng)稱：“程序存在不妥，但時間太緊，沒辦法。”
對此，有律師表示，青原區(qū)政府采用了多種采購方式相結(jié)合的“創(chuàng)新”采購，這明顯違反了“投標時間不少于20天”和“不能指定品牌”的有關(guān)法律條例規(guī)定，“政府可能是規(guī)避公開招標，但未能繞開法律”。
正在緊張裝修中的東固紀念館
3100萬建東固紀念館
11月18日上午，吉安市青原區(qū)。
東井岡公園東固革命根據(jù)地紀念館（以下簡稱東固紀念館）內(nèi)堆滿了建筑材料，一群工人正在忙碌，一名工人爬上了天花板焊接鐵管。紀念館2009年開工建設(shè)，這時已進入裝修“吊頂”階段。
建設(shè)這個紀念館，是為了緬懷革命先烈，展現(xiàn)中國革命在東固（吉安市青原區(qū)東固鎮(zhèn)）這一段不能忘記的崢嶸歲月。在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，享有“東井岡”之譽的東固革命根據(jù)地就創(chuàng)建在這里，毛澤東、朱德、陳毅、曾山等在這里戰(zhàn)斗過，是第一、二次反“圍剿”的舊戰(zhàn)場，陂頭“二七會議”舊址、東固平民銀行、東固革命烈士紀念塔等革命歷史遺址，現(xiàn)已辟為愛國主義教育基地。
東固紀念館由中央預(yù)算投資1860萬元，地方配套1240萬元，建筑規(guī)模為4000平方米。預(yù)計明年1月18日正式開館。
指定空調(diào)品牌兩天“定標”
“陳列布展施工工作一般時間為三個月，但給施工單位的時間只有兩個月，時間緊、任務(wù)重，需要加班加點，確保2011年1月10日前完成陳列布展工作?！睂@一狀況，東固紀念館的業(yè)主——吉安青原區(qū)委宣傳部很著急。
偏偏在這個節(jié)骨眼上，工人們提出需要先裝空調(diào)銅管，這時青原區(qū)委宣傳部才想起來“忘了裝空調(diào)”的事情。
正在東固紀念館緊張裝修的一位工人介紹，如果等室內(nèi)裝修好了，到時候要再裝空調(diào)的話，就需要打破墻體，因為空調(diào)的管道有些是需要鋪設(shè)在墻體內(nèi)的?！斑@樣的話，就等于是返工了，不僅浪費建筑材料，還影響工期，所以要在裝修過程中就鋪好管道?！?
身為項目法人代表的青原區(qū)委宣傳部副部長蔡國華感覺到了問題的嚴重性，必須在最短的時間內(nèi)進行“補救”，讓空調(diào)進場，絕對不能影響工期。
因此，11月10日，吉安市青原區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心（政府采購中心）在吉安政府采購網(wǎng)上，公開發(fā)布了“吉青采2010067號空調(diào)競爭性談判”（以下簡稱招標文件）的招標公告。
招標公告稱，受采購人（青原區(qū)委宣傳部）委托，經(jīng)區(qū)政府采購管理機構(gòu)批準，對空調(diào)采購實行競爭性談判。公告顯示，談判文件發(fā)售時間為11月10日到11日，投標截止時間為12日上午9時30分（也是開標時間），開標地點在區(qū)林業(yè)局六樓開標室。
從招標公告看來，此次招標從招標文件發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日，只有兩天時間。
而在區(qū)機關(guān)事務(wù)中心10日發(fā)出的招標文件中的“項目要求”中提到，“投標商為經(jīng)銷商的，須具備生產(chǎn)廠家授權(quán)的空調(diào)安裝、維修資質(zhì)證書（中標后安裝前提供原件）”。
“我們的廠家有的在北京，有的在更遠的地方，有些文件資料須到廠家拿，兩天時間哪來得及？”吉安當?shù)匾幻辉妇呙目照{(diào)經(jīng)銷商質(zhì)疑道。其他多家空調(diào)廠家的經(jīng)銷商也對此表示疑惑。
讓他們更加感到疑惑的是，此次空調(diào)招標為政府采購的公開招標，大家本應(yīng)享有公平競爭的權(quán)利，但招標文件的“項目要求”中明確指出某品牌為推薦品牌。
“都指定要那品牌的空調(diào)了，那還要公開招標干什么，直接采購不就行了？”當?shù)仄渌放瓶照{(diào)經(jīng)銷商表示，“有失公平、公正?！?
接著，其他多家空調(diào)經(jīng)銷商望“標”興嘆：“我們都沒來得及投標，就已經(jīng)開標了?！?
一個事實讓他們確信了這一切，該指定品牌的空調(diào)吉安經(jīng)銷商在短短兩天的時間內(nèi)順利完成了投標（按“談判原則”交納了3萬元保證金）、中標。
□機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：是按照程序一步一步來的
如何在短短的兩天時間內(nèi)完成中標的？
面對業(yè)內(nèi)的質(zhì)疑，11月22日，中標品牌的空調(diào)吉安經(jīng)銷商崔光春介紹說，早在投標之前，青原區(qū)的談判小組（由青原區(qū)從吉安市各單位部門請來的3位專家組成）找到他，針對空調(diào)采購進行詢價和談判。
崔光春向談判小組提供了“東固紀念館空調(diào)多聯(lián)機組、商用、分體空調(diào)設(shè)備報價單”，價格一共是133.5236萬元，另外還提供了空調(diào)銅管、風管等附件單價。
事實上，在投標之前與中標品牌空調(diào)詢價的同時，談判小組對另外兩家品牌空調(diào)也進行了詢價。
青原區(qū)分管政府采購的機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心副主任尹德劍，他在11月18日受訪時介紹，通過詢價發(fā)現(xiàn)，幾大品牌空調(diào)向他們報出的價格，分別在120多萬元和110多萬元，附件價格另計，為二三十萬元。
“通過向周邊縣市走訪了解”，尹德劍認為中標品牌空調(diào)的價格并不是很貴。
尹德劍還稱，通過在吉水縣、新干縣等周邊縣區(qū)了解到，這些縣區(qū)的行政中心大樓等，都是采購了中標品牌的空調(diào)，“所以我們就借鑒了他們的經(jīng)驗，還是決定采購該品牌的空調(diào)”。
尹德劍介紹，在詢價之后，談判小組開始與該品牌空調(diào)吉安經(jīng)銷商進入談判程序?！伴_始中標品牌空調(diào)的報價，設(shè)備加上附件，一共是一百六七十萬元。經(jīng)過談判小組多次談判，最后以120萬元敲定設(shè)備和附件?！?
