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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
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(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
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5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
曾經(jīng)破舊的老小區(qū),改造后變身為宜居的樂園;曾經(jīng)下樓難的老人,加裝電梯后輕松“一鍵下樓”……近年來,湖南省長沙市落實黨中央國務(wù)院關(guān)于城市高質(zhì)量發(fā)展的工作要求,在機構(gòu)改革中率先成立全國首家城市人居環(huán)境局,堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”思想,以“三高四新”戰(zhàn)略為指引,強力推進城市更新工作,加快構(gòu)建城市更新制度框架、政策體系、技術(shù)標準、工作組織和要素保障,在城市功能完善、人居環(huán)境改善和品質(zhì)提升等方面取得了顯著成效,擦亮了全國歷史文化名城的“金字招牌”,也讓新老市民“記住了鄉(xiāng)愁”。
高位統(tǒng)籌 做好“頂層設(shè)計”
創(chuàng)新“搶一步”,發(fā)展“勝一籌”,讓人民的幸福生活更多一點。
2019年1月,長沙市城市人居環(huán)境局正式掛牌成立,整合城市更新、歷史文化名城保護和近現(xiàn)代(歷史)建筑保護、完整居住社區(qū)建設(shè)、城市體檢等工作職能,這標志著長沙人居環(huán)境工作掀開一個嶄新的篇章。
去年10月,黨的十九屆五中全會明確提出“實施城市更新行動”,長沙市深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和考察湖南重要講話精神,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市高質(zhì)量發(fā)展的重要部署,在老舊小區(qū)、危舊房屋改造方面,長沙市進行多角度的探索創(chuàng)新,以提升工作質(zhì)效。
為高位推動、精準落子,推動城市更新工作,長沙市建立了書記、市長掛帥的城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了城市人居環(huán)境創(chuàng)新研究院和兩家市級更新公司,市更新辦堅持“一周一調(diào)度、一月一督查、一季一講評”,各區(qū)建立了專門機構(gòu)和項目指揮部,市直相關(guān)部門積極參與、合力攻堅。
長沙市以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市體檢、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造兩項全國試點為契機,將城市視為“有機生命體”,引入人居環(huán)境科學(xué)相關(guān)理論,在實踐中逐漸形成特色理論框架、目標體系、政策制度、技術(shù)標準和工作機制。結(jié)合功能定位和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等內(nèi)容,明確了五年規(guī)劃、三年行動和年度任務(wù):五年內(nèi)基本完成主城區(qū)“一核二帶多區(qū)多點”的城市更新,三年內(nèi)完成主城區(qū)京廣鐵路沿線綜合整治、改造1085棟C、D級危舊房和944個城鎮(zhèn)老舊小區(qū),今年完成城市更新面積560萬平方米,啟動湘雅醫(yī)院周邊、觀沙嶺等8個重點片區(qū),改造老舊小區(qū)352個、棚戶區(qū)3061戶、危舊房500棟、名城保護更新4個,新啟動城中村改造3個。
長沙市城市人居環(huán)境局黨組書記、局長周飛表示,城市發(fā)展日新月異,黨和人民要求城市管理者要殫精竭慮,為群眾謀福利,提升人民群眾的獲得感、幸福感。
推動項目創(chuàng)新 “六步工作法”
“原來小區(qū)可以用‘臟亂差’來形容。通過改造,停車位增加了,小廣場更美麗了,小區(qū)也更安全了,心里很舒暢。”長沙市天心區(qū)公交聯(lián)運小區(qū)居民張女士高興地說。
緊扣群眾“急難愁盼”事項補短板,是城市更新堅持以人民為中心的題中之義。經(jīng)過多年探索,長沙市逐步形成城市更新“六步工作法”,即從開展城市體檢、完善組織機制、編制規(guī)劃計劃、分類實施更新、實施動態(tài)監(jiān)測到發(fā)布宜居指數(shù)的閉環(huán)工作模式,為人居環(huán)境科學(xué)的發(fā)展提供了實踐樣本。
近年來,長沙市堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”思想,把城市作為有機生命體,堅持“無體檢不更新,無體檢不項目”的理念,通過“六步工作法”,探索出一條以城市體檢為基礎(chǔ)、以城市更新為路徑、以信息平臺為支撐的宜居樂業(yè)城市建設(shè)之路。
開展城市體檢。聚焦“學(xué)位、床位、車位、廁位、梯位”等居民“急難愁盼”問題,探索建立地方特色體檢指標體系。2020年長沙市自體檢確定61項體檢指標,其中“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率”等48項指標為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的“規(guī)定動作”,“每千人傳染病床位數(shù)”等13項指標為長沙市的“自選動作”,擴展了城市體檢深度和廣度。
