廣東：堅(jiān)持用自主創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

黨的十七屆五中全會(huì)科學(xué)地制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，表明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入深入改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。黨中央站在新的起點(diǎn)上，明確地將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為未來(lái)五年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。這就給我們?cè)谛碌男蝿?shì)下提出了新的任務(wù)和新的要求。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，如何乘黨的十七屆五中全會(huì)的東風(fēng)，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖？這是擺在我們面前光榮而艱巨的任務(wù)?；仡櫋笆晃濉逼陂g，廣東省在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉特色旗幟，堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中，始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支持發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)的方針。堅(jiān)持構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。使得廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從整體上步入了一個(gè)良性循環(huán)的軌道。不僅擺脫了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)較快的發(fā)展，為廣東省闊步邁向“十二五”奠定了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變積累了一些經(jīng)驗(yàn)?？v觀廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，無(wú)數(shù)實(shí)踐證明：自主創(chuàng)新一直是廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中最活躍、最具潛力的因素。它不僅是貫穿經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的全過(guò)程，而且是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。
　　自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心推動(dòng)力
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，也是一場(chǎng)既大又難的硬仗。說(shuō)其大，是其涉及面廣、貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各個(gè)領(lǐng)域。說(shuō)其難，是囿于傳統(tǒng)的利益格局、技術(shù)知識(shí)水平的層次和舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的局限和束縛。因此，打好這場(chǎng)硬仗的難度是可想而知的。從廣東發(fā)展的情況來(lái)看，要破解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難題，必須把自主創(chuàng)新作為核心推動(dòng)力，并圍繞自主創(chuàng)新深入做好三件事：
　　一是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全過(guò)程?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家的指針。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)破除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，抓住和把握了世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。通過(guò)發(fā)揮勞動(dòng)力、土地、資源等低成本優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資金、技術(shù)，加工出口產(chǎn)品，迅速發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較低，資源環(huán)境壓力重，國(guó)際貿(mào)易糾紛不斷，因而產(chǎn)生了許多深層次的問(wèn)題。這些問(wèn)題現(xiàn)在都成了我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的障礙。以廣東省為例：傳統(tǒng)的資源依賴(lài)、投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)方式已難以為繼。以土地、資源、能源等方面形成了發(fā)展瓶頸。按舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，廣東要實(shí)現(xiàn)GDP到2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)，至少要消耗6000平方公里土地，相當(dāng)于深圳、珠海、東莞三市面積總和。而廣東可用的土地資源已極端匱乏，人均耕地面積只有0.032公頃，僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的1/3。面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變不行，轉(zhuǎn)慢了也不行，盲目的轉(zhuǎn)更不行。必須在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。幾年來(lái)，廣東省通過(guò)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新核心推動(dòng)作用，使廣東已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)能耗消耗水平最低的省份之一。2009年GDP能耗為4.65萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億美元。取得了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的初步勝利。
　　二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中，始終堅(jiān)持提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是一場(chǎng)偉大的變革，是在舊有的、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式上發(fā)生裂變。這個(gè)裂變就像鳳凰涅槃一樣，浴火重生。這個(gè)過(guò)程是痛苦的。因?yàn)橛行┑胤降⒂趥鹘y(tǒng)的利益格局，不愿轉(zhuǎn)；怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕失敗、自我否定難，不想轉(zhuǎn)；體制機(jī)制的約束，不好轉(zhuǎn)。甚至有的地方即使轉(zhuǎn)了，但由于舊有經(jīng)濟(jì)模式存在著強(qiáng)大的慣性，因而也出現(xiàn)了一些“調(diào)而不快”或“調(diào)后反彈”的現(xiàn)象。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既然是一場(chǎng)偉大的變革，是經(jīng)濟(jì)體系的重生再造和推陳出新，它必然有一個(gè)探討和摸索的過(guò)程，也就是核心技術(shù)自主創(chuàng)新的提升過(guò)程。因此，要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，必須堅(jiān)持把提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力擺在首位，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)我們調(diào)整的目的。
