全國統(tǒng)一服務熱線：
:13681140882
下列服務條款適用于招標采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標采購網(wǎng)提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權，中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務立即停止傳輸，保存有關記錄，向國家有關機關報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用，違反服務條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權的追索費。
十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿，用戶只有以下的追索權：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
突然曝出一場“民告官”的官司，素以行事低調(diào)著稱的格力搖身一變，被譽為“孤獨的斗士”。格力為何會選擇如此激烈的方式？圍繞著整個招標案，又有著哪些不為人知的內(nèi)幕？
“我不是站在格力這一邊，我就以自己人大代表的身份來看，這次莫名其妙的廢標，里面肯定有問題?！弊谟浾邔γ娴亩髦?，情緒微微有些激動。她所執(zhí)掌的格力集團，最近一直處于輿論的風口浪尖。在業(yè)界，格力狀告廣州市財政局的案件，甚至被稱為“反政府招標潛規(guī)則第一案”。
突然曝出一場“民告官”的官司，素以行事低調(diào)著稱的格力搖身一變，被譽為“孤獨的斗士”。格力何以會選擇如此激烈的方式？圍繞著整個招標案，又有著哪些不為人知的內(nèi)幕？對于這一切，外界眾說紛紜。當記者深入格力內(nèi)部，才發(fā)現(xiàn)事情遠非想象中的那樣簡單。
紛紛擾擾“民告官”
12月31日，2009年的最后一天，地處南國的廣州也能感受到些許冬天的涼意。下午3點，廣州格力法務部經(jīng)理陳勇在律師的陪同下來到了廣州市天河區(qū)法院?，F(xiàn)場的氣氛十分莊重，進門四道關，工作人員把來者的手機等隨身物品全部搜集了起來。6名法警依次而立，許多到場的記者都被擋在了法院大門外，難以一窺法庭內(nèi)的情形。
這天的開庭，是對格力就之前在一次政府招標過程中，以第一中標候選人的身份突然被廢標，從而狀告廣州市財政局“行政不作為”一案進行宣判。不過，結(jié)果卻出乎所有人的預料，法院的判決并沒有涉及到案件本身任何實質(zhì)性的問題，而只是稱“格力告錯了對象，駁回訴訟請求”。
“既然已經(jīng)立案，何來的告錯對象？如果說告錯了對象，又為什么不早點駁回？現(xiàn)在與我們溝通了，也審理了，開庭已經(jīng)兩個多月時間，同一個法院居然作出了截然相反的判斷?！标愑赂械绞植唤?，“只能說，法院也許是在回避問題?！?
長達數(shù)月的訴訟之路，等來的卻是推倒重來。突如其來的一切，讓陳勇一下蒙了。當法官宣讀完結(jié)果后坐下，問他：“原告有沒有什么意見？”陳勇只能很黯然地回答：“我們回去商量一下再做決定。”
而當法官問及被告意見時，廣州市財政局委托代理人宋國寶從懷里摸出一張紙，不疾不徐地打開念了起來：“此判決體現(xiàn)了法律的公正，體現(xiàn)了法庭的正義，體現(xiàn)了法官的正氣。本判決是一個義正壓邪的判決”、“事實是改變不了，證據(jù)也改變不了，依據(jù)也是改變不了的，所以結(jié)果也改變不了”……
“在格力以往的招標中，經(jīng)常以比別人更高的價格中標，因為我們的產(chǎn)品品質(zhì)要求更高，成本也更高”。對于這個判決，格力總裁董明珠感到義憤填膺：“這次這個項目，我們的報價是1700多萬，而對方的價格是2150多萬。格力的價格更低，反而沒中標。那么請問，格力是不是必須多要400多萬才能中這個標？這里面肯定有貓膩?！?
面對董明珠的質(zhì)疑，宋國寶針鋒相對：在番禺中心醫(yī)院采購項目的投標中，廣州格力僅僅是第一中標候選人，并不是說最終就是中標人。格力產(chǎn)品從一開始就不符合招標要求，所以最終未能成為中標人。
格力幾個月來鍥而不舍地窮追猛打，也讓廣州市財政局不勝其煩，局長張杰明明確表態(tài)：“格力是在借機炒作，以省幾百萬元廣告費?！?
“第一，格力不需要炒作；第二，就算是炒作，你為什么要給格力這樣的機會？”董明珠更是尖刻地諷刺：“人不怕犯錯誤，就怕你犯了還不肯改。之所以現(xiàn)在才告上法院，是因為我們當初太相信他們能改正自己的錯誤，但這次的確讓人有點失望?！?
