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二、服務簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
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6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
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7、不可抗力
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六、拒絕提供擔保和免責聲明
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七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
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九、用戶管理
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用戶承諾:
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(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
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(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產業(yè)化發(fā)展中心副主任 文林峰
習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展,多次強調生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神、推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展和高質量發(fā)展、以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉型升級、打造具有國際競爭力的“中國建造”品牌,住房和城鄉(xiāng)建設部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)?!度舾梢庖姟肥钱斍昂徒窈笠粋€時期指導新型建筑工業(yè)化發(fā)展、提高建造水平和建筑品質、帶動建筑業(yè)全面轉型升級的重要文件,我們要認真貫徹落實。
一、《若干意見》出臺的背景
改革開放以來,我國建筑業(yè)在促進社會經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、人居環(huán)境改善等方面發(fā)揮了重要作用。但由于建設方式粗放,也帶來了大量的資源能源浪費和環(huán)境污染以及質量通病、安全隱患等一系列問題。與人民日益增長的美好生活需要相比,建筑業(yè)在科技創(chuàng)新、提高效率、提升質量、減少污染與排放等方面還有巨大的發(fā)展空間。
推進新型建筑工業(yè)化與國家推進建筑產業(yè)現代化和裝配式建筑是一脈相承的。新型建筑工業(yè)化是以工業(yè)化發(fā)展成就為基礎、融合現代信息技術,通過精益化、智能化生產施工,全面提升工程質量性能和品質,達到高效益、高質量、低消耗、低排放的發(fā)展目標。
自2016年國務院辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》以來,以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化快速推進,建造水平和建筑品質明顯提高。按照黨中央、國務院的總體部署,住房和城鄉(xiāng)建設部穩(wěn)步推進裝配式建筑發(fā)展,指導各地出臺相關政策措施,相繼編制了《裝配式混凝土建筑技術標準》《裝配式鋼結構建筑技術標準》《裝配式木結構建筑技術標準》和《裝配式建筑評價標準》等標準規(guī)范,裝配式建筑技術體系日益成熟。通過認定一大批裝配式建筑示范城市和產業(yè)基地,建設一定規(guī)模的試點示范工程項目,為全面推進新型建筑工業(yè)化奠定了良好的發(fā)展基礎。