　　三是堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為調(diào)整轉(zhuǎn)型的重要支撐，把科技創(chuàng)新融入到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全過(guò)程去。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征。一般來(lái)講，以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的創(chuàng)新和創(chuàng)造活動(dòng)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍、最具革命性的因素。自工業(yè)革命以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主線(xiàn)，就是少數(shù)發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家通過(guò)持續(xù)的科技創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)推廣新產(chǎn)品，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變的過(guò)程。當(dāng)今世界，國(guó)家之間和地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底實(shí)質(zhì)上是科技的競(jìng)爭(zhēng)，科技競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。因此，我們必須把科技創(chuàng)新和科技競(jìng)爭(zhēng)作為提升自主創(chuàng)新的核心內(nèi)容。正如廣東省委書(shū)記汪洋同志在2010年初召開(kāi)的省委十屆六次全會(huì)所講的那樣：要自覺(jué)地把自主創(chuàng)新作為引領(lǐng)廣東未來(lái)發(fā)展的核心推動(dòng)力，由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。汪洋同志的這番話(huà)，指出了調(diào)整、轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)。只有堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，把科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新作為調(diào)整、轉(zhuǎn)型的重要支撐，才能真正走上科技含量高、資源消耗低，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，才能在全球激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，立于不敗之地。
　　自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主導(dǎo)戰(zhàn)略和中心環(huán)節(jié)
　　大力實(shí)施自主創(chuàng)新主導(dǎo)戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，這是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)要實(shí)現(xiàn)的目的。就其實(shí)施過(guò)程來(lái)看，自主創(chuàng)新是通過(guò)改變投入要素、變革生產(chǎn)方式、催生新興產(chǎn)業(yè)等方式，全方位作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的。但其關(guān)鍵作用在于提升核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)和加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：
　?。ㄒ唬⑼苿?dòng)生產(chǎn)要素高級(jí)化。投入要素的高級(jí)化，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，廣東乃至我國(guó)很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴(lài)自然物質(zhì)資源和低技能勞動(dòng)等初級(jí)投入，而人才、技術(shù)、信息等高級(jí)要素所占比重極小，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展“營(yíng)養(yǎng)不良”、量高質(zhì)低、大而不強(qiáng)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，動(dòng)態(tài)的高級(jí)生產(chǎn)要素的重要性已經(jīng)超越靜態(tài)的、不可再生的自然資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素。開(kāi)展自主創(chuàng)新的過(guò)程，就是集聚、利用及培育、生產(chǎn)高級(jí)生產(chǎn)要素的過(guò)程，就是直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投入要素實(shí)現(xiàn)高級(jí)化、高端化的過(guò)程。自主創(chuàng)新通過(guò)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效型、清潔型的投入要素，可以減少資源能源消耗、減少污染排放和環(huán)境破壞，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使人類(lèi)在享有優(yōu)質(zhì)物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，也擁有清潔的水、清新的空氣、綠色的空間和優(yōu)美的環(huán)境。
　　（二）、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、引領(lǐng)未來(lái)的要求出發(fā)的，其目的是：一是要把握全球科技發(fā)展前沿，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與簡(jiǎn)單的“拿來(lái)主義”不同，它具有核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新意味著一種持續(xù)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商品化的過(guò)程和模式，由此帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)不斷由價(jià)值鏈低端向中高端攀升。如果缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品和技術(shù)升級(jí)的通道就難以打通。二是自主創(chuàng)新催生創(chuàng)新型企業(yè)和企業(yè)家。具有創(chuàng)新能力的企業(yè)和具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家，是推進(jìn)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主導(dǎo)力量。通過(guò)實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，能夠更加高效地優(yōu)化配置資源，搶占國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。三是通過(guò)自主創(chuàng)新培育和形成一批新興產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代科技創(chuàng)新是多學(xué)科、多領(lǐng)域齊頭并進(jìn)。孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。比如：新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等前沿技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，都有望催生一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促使現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生大的轉(zhuǎn)變。