雙方的爭端從法庭辯論漫延成為口水戰(zhàn)。那么，在所有紛擾的背后，究竟發(fā)生了怎樣的故事？
離奇廢標
2008年9月，計劃投資4億多元的番禺中心醫(yī)院開始公開進行項目招標。其中空調(diào)安裝這一塊，分為三個子項目：醫(yī)技樓、住院部和門診樓。事實上，這一空調(diào)采購項目絕非尋常。其采購方是廣州番禺區(qū)歷史上最大的公建衛(wèi)生項目，也是廣州市的重點建設工程項目，總建筑面積達18萬平方米，醫(yī)院設置床位200張，日門診量為5000人次。據(jù)報道，醫(yī)院一期實際總投資迄今已經(jīng)高達9.8億元。
格力廣州銷售公司經(jīng)過周密籌備，決定對該醫(yī)院的門診樓進行投標。門診樓變頻多聯(lián)空調(diào)器設備采購及安裝，包括室外機314臺，室內(nèi)機1198臺，政府預算為2220萬元，格力報價為1700萬元。
接下來的事情一帆風順，提交標書，交納項目保證金。2008年11月4日，項目評標委員會進行評標，從技術、實物、價格三個方面對所有的競標企業(yè)綜合評分。憑借比所有對手都低廉的價格，格力不出所料成為第一中標候選人。
由于評標委員會是一個獨立機構，一般而言，在招標過程中如果沒有特殊情況，采購人無權推翻它的結(jié)論。于是，番禺中心醫(yī)院的采購代理機構——廣州市政府集中采購中心一方面給廣州格力發(fā)去了“預中標”的通知，要求格力將營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明原件拿去確認；另一方面，要求采購人——番禺中心醫(yī)院進行確認。
可接下來發(fā)生的變故，卻令格力猝不及防。采購人方面對于格力中標一事遲遲不予確認，稱其標書未能滿足項目要求的某些條款。“事實上，我們的標書上有具體的產(chǎn)品參數(shù)，如型號規(guī)格等與之相對應，我們肯定是能夠滿足招標要求的?！标愑抡f，為了說明情況，格力回發(fā)了一份情況說明函，指出標書中哪些地方對應著院方的要求。
為了核實情況，2008年11月18日，番禺區(qū)財政局政府采購辦決定由廣州市政府采購中心重新組織原來的評標專家，對該項目進行復審。沒想到這第二次評標，專家們卻得出了與第一次完全相反的結(jié)論：格力的標書不符合要求。三天之后，廣州市政府采購中心發(fā)布了中標結(jié)果：第一中標候選人為廢標，項目順延給第二中標候選人——廣東石化公司，其以2151萬元中標。
突然遭遇廢標，價格高出400多萬元的對手反而中標，格力感到難以理解，于是分別向廣州市采購中心、番禺區(qū)財政局提出質(zhì)疑與投訴，可是兩邊都認為此次廢掉格力的第一中標候選人身份沒有問題。2009年1月22日，廣州市番禺區(qū)財政局作出“番財采(2009)1號”《政府采購投訴處理決定書》，駁回投訴。
串標圍標？
廣東石化何許人也？竟能打敗國內(nèi)空調(diào)行業(yè)的老大，高價中標?！肮咀鲞^多個省內(nèi)重點工程，比如廣州大學城的通氣系統(tǒng)等等。”廣東石化公司辦公室主任張敏稱。
而廣東石化在廣州市工商局的登記資料顯示，廣東石化成立于1986年，是一家國有建筑業(yè)企業(yè)，注冊資金為6017萬元。主要經(jīng)營化工石油、機電設備安裝、管道、消防設施、市政公用、房屋建筑、裝修裝飾、環(huán)保工程總承包等等。
相比項目2220萬元的總標的,格力報價下浮20%,廣東省石油化工建設集團公司下浮3.1%,其他投標人報價下浮分別為0.5%、2.3%、1.9%。對此，董明珠的質(zhì)疑直截了當：“格力的成本在行業(yè)內(nèi)一向算較高的，可即使報出1700萬元的價格，我們也還有100多萬元的利潤，那個中標的2100多萬作何解釋？”
“以前就聽說過，現(xiàn)在看來，我們很可能遭遇了‘串標圍標’?！标愑峦嘎?，在2008年10月，格力制作標書期間，就接到過“串標”的電話，“他們說，給你多少多少錢，大家一起‘運作’一下?！?