但是,與發(fā)達國家相比,與綠色發(fā)展要求相比,目前還有很大差距和不足。一是高消耗。僅房屋建筑年消耗的水泥玻璃鋼材就占了全球總消耗量的40%左右,北方地區(qū)供暖單位面積能耗是德國的兩倍。二是高排放。僅建筑垃圾年排放就達20多億噸,為整個城市固體廢棄物總量的40%,建筑碳排放更是逐年快速增長。三是低效率。據有關統(tǒng)計,建筑勞動生產率僅是發(fā)達國家的2/3左右,建筑業(yè)的機械化信息化智能化程度還不高。四是低品質??傮w來看,建筑施工還不夠精細,房屋漏水隔音等問題仍很突出。因此,必須加快新型建筑工業(yè)化,切實解決存在的問題,把習近平總書記對住房和城鄉(xiāng)建設部的工作要求落到實處,推動綠色建筑高質量發(fā)展。
二、《若干意見》出臺的重要意義
發(fā)展新型建筑工業(yè)化是城鄉(xiāng)建設領域綠色發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展的主要舉措。既是穩(wěn)增長、促改革、調結構的重要手段,又是打造經濟發(fā)展“雙引擎”的內在要求。在全面推進生態(tài)文明建設和加快推進新型城鎮(zhèn)化進程中,意義重大而深遠。
?。ㄒ唬┌l(fā)展新型建筑工業(yè)化是落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措。我國新型建筑工業(yè)化發(fā)展雖然取得顯著進展,但與全面建成小康社會的需求相比、與綠色生態(tài)發(fā)展的要求相比,還有較大差距,特別是與現代先進的工業(yè)化、信息化深度融合不夠,迫切需要補短板,迫切需要加快推進建設領域轉型升級。因此,黨中央、國務院在多個政策文件中都明確要加快推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展,主要目的就是要在促進高質量發(fā)展、推動國內投資和消費的同時,力爭在國際競爭中打造出中國建造品牌。
(二)發(fā)展新型建筑工業(yè)化是促進建設領域節(jié)能減排的有力抓手。當前,我國經濟發(fā)展方式粗放的局面并未根本轉變。就建筑業(yè)而言,現場澆(砌)筑的方式帶來了資源能源利用效率低、建筑垃圾排放量大、揚塵和噪聲環(huán)境污染嚴重、工程質量和安全沒有保障的問題。就建材消耗而言,建筑業(yè)用量最大的鋼材、水泥都是高耗能產品,我國鋼材、水泥生產總量多年處于世界第一,并且建材循環(huán)使用比例很低。如果建筑業(yè)不進行轉型發(fā)展,傳統(tǒng)建造方式造成的資源能源過度消耗和浪費仍將繼續(xù),經濟增長與資源能源的矛盾會更加突出,極大制約可持續(xù)發(fā)展。裝配式建造方式在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和減排方面的成效已在實際項目中得到證明。有關研究數據表明,裝配式混凝土建設項目在施工過程中相比傳統(tǒng)方式可減少建筑垃圾排放70%,節(jié)約木材60%,節(jié)約水泥砂漿55%,減少水資源消耗25%。更重要的是,裝配式建筑能從根本上改變施工現場“臟亂差”局面,有效降低建造過程大氣污染和建筑垃圾排放,最大程度減少揚塵和噪聲等環(huán)境污染,助力城市環(huán)境改善和生態(tài)文明建設。
?。ㄈ┌l(fā)展新型建筑工業(yè)化是促進當前經濟穩(wěn)定增長的重要措施。改革開放以來,我國建筑業(yè)增加值占國內生產總值的比例從3.8%增加到7.0%以上,成為拉動國民經濟增長的重要支柱產業(yè)。當前,我國經濟增長從高速轉向中高速,經濟下行壓力加大,亟待建筑業(yè)提供更加強勁的發(fā)展動力。發(fā)展新型建筑工業(yè)化,一是有利于催生眾多新型產業(yè),包括全過程咨詢服務行業(yè)、部品部件生產企業(yè)、專用設備生產企業(yè)、相應的物流運輸、裝配化裝修等眾多新型產業(yè),拉長產業(yè)鏈條,促進產業(yè)再造和增加就業(yè),帶動行業(yè)專業(yè)化、精細化發(fā)展。二是有利于拉動投資,包括投資建廠、信息產業(yè)與建筑業(yè)深度融合的大投入等,能帶動大量社會投資涌入建筑業(yè)。三是有利于提升消費需求,包括發(fā)展裝配化裝修、集成廚房和衛(wèi)生間、四新技術和產品的應用等升級換代技術都有助于拉動居民消費。四是有利于帶動地方經濟發(fā)展,從國家裝配式建筑試點示范城市發(fā)展經驗看,憑著建設“一片區(qū)域”、引入“一批企業(yè)”、打造“一批項目”、形成“一系列增長點”,有效促進了區(qū)域經濟增長。以裝配式建筑為例,據初步測算,2019年新開工裝配式建筑面積為4.2億平方米,拉動社會投資近3萬億元。