　　（三）、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系知識(shí)化。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)巨輪行駛在現(xiàn)代科技革命的大浪潮中。在科技全球化的趨勢(shì)下，以信息技術(shù)為代表的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)人類(lèi)從工業(yè)社會(huì)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。在這個(gè)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我們可以看到，全球范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，智慧型城市日益興起，知識(shí)型服務(wù)業(yè)日益壯大。知識(shí)信息、人才智力、創(chuàng)新創(chuàng)意等“軟資源”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用超過(guò)了土地、礦產(chǎn)、設(shè)備等傳統(tǒng)的“硬物質(zhì)”，進(jìn)而推動(dòng)形成了以知識(shí)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)。這種以知識(shí)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)，具有旺盛的生命力。正如一位哲學(xué)家所講：“經(jīng)濟(jì)體系被摧毀，只要技術(shù)知識(shí)仍然存在，很快就能重建經(jīng)濟(jì)體系”。二戰(zhàn)后德國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)之所以在廢墟上快速重新崛起，即是佐證。當(dāng)然，任何知識(shí)資產(chǎn)的獲取都不是一勞永逸的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的情況和新的問(wèn)題必然會(huì)不斷涌現(xiàn)，新生事物必然會(huì)代替舊有事物，舊的知識(shí)有可能會(huì)喪失其價(jià)值。因此，持續(xù)的科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，才是永遠(yuǎn)立于不敗的基石，才是我國(guó)邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)鍵路徑。
　?。ㄋ模?、推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)合理化。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，能夠通過(guò)改善內(nèi)外部需求結(jié)構(gòu)，形成消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。由于歷史的原因，我國(guó)長(zhǎng)期存在著內(nèi)需不足的現(xiàn)象。破解這個(gè)難題不僅要靠增加居民收入、完善社會(huì)保障體系等傳統(tǒng)手段，還要積極探索通過(guò)自主創(chuàng)新將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求，在更高層次上拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，使其結(jié)構(gòu)合理化。在這個(gè)問(wèn)題上，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的需要，也是由我國(guó)國(guó)情決定的。當(dāng)前，我國(guó)居民消費(fèi)正快速?gòu)纳嫘?、溫飽型向享受型、時(shí)尚型、健康型轉(zhuǎn)變，而低碳、綠色、智能化、個(gè)性化的高技術(shù)消費(fèi)品供給明顯不足。比如：優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品、高效可靠的新型醫(yī)療技術(shù)及產(chǎn)品等，目前都還很缺乏。自主創(chuàng)新的目標(biāo)是通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，不但可以滿(mǎn)足潛在的消費(fèi)需求，甚至可以創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。再者從國(guó)際上看，自主創(chuàng)新可為我們提供適應(yīng)外部高端需求的技術(shù)和物質(zhì)支持。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家大幅減少對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，而我們則可通過(guò)自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)并出口擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、附加值和品牌知名度較高的產(chǎn)品，占領(lǐng)國(guó)外中高端消費(fèi)市場(chǎng)，穩(wěn)定外部市場(chǎng)需求。并且還可規(guī)避拼低成本、打價(jià)格戰(zhàn)所招致的反傾銷(xiāo)等貿(mào)易糾紛。
　　自主創(chuàng)新推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變
　　廣東地處我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，是我國(guó)改革開(kāi)放的“窗口”。因而廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上先行一步，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力也率先顯現(xiàn)。特別是2008年以來(lái)，在全球性的金融危機(jī)沖擊下，廣東省委、省政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，率先調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，自始至終地把增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的首要任務(wù)和終極目標(biāo)，初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，贏得了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可喜局面。2008年至今，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)中逆勢(shì)上揚(yáng)，產(chǎn)值保持年均15%以上的增長(zhǎng)速度，與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)形成鮮明對(duì)比。2009年全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)15%。2010年上半年，全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25%；產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)31.4%。產(chǎn)業(yè)技術(shù)自給率從2007年的53.9%躍升至2009年的62%，對(duì)外技術(shù)依存度相應(yīng)大幅下降，逐步從對(duì)外技術(shù)依賴(lài)型向技術(shù)自主型轉(zhuǎn)變。根據(jù)國(guó)家科技部監(jiān)測(cè)報(bào)告，2008、2009年廣東區(qū)域創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)排名躍居全國(guó)第二。其中創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效、發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)出等分指標(biāo)名列榜首。實(shí)踐證明，堅(jiān)持自主創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化乃至國(guó)際金融危機(jī)的“定海神針”，也是打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗的有力武器。這幾年，廣東不僅依靠自主創(chuàng)新戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，同時(shí)也靠自主創(chuàng)新闖出了一條轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新路子。其主要做法突出地表現(xiàn)在五個(gè)方面：