當時格力對自己的產(chǎn)品很有信心，也做了很多準備。而2000多萬元的招標項目，是格力難以割舍的，也就沒把這個電話當回事，一口回絕了對方。“看到我們態(tài)度很堅決，他們也沒有過多糾纏?！敝钡胶髞碚麄€招標過程出現(xiàn)“驚天大逆轉(zhuǎn)”，陳勇才發(fā)現(xiàn)，“各種極端情況都遇到了，這里面‘水太深’！”
在業(yè)界，“圍標”又分為高價圍標和低價圍標，“我們遇到的是高價圍標?！标愑峦嘎叮霸趲准易罱K入圍的競標企業(yè)中，除了格力，報價都很接近，最低的只在政府最高限價的基礎上，下浮了10萬元左右?！?
在陳勇看來，評標標準中價格占據(jù)了40%的分數(shù)，在對方的品牌、技術相對于格力而言并沒有絕對優(yōu)勢的時候，放棄這40分的綜合評分，只有三種原因，要么是報出了一個“自殺價”，要么純粹是來“陪太子讀書”，要么就是對于中標早已胸有成竹?！笆聦嵢绱耍瑤准译m然都是高價，但其中有一家是相對低價，通過淘汰掉格力，順延下來就是它了！”
而這次招標，很多地方看上去的確是為對手“量身定做”的。“廣州市采購中心采購空調(diào)業(yè)不是一次兩次了，以前都是要求競標者必須是空調(diào)廠家或者經(jīng)銷商，這一次卻突然改成了只需要獲得廠家的代理授權就行了?！标愑乱灰恢赋隽苏麄€招標過程中可能存在的“潛規(guī)則”，“作為招標人，肯定會限制供應商的范圍，要不你的售后誰來保證？”
可為什么這次招標放寬了門檻呢？“這次參與競標的除了格力之外，沒有一家是專門從事空調(diào)制造、銷售的，那幾家都是工程公司，這些公司和采購人有沒有業(yè)務關系？很難說清楚?！痹陉愑驴磥恚斑@次招標，除了格力，國內(nèi)的那么多空調(diào)廠家沒有一家來競標，很可能是因為根本進不來，只好把產(chǎn)品交給這些中間公司來投?！?
疑云重重。為了恢復自己的中標人資格，取消廣東石化的中標資格，無奈之下，格力只好向番禺財政局的上一級機構——廣州市財政局申請行政復議。
沒有結(jié)果的行政復議
2009年4月22日，廣州市財政局做出行政復議，認為“在該項目中，原評審專家參與了評審，已經(jīng)與該項目形成了利害關系，但番禺區(qū)財政局僅以原評審專家第二次評審結(jié)果作為認定事實的最終依據(jù)，推翻了原評審結(jié)論，認定事實依據(jù)不足且有失公正”，要求番禺區(qū)財政局重新作出行政決定。
然而，就在2009年年初，番禺中心醫(yī)院與廣東石化卻早已經(jīng)簽署了合同，并展開施工。2009年6月9日，番禺區(qū)財政局從專家?guī)熘性俪槿〔幌嚓P的7名專家組成核實小組進行核實“再審”，這已經(jīng)是圍繞“格力廢標案”的第三次評標。結(jié)果不出所料，其中除一人支持格力之外，其余6人均認為格力投標文件不能滿足招標文件條款的要求，是一個廢標。據(jù)此，廣州市財政局駁回了格力的申訴。
“這里面的問題就太多了，這是典型的事后取證?！备窳Ψ矫嫒匀徊灰啦火垼绊椖慷奸_始了，我們這邊還在評標。而且很奇怪的是，這次參與評標的專家中沒有一個是空調(diào)行業(yè)的。他們的評標意見書更是漏洞百出，對我們標書中的頁碼援引都不對，還有把‘制冷’寫成‘制熱’的，而且?guī)追菀庖姇谷怀霈F(xiàn)了雷同的錯誤。我都懷疑他們看過標書沒有！”陳勇忿忿不平。
鑒于此過程中各種光怪陸離的現(xiàn)象，廣州格力第二次向廣州市財政局申請行政復議。2009年9月18日，廣州市財政局做出決定，維持番禺區(qū)財政局的決定。