完善組織機制。長沙市堅持科學(xué)謀劃,不斷建立健全適用于存量更新的政策和標準體系。完善頂層設(shè)計和組織架構(gòu),建立健全高效工作機制,牢固樹立“一盤棋”思想,著眼大局,注重協(xié)同,強化聯(lián)動,凝心聚力推動更新。健全政策體系,完善技術(shù)標準,為城市更新工作提供強有力的政策支撐。
編制規(guī)劃計劃。針對城市體檢發(fā)現(xiàn)的生態(tài)宜居、健康舒適等8個方面的短板問題,全面開展調(diào)查摸底,明確城市更新重點范圍,建立城市更新數(shù)據(jù)庫,厘清房屋棟數(shù)、居民戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、改造意愿和籌資能力等,并定期更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。編制中長期城市更新專項規(guī)劃和年度計劃,科學(xué)推動城市更新工作。
實施動態(tài)監(jiān)測。長沙市落實全生命周期管理理念,做好城市更新評估問效“后半篇文章”,真正把事關(guān)廣大市民的好事做實、實事做好。采用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),搭建城市管理智慧平臺,對城市體檢、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市房屋征收等實行集成化動態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)城市“診斷、治療、復(fù)查、監(jiān)測、預(yù)警”的智能化管理。聚焦“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”等居民普遍關(guān)心的生活需求,定期向居民發(fā)放滿意度調(diào)查問卷,及時回應(yīng)居民訴求。近年來,居民對城市更新工作的滿意度達95%以上。
城市更新構(gòu)建 “1+N+X”政策體系
構(gòu)建城市更新“1+N+X”政策體系,是推進依法行政、建設(shè)法治政府的積極實踐。長沙市出臺《長沙市全面推進城市更新工作的實施意見》和資金管理、土地要素保障文件,編制“一圖、一庫、一指南”。關(guān)注“一老一少”,落實“完整居住社區(qū)”要求,出臺《長沙市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施意見》、管線遷改等方面文件,制定公共服務(wù)設(shè)施配套、老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則等宜居標準。截至目前,首批8個重點片區(qū)全面啟動。第二、三批重點片區(qū)也有序推進,開展城市體檢、片區(qū)策劃、調(diào)查論證等前期工作。
制定城市更新政策。制定《關(guān)于長沙市全面推進城市更新工作的實施意見》,該意見明確了長沙市城市更新的總體要求和目標任務(wù)、基本原則、改造類別、工作機制、工作流程、支持政策和責任分工等內(nèi)容。
統(tǒng)籌完善配套政策。制定《關(guān)于加強城市更新片區(qū)土地要素保障的通知》《長沙市主城區(qū)重點城市更新片區(qū)(單元)專項獎補資金管理暫行辦法》《長沙市城市更新改造類項目專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備改造工作指導(dǎo)意見》《關(guān)于將市級存量房屋支持用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套服務(wù)的指導(dǎo)意見》,同步統(tǒng)籌推進與城市更新相關(guān)的規(guī)劃、財稅和金融等其他配套支持政策,組織城市房屋征收政策研究,探索相關(guān)征收、安置、補償工作新路徑。
出臺宜居標準。根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》,結(jié)合“完整居住社區(qū)”建設(shè)要求,制定《關(guān)于印發(fā)長沙市居住公共服務(wù)設(shè)施配置規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范住宅開發(fā)公共服務(wù)設(shè)施配套的意見》,指導(dǎo)新建小區(qū)和老舊小區(qū)落實社區(qū)服務(wù)用房、托兒托幼、養(yǎng)老適老、綜合健身、物管用房、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施等百戶指標,體現(xiàn)了“兒童友好、老年關(guān)愛”的特色。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》工作要求,制定下發(fā)《長沙市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造提升實施技術(shù)導(dǎo)則》,明確了房屋安全管理與維護、5G(第五代移動通信技術(shù))設(shè)施、新能源充電樁、電梯加裝、公共空間微更新等6大類63項具體要求,切實回應(yīng)了群眾對“美好人居”的向往。
長沙,紅色熱土、活力之城。“十四五”期間,長沙市將以建設(shè)國家中心城市和提高城市活力和品質(zhì)為目標,積極探索漸進式、可持續(xù)的有機更新模式,做好城市文化的保護與傳承,聚焦國家中心城市定位,為群眾提供更多“學(xué)位、車位、床位、廁位、梯位”,將堅持“產(chǎn)城融合、醫(yī)城融合、教城融合、文旅融合”導(dǎo)向,促進城市功能再完善、產(chǎn)業(yè)布局再優(yōu)化、人居環(huán)境再提升,打造城市發(fā)展新動能。
摘自 《中國建設(shè)報》 2021.10.22 王曉霞