　　一是堅(jiān)持大科技大開(kāi)放的發(fā)展思路。廣東省針對(duì)廣東科技資源較缺乏的問(wèn)題，確立了“大科技大開(kāi)放”的新思路。所謂“大科技大開(kāi)放”：即“不分所有制，不分隸屬關(guān)系，不分地域”三不分的原則，其目的是“不求所屬，只求所用?！备鶕?jù)這個(gè)思路，廣東省主動(dòng)出擊，先后建立和健全了吸引國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上一些科技資源、項(xiàng)目、成果、人才的新機(jī)制、新模式；整合和利用了國(guó)內(nèi)外一些創(chuàng)新資源。首先，廣東省推進(jìn)省部產(chǎn)學(xué)研合作，廣泛集聚全國(guó)創(chuàng)新資源，率先與教育部、科技部、工信部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院建立“三部?jī)稍阂皇　甭?lián)合推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的新機(jī)制。迄今為止，省部（院）產(chǎn)學(xué)研合作已組織引導(dǎo)全國(guó)300多家高校、科研院所，與廣東1萬(wàn)多家企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品6000多個(gè)，獲得專(zhuān)利2萬(wàn)多項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000多億元，新增利稅超千億元。其次是建立“啞鈴型”國(guó)際科技合作模式，形成利用國(guó)際創(chuàng)新資源的長(zhǎng)效機(jī)制。具體來(lái)講，就是以企業(yè)為主體，在國(guó)內(nèi)和國(guó)外同時(shí)建立“功能互補(bǔ)，兩邊一體”的研發(fā)機(jī)構(gòu)和輔助機(jī)構(gòu)，更高效地完成國(guó)際間先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)際最新科技成果向廣東轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。例如，組建廣東——獨(dú)聯(lián)體國(guó)際科技合作聯(lián)盟，并已吸引了廣東省內(nèi)200多家高新技術(shù)企業(yè)，以及來(lái)自烏克蘭、俄羅斯、白俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的15家重點(diǎn)科研院所加入了聯(lián)盟。形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏的平臺(tái)。
　　二是堅(jiān)持做強(qiáng)存量與做大增量并舉。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要同時(shí)做強(qiáng)存量和做大增量。所謂存量即現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增量即新增產(chǎn)業(yè)規(guī)模。無(wú)論存量和增量，都需要充分發(fā)揮科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新對(duì)其的支撐引領(lǐng)作用。對(duì)此，廣東一方面應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)來(lái)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如：針對(duì)“塊狀”經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新工程，將人才、技術(shù)、品牌等要素注入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群中。截至2009年底已累計(jì)建立296個(gè)省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。GDP總量占全省的28.2%，研發(fā)人員占全省的54.8%，高新技術(shù)企業(yè)占全省的28.6%，年專(zhuān)利授權(quán)量占全省的33.5%，極大地提升了傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。并且，以行業(yè)為主線(xiàn)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施制造業(yè)信息化工程，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。另一方面，廣東把握新一輪科技革命帶來(lái)的機(jī)遇，大力發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。并以高新區(qū)為主要載體，迅速做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2009年，全省16個(gè)省級(jí)以上高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.0%，占全省工業(yè)增加值17.1%，比上年提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。2010年上半年，全省16個(gè)省級(jí)以上高新區(qū)分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)24.7%和17.9%。其原因在于，廣東確定以高端新型電子信息、電動(dòng)汽車(chē)和LED產(chǎn)業(yè)為三大突破口，重點(diǎn)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)。又如，2010年上半年，廣東LED產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)80%，產(chǎn)值約占全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的一半；全年總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將比2009年翻一番，近年內(nèi)即可形成產(chǎn)值超千億元的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，以現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)的應(yīng)用為基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、會(huì)展、金融、工業(yè)設(shè)計(jì)等高端服務(wù)業(yè)。
