
下列服務條款適用于招標采購網會員,若您使用中國招標采購網提供的服務,您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與中國招標采購網達成一致,成為中國招標采購網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《中國招標采購網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時,使用其它中國招標采購網網站產品或服務,訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數據搜集工作,有關數據也會作統(tǒng)計用途。網站會將所記錄的中國招標采購網會員數據整合起來,以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網服務及中國招標采購網關聯公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網關聯公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網關聯公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產品信息。您接受“服務協議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給中國招標采購網,中國招標采購網關聯公司、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網會員,以助于中國招標采購網給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網免費、非獨家的使用權,中國招標采購網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網網站、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網關聯公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網的服務從事以下活動:
(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
(2)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網的服務。
5、遵守中國招標采購網的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網發(fā)現其網站傳輸的信息明顯屬于上段第1條所列內容之一,依據中國法律,中國招標采購網有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用中國招標采購網電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對中國招標采購網服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用中國招標采購網服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
中國招標采購網對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容,內容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內容;全部中國招標采購網虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容,而不能擅自復制、再造這些內容、或創(chuàng)造與內容有關的派生產品。在本站發(fā)表、轉載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯系并說明具體文章標題,中國招標采購網會及時加上版權信息,如果您反對中國招標采購網使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用中國招標采購網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
政府采購在實踐過程仍存在一些問題,這就要多層次吸收各類經驗,包括招標投標操作與管理上的經驗,積極探索,在宣傳、在公關、在機制、體制建設上多做一些實實在在的事情。我們要對政府采購操作模式的最終統(tǒng)一化充滿信心,同時也能放眼未來,大膽地預測,一旦政府采購也發(fā)展到招標投標管理中心與管理辦公室的規(guī)模,就是政府采購法能夠被完整履行之時。
政府采購應該借鑒管理辦公室的管理體制