“專家也認為這個價格沒有什么利潤，一般的經(jīng)銷商都不會答應(yīng)”，尹德劍表示，但中標品牌空調(diào)吉安經(jīng)銷商是“看在政府形象工程上，才答應(yīng)以這么低的價格包下這個空調(diào)工程”?！霸谡勁羞^程中，紀檢等監(jiān)督部門在場，我們都是按照程序一步一步來的，談判中在場的人都把手機關(guān)掉了。這種談判一定要把價格談到最低，專家對此非常負責?！?
□監(jiān)督單位：有些程序確實違反規(guī)定
但作為監(jiān)督單位的青原區(qū)財政局，對此次區(qū)政府招標卻表示“有些程序確實違反了一些規(guī)定”。該局副局長余潤生11月18日受訪時稱，按照有關(guān)法律法規(guī)，從招標文件發(fā)出之日至投標人提交投標文件截止之日，“不能少于10天，一般都在10天以上”。
余潤生承認招標文件“推薦品牌”有不妥之處?！暗菦]有辦法，時間確實太緊了，上面又催得急，不能按時完工那事情就難辦了，大家都交不了差，都是為了趕緊把事情做好?！?
□未中標品牌：遭遇不公要求重新招標
政府的苦衷，并沒有得到其他未進入投標程序的空調(diào)廠家經(jīng)銷商的理解。
余潤生證實說：“就在開標的當天（11月12日）下午，我們就接到了幾大品牌空調(diào)經(jīng)銷商的投訴，說招標不公平。”
此后，吉安市紀委、青原區(qū)紀委等有關(guān)單位也接到投訴，要求取消此次招標再重新招標。
直到11月22日，吉安市青原區(qū)政府機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心（政府采購中心）對空調(diào)招標的事件仍陷入紛爭當中，有關(guān)部門也介入調(diào)查。
□中標品牌：能取消這次競標更好
對于此次招標，中標品牌空調(diào)吉安經(jīng)銷商崔光春向記者透露，他并不想中標此項空調(diào)工程，“本來我要170萬元，這么低的價格（120萬元）我肯定是虧本的，能取消這次競標更好”。他透露，他的壓力很大，因為青原區(qū)政府強調(diào)，“既然我答應(yīng)了做，如果不完成此工程，那我就要被列入?yún)^(qū)政府今后的‘黑名單’之中，還要沒收當初交納的3萬元保證金”。對這一說法，青原區(qū)政府有關(guān)官員給予了證實。
目前，中標品牌方面已經(jīng)訂了貨，東固紀念館內(nèi)正在安裝當中，整個裝修工程也在緊張有序地進行。
□律師：青原區(qū)政府做法存在違規(guī)
對此事件，江西法報律師事務(wù)所律師肖文軍認為：“青原區(qū)政府在采購空調(diào)過程中，采購方式在最開始就是錯誤的?！?
根據(jù)《政府采購法》第二十六條規(guī)定，政府采購采用以下方式：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
肖文軍稱，在政府采購中，以公開招標為原則，其他采購方式為輔，只有遇到救災(zāi)、抗洪等緊急情況，政府才可能會采用競爭性談判方式采購需要的貨物。而空調(diào)作為通常用品，在一般情形下不具有競爭性談判方式采購的情形，不應(yīng)當采用競爭性談判方式采購，一般應(yīng)采用公開招標方式采購。
肖文軍分析說，《政府采購法》第三十八條規(guī)定，采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當遵循下列程序：（一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）制定談判文件。談判文件應(yīng)當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。（三）確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。
“競爭性談判中，不存在招標的問題，而是確定供應(yīng)商名單問題?！毙の能娬J為，對于青原區(qū)政府在競爭性談判方式采購過程中出現(xiàn)的招標環(huán)節(jié)，加之在具體實施過程中又直接指定某一品種而“傾向”單一來源采購方式，這種“創(chuàng)新”恰恰體現(xiàn)出了政府“此次空調(diào)采購本來就應(yīng)該是適用公開招標方式采購”。
依據(jù)《政府采購法》第二十八條規(guī)定，采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。
另外，根據(jù)《招標投標法》第二十條規(guī)定，招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。第二十四條規(guī)定，招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。
肖文軍表示，青原區(qū)政府在這次招投標過程中，顯然違反了這兩部法律的有關(guān)規(guī)定，“存在違規(guī)采購，可能是故意規(guī)避公開招標，結(jié)果卻出現(xiàn)了多種采購方式結(jié)合的‘創(chuàng)新’采購，但這樣的舉措并未繞開法律”。（記者尹劍）
來源： 大江網(wǎng)—新法制報