　　三是堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，歸根到底要靠企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。鑒于此，廣東以強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位為目標(biāo)，建立和完善了區(qū)域創(chuàng)新體系，營(yíng)造了落實(shí)創(chuàng)新政策的環(huán)境和氛圍。首先，廣東建立了全國(guó)第一個(gè)省政府落實(shí)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新政策聯(lián)席會(huì)議制度，率先突破了企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前抵扣、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)等政策的實(shí)施難點(diǎn)；其次是全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、實(shí)行中小企業(yè)創(chuàng)新基金等優(yōu)惠政策，促使企業(yè)創(chuàng)新能力保持著強(qiáng)勁領(lǐng)先的勢(shì)頭。由于這些政策和機(jī)制貼近實(shí)際，切實(shí)可行，因而在廣東催生了一批高科技產(chǎn)業(yè)。并涌現(xiàn)出了一批世界級(jí)的創(chuàng)新型企業(yè)。如華為、中興、比亞迪、格力、美的、騰訊等。這些企業(yè)在各自的領(lǐng)域干得風(fēng)生水起，即使在金融海嘯襲來(lái)的2008年，華為公司仍首次成為全球第一大國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)公司，并在國(guó)外電信巨頭業(yè)績(jī)紛紛滑坡之際，逆勢(shì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額230億美元，同比增長(zhǎng)46%。同時(shí)，以高新區(qū)、孵化器和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)為載體，培育形成了創(chuàng)新活躍的科技型中小企業(yè)群。目前全省經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3366家，數(shù)量居全國(guó)第二。
　　四是堅(jiān)持以人為本，引進(jìn)培養(yǎng)科技人才。自主創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新型人才是第一資源。為此，廣東省委、省政府于2008年出臺(tái)了《關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見(jiàn)》，大力引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和科技領(lǐng)軍人物，培育和匯聚一支規(guī)模宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)大的智力支撐。為加大力度引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，廣東省財(cái)政可給予單個(gè)團(tuán)隊(duì)最高8000萬(wàn)元至1億元的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。2010年首批引進(jìn)了12個(gè)國(guó)內(nèi)外一流水平的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，利用省部合作機(jī)制，吸引全國(guó)科技人才服務(wù)廣東自主創(chuàng)新工作。例如，自2008年以來(lái)，引導(dǎo)支持全國(guó)300多所高校和科研機(jī)構(gòu)的2357名技術(shù)骨干擔(dān)任企業(yè)科技特派員，帶領(lǐng)1萬(wàn)多名應(yīng)屆畢業(yè)生，入駐1979家廣東企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新工作。累計(jì)新增產(chǎn)值250多億元，新增利稅近50億元。到2009年底，全省科技活動(dòng)人員達(dá)到60萬(wàn)人，比2008年增長(zhǎng)12.8%。其中，研發(fā)人員達(dá)28萬(wàn)人，比2008年增長(zhǎng)16.7%，規(guī)模均居全國(guó)第一。
　　五是堅(jiān)持先行先試，深化科技體制改革，在體制和機(jī)制上改革和創(chuàng)新。體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，是提升自主創(chuàng)新能力并促成經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。廣東以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，以及科技部、教育部和廣東聯(lián)合制定的《廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》為藍(lán)本，實(shí)現(xiàn)了科技體制改革由“摸著石頭過(guò)河”到“系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)”的大跨越。通過(guò)建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省，在科技體制機(jī)制方面先行先試，激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)新活力，提升了自主創(chuàng)新效率和水平。一是首創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作由短期、松散、單項(xiàng)的合作轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期、緊密、系統(tǒng)的合作，成功地突破了一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性的技術(shù)難題。二是率先推進(jìn)方法創(chuàng)新，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖計(jì)劃，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地理生態(tài)信息系統(tǒng)，有效地改變了傳統(tǒng)的科技管理模式。三是深化科研院所改革，創(chuàng)造性提出組建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主體科研機(jī)構(gòu)板塊的思路，有效地促進(jìn)了科技資源優(yōu)化配置和綜合集成。四是率先探索建立民辦非盈利科研機(jī)構(gòu)的新路子，以新機(jī)制創(chuàng)建華南新藥創(chuàng)制中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，建立現(xiàn)代科研院所運(yùn)行管理機(jī)制。所有這些都集中地顯現(xiàn)了廣東在堅(jiān)持先行先試、深化改革、自主創(chuàng)新等方面所取得的成效。
　　總之，探討和總結(jié)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展歷程及其所取得的成就，都清楚地證明：自主創(chuàng)新潛力大，效果也很明顯。它不僅滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，而且還貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過(guò)程，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著推動(dòng)和促進(jìn)作用。當(dāng)然，自主創(chuàng)新不是盲目的，也不是無(wú)序的。而是必須在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的方針，才能收到功效。廣東省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)這幾年之所以在全球性的金融危機(jī)中，能臨危不亂、處變不驚、逆勢(shì)而上，關(guān)鍵是廣東省委、省政府堅(jiān)持認(rèn)真貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)自主創(chuàng)新，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。由此看來(lái)，如果說(shuō)自主創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力，那么，科學(xué)發(fā)展觀才是我們一切工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和指針。當(dāng)前，我們正朝“十二五”闊步邁進(jìn)，實(shí)踐使我們明白了一個(gè)道理：只要我們堅(jiān)定不移地堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，我們一定會(huì)奪取經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的全面勝利。一定會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快地向前發(fā)展。
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