要在軟硬件設施建設上學習招投標管理機構。政府采購在某些地方之所以被邊緣化,社會各界報以懷疑的眼光,不能得到正面的理解,負面報道比比皆是,一個重要的原因就是“門面”未建立好。所謂門面,就是基礎設施建設,這當然要有一定的資金實力作保障。我們可以到幾乎任何一個地市級以上的招標投標機構去參觀,無不為其豪華的辦公場地和設施所震懾,各類辦公室齊全,人員充足各負其責,開標大廳、評標室富麗堂皇,應有盡有,顯示、監(jiān)控門禁系統(tǒng)以及網絡輔助政府采購系統(tǒng)、專家抽取系統(tǒng)、自動化辦公系統(tǒng)等設施齊備,無不顯示出現代化的辦公氛圍,令人肅然起敬,這樣的氣勢無形中就昭示著執(zhí)法的公正,是無形的規(guī)范化操作的名片。而回頭再看看有些集中采購機構的寒酸樣,不得不叫人感嘆宛如隔世,有些地市級集中采購機構甚至連開標評標室都沒有,每次只能借用一間小小的會議室來解決問題,這樣的政府采購形象能叫供應商和社會大眾信服嗎?集中采購機構在多方呼吁得不到重視的情況下,只能默默地接受現實,同時眾多的采購任務還必須要完成,勉強地應付也是工作。因此我們也能理解,有些采購人不理會集中采購目錄內項目必須由集中采購機構代理的法律規(guī)定,把目錄內的項目委托給社會代理機構,進入金碧輝煌的招標投標中心操作,因為政府采購沒有吸引人的資本了,政府采購平臺都沒有搭好,還有資格提出要求!所以有些政府采購的“信徒們”一直鼓吹工程采購必須納入集中采購范圍,聲稱法律對此有明確的規(guī)定,看來只能變成“癡人說夢”的笑談,因而政府采購法的一些規(guī)定和底線就被一一突破。形成鮮明對比的局面,不是集中采購機構的錯,這應該歸結為政府整體規(guī)劃方面,政府官員的心目中集中采購就是買電腦的,而工程招標才是政府投入的重點領域,事關民生大局。政府采購要想高速全面發(fā)展,必須借鑒招標投標管理服務中心基礎設施建設規(guī)模,統(tǒng)籌資金短缺問題,不能落后太多。
謀求領導重視始終是政府采購的重中之重,這點要向招標投標機構取經。在招標投標服務中心與集中采購機構并存的局面下,為什么當地政府會決策成立招標投標管理辦公室,置政府采購法定監(jiān)管部門于不顧,置集中采購操作機構獨立性于不顧,置政府采購法的具體規(guī)定于不顧,重要原因就是領導重視標準不一。領導的決策也不是憑空猜想出來的,也要有基層提供調查研究報告,特別是各地的成功做法,都是借鑒的最好材料之一,而招標投標管理辦公室這種機構,在全國范圍已成燎原之勢,即使機構的歸屬不同,也不能影響大的趨勢,這是后起之秀的政府采購不能比擬的,政府采購注定要付出更多的努力才能成就氣候。由于招標投標管理辦公室的成立是借助“集團優(yōu)勢”,有第一手的成功經驗,說服力很強,那么政府采購人如何能夠借鑒招標投標管理辦公室成立的經驗,逆勢而上,尋找到領導感興趣的切入點是關鍵,法律規(guī)定的如何,在我國目前的行政人治化色彩較為濃厚的環(huán)境下,不會起到太多的作用,領導不愿意冒險,對有實踐過的而且被證明是有效的模式很感興趣,這就是突破口。因此我們要對集中采購機構取得實效的信息充分掌握,各地成功的經驗也不要養(yǎng)在深閨人未識,要大膽地宣傳,不僅僅是自己的宣傳,對于全國政府采購形勢的發(fā)展也是極大的促進,對于集中采購機構謀取領導的支持也是極大的幫助。鼓勵創(chuàng)造第一手新鮮的材料,就要靠集中采購機構率先突破,有條件的地方先搞出模式來,這對于全國政府集中采購機構建設的示范效應,對政府采購整體利益的發(fā)展,必將是極大的促進。在政府采購法出臺9年的時候,我們再談星星之火可以燎原,似乎有點悲哀,但我們要正視招標投標機構的歷史比政府采購久遠,影響力更長久。國外也有兩種機構并存互補的慣例,但是最終必然要劃二為一,在機構整合的過程中,我們不能消極無為,不思進去,從而人為地擴大與招標投標機構的差距,而要保持創(chuàng)新和有所為的心態(tài),逐步向法律法規(guī)要求的方向努力。
與縣區(qū)形成上下級關系是政府采購的薄弱點,這方面工作要向招標投標管理部門學習。政府采購是一盤散沙,這是政府采購內部人員達成的共識,以至于政府采購的規(guī)模效應在社會上難以體現出來,機構設置、操作程序、政策規(guī)定、業(yè)務能力、信息共享等等方面工作都處在各自為政階段,政府采購資源被嚴重浪費,執(zhí)行政府采購法的標準也千差萬別,直接影響政府采購的整體形象,壯大發(fā)展的步伐受到嚴重制約。而反觀招標投標機構,他們能以紀委與管理辦公室的名義下發(fā)文件,以地市級區(qū)域為例,直接規(guī)定本區(qū)域內各區(qū)不得設立招標投標管理機構和招標投標有型市場,縣級的涉及公共利益、公眾安全、公有資產項目的政府采購項目和總投資在1000萬以上的工程建設項目,一律要進入市級招標投標服務中心交易,接受市級招標投標管理辦公室的監(jiān)督管理,任何單位和個人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。每年還要與縣級招標投標管理中心簽訂工作責任狀,直接指導下級的工作。利用文件形式規(guī)范了市與縣區(qū)的工作關系,既能擴大采購招標規(guī)模,提高招標投標的社會影響力,又能規(guī)范基層的操作行為,保持區(qū)域內的招標投標行為的可控性和質量標準性,在區(qū)域內形成規(guī)模集中,利益集中、資源共享、步調一致的生動活潑的工作局面。政府采購也要借鑒招標投標管理機構的整體全局觀念,而這種高瞻遠矚的意識是政府采購機構普遍缺乏的,集中采購機構其實也想發(fā)展,關鍵是缺乏抓手,那么是否也可以探索成立上下級的政府采購操作機構,以財政部或者國家文件的形式,形成全國一盤棋上下聯動局面,壯大政府采購正在被削弱的聲威,不能再放任分散的局面內耗掉政府采購本來就有限的資源了,當然建立領導關系不是搞壟斷,我們要嚴格按照國務院辦公廳發(fā)布的《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》(國辦發(fā)〔2009〕35號精神,建立集中采購機構的競爭態(tài)勢,全面提升集中采購的操作質量。(上)
來源:中國政府采購網 作者:趙昌文