?。ㄋ模┌l(fā)展新型建筑工業(yè)化是帶動技術進步、提高生產效率的有效途徑。近些年,隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,從事建筑業(yè)的勞動力逐年減少、高素質建筑工人短缺的問題越來越突出,建筑業(yè)發(fā)展的“硬約束”加劇。一方面,勞動力價格不斷提高,另一方面,建造方式傳統(tǒng)粗放,勞動效率低下。發(fā)展新型建筑工業(yè)化涉及全過程、全要素、全系統(tǒng),如設計標準化、生產工廠化、施工裝配化、管理信息化以及智能化應用等。發(fā)展裝配式建筑要走依靠科技進步、提高勞動者素質、創(chuàng)新管理模式等內涵式、集約式發(fā)展道路,通過建造方式轉型升級,減輕勞動強度,提升生產施工效率,突破建筑業(yè)發(fā)展瓶頸,全面提升工程建設水平。
?。ㄎ澹┌l(fā)展新型建筑工業(yè)化是提升建筑業(yè)國際競爭力的有效路徑。加入世界貿易組織以來,我國建筑業(yè)已深度融合國際市場。在經濟全球化大背景下,要在鞏固國內市場份額的同時,主動“走出去”參與全球分工,在更大范圍、更多領域、更高層次上參與國際競爭,利用全球建筑市場資源服務自身發(fā)展。而“走出去”的前提是提升核心競爭力。
新型建筑工業(yè)化的發(fā)展能夠徹底轉變以往建造技術水平不高、科技含量較低、單純拼勞動力成本的競爭模式,將工業(yè)化生產和建造過程與信息化緊密結合,應用大量新技術、新材料、新設備,強調科技進步和管理模式創(chuàng)新,注重提升勞動者素質,注重塑造企業(yè)品牌和形象,以此形成企業(yè)的核心競爭力和先發(fā)優(yōu)勢。發(fā)展新型建筑工業(yè)化將促進企業(yè)苦練內功,攜資金、技術和管理優(yōu)勢搶占國際市場,依靠工程總承包業(yè)務帶動國產設備、材料的出口,在參與經濟全球化競爭過程中取得先機。
?。┌l(fā)展新型建筑工業(yè)化是全面提升住房質量和品質的必由之路。新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化,住房是人民群眾最大的民生問題。發(fā)展新型建筑工業(yè)化,以部品制造取代傳統(tǒng)建造,以裝配化作業(yè)取代手工砌筑作業(yè),能大幅減少施工失誤和人為錯誤,有效解決系統(tǒng)性質量通病,減少建筑后期維修維護費用,延長建筑使用壽命。裝配化建造方式能夠全面提升住房品質和性能,使人民群眾共享改革發(fā)展成果。以北京市為例,北京市采用裝配化建造方式和裝配化裝修的公租房項目,裝修質量通病相比傳統(tǒng)裝修項目明顯減少,室內維保報修率下降了70%。
三、全面落實《若干意見》各項重點任務
按照《若干意見》要求,發(fā)展新型建筑工業(yè)化是一項復雜的系統(tǒng)工程,要重點開展以下工作:一是加強系統(tǒng)化集成設計和標準化設計,推動全產業(yè)鏈協(xié)同;二是優(yōu)化構件和部品部件生產,推廣應用綠色建材;三是大力發(fā)展鋼結構建筑,推廣裝配式混凝土建筑,推進建筑全裝修,推廣精益化施工建造;四是加快信息技術融合發(fā)展,大力推廣BIM技術、大數據技術和物聯(lián)網技術,發(fā)展智能建造;五是創(chuàng)新組織管理模式,大力推行工程總承包模式,發(fā)展全過程工程咨詢,建立使用者監(jiān)督機制;六是強化科技支撐,培育科技創(chuàng)新基地,加大科技研發(fā)力度;七是加快專業(yè)人才培育,培育專業(yè)技術管理人才和技能型產業(yè)工人;八是開展新型建筑工業(yè)化項目評價;九是強化項目落地,加大金融、環(huán)保、科技推廣、評獎評優(yōu)等方面政策支持。
《若干意見》的出臺為我們持續(xù)推進新型建筑工業(yè)化工作指明了方向。希望全行業(yè)都要認真學習、深刻領會文件精神,把《若干意見》提出的各項任務真正落到實處,促進建筑業(yè)高質量健康發(fā)展。
摘自 《中國建設報》 2020.09.07
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住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見