“他們是在將錯就錯?！币驗椋驮诘诙?，9月19日，番禺中心醫(yī)院就完成了整體搬遷。也就是說，這邊格力還在奔走求告，那邊項目早已完工。對于這種先斬后奏的行為，董明珠感到十分憤慨，“你的行政復議是假的，你所謂的公平也是假的！”
盡管如此，格力方面仍未放棄。2009年11月2日，廣州格力與廣州市財政局的官司在廣州天河法院開庭。11月30日,廣州格力狀告廣州市番禺中心醫(yī)院、廣州市政府采購中心兩個被告共同承擔違法招標采購民事訴訟正式立案,并將擇日在廣州市荔灣區(qū)法院開庭。
與此同時，在12月31日因“告錯對象”被天河區(qū)法院駁回上訴后，廣州格力已于1月9日正式向廣州市中級人民法院遞交“行政上訴狀”，要求撤銷原審法院于12月31日做出的行政裁定，責令原審法院繼續(xù)受理、繼續(xù)審理廣州格力空調(diào)的訴訟請求。被上訴人依然為原審被告的廣州市財政局。
格力這一次是真的和廣州市政府鉚上了?！昂芏嗳藙裎?，說現(xiàn)在項目都完工了，再去告是沒用的。可如果大家都不敢去講，不去監(jiān)督，政府的工作還怎么去提高？”“中國商界鐵娘子”董明珠的倔強，再一次體現(xiàn)得淋漓盡致。
格力的倔強與信念
“我要給政府討回400萬元的差價損失！”2010年2月1日，列席廣東省人大珠海代表團分組討論的董明珠再提“格力廢標案”，質(zhì)疑政府采購部門浪費納稅人錢，將狀告到了廣東省委書記汪洋那里，“我1700萬第一標中標，而且是自主產(chǎn)權的技術。而對方竟然找了個理由，說錯了一個字要把你廢標，選了個2100萬的，多了400萬。這個的產(chǎn)品質(zhì)量肯定沒有我好，我在這里可以這樣說?！倍粞髣t現(xiàn)場支招：“告他！”
針對董明珠的“告狀”，廣州市財政局長張杰明則坦言：“在這件事情上，即使用很苛刻的眼光來看，廣州市財政局都沒有任何的瑕疵，我們也沒有任何的不妥。”他表示，整個事情都是按照程序來走的，招標過程中是沒有答辯環(huán)節(jié)的。至于格力的標書中為什么那些實質(zhì)性的條款沒有回應，“這個就要問格力了，你當時為什么不寫這些東西？”
“《政府采購法》把評標的權力賦予專家，不是給政府部門，如果你認為專家在里頭有什么問題，關鍵要有證據(jù)?！睆埥苊鞅硎?，“董明珠同志說她一定贏，我不知道這‘一定贏’是怎么回事。”
“大家認為我們是在和政府對著干，我卻認為幫助社會向著好的方面發(fā)展，也是企業(yè)和企業(yè)家的責任?！泵鎸V州市財政局的強硬回擊，董明珠依然我行我素，“很多企業(yè)擔心政府給自己穿小鞋，即使受了委屈也不敢聲張。以前也沒有人找過我談這件事情，以為太過敏感，找我我也不會說什么。但我相信公道自在人心，只要是對的東西，我們一定回去堅持。這也是格力這么多年一直得到尊重的原因……”
實際上，政府采購并非沒有規(guī)則?！墩少彿ā吩缫炎?003年實施,但一直就因為一些法律盲區(qū)和實施細則的缺位而受到詬病。現(xiàn)實中,某些地方屢屢惡意操縱這些灰色地帶,出現(xiàn)了民族品牌受排斥、采購價格遠高于市場價、專家數(shù)據(jù)庫管理不善、評標專家自由裁量度過大、采購人“選擇性”確認中標人,以及采購人與設備廠商惡意串通等現(xiàn)象。
所幸的是，就在格力與廣州市財政局鬧得沸沸揚揚之際，2010年1月11日,國務院法制辦公布《政府采購法實施條例(征求意見稿)》,向社會各界公開征求意見,旨在細化采購法的原則性規(guī)定。在《政府采購法》實施7年后,滿載期望的實施條例終于姍姍來遲,條文中可以明顯看到，其在增強可操作性上所作出的努力。至于“格力廢標案”最終何去何從，我們將拭目以待。
雙方的爭端從法庭辯論漫延成為口水戰(zhàn)。那么，在所有紛擾的背后，究竟發(fā)生了怎樣的故事？(記者 白靈 )
來源：商界
