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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與中國招標采購網達成一致,成為中國招標采購網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《中國招標采購網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時,使用其它中國招標采購網網站產品或服務,訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網站會將所記錄的中國招標采購網會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網服務及中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給中國招標采購網,中國招標采購網關聯(lián)公司、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網會員,以助于中國招標采購網給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網免費、非獨家的使用權,中國招標采購網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網網站、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網關聯(lián)公司均可使用。
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7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
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十、保障
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十五、 法律
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十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
以4萬億元拉動內需的國家投資,大部分是屬于政府采購的范疇,在2008年歲末,政府采購再成官方到民間的熱點話題,如何杜絕政府采購環(huán)節(jié)中的違規(guī)招標等腐敗問題,顯得日益迫切,與此同時,外資在華的非正常撤離,在引起各部委重視的同時,也讓扶持自主品牌成為迫在眉睫的頭等大事。
日前,包括東莞、佛山、惠州在內的廣東省各地方政府正密集調研如何扶持本土品牌,其中政府采購被視為扶持本地產品的重要舉措,而政府采購的地方性細則辦法呼之欲出。
幾天前,省委書記汪洋在第十一屆中國留交會中與專家顧問對話時,也把此話題作為研討重點,如何利用政府采購提高本國企業(yè)自主創(chuàng)新能力?如何通過政府采購,來扶持本地的科技型企業(yè)?成為近期政府、專家、及企業(yè)界的熱點。
“政府采購”成救市良藥
危機當前,各地方政府對國貨的支持不再遮遮掩掩。
“我們將制定政府采購辦法,在同等條件下優(yōu)先考慮本土企業(yè)和產品,確保每年政府采購中一定比例的產品來自于東莞?!比涨?,東莞市委書記劉志庚在接受本報采訪時透露。
佛山市委書記林元和在研討如何把錢花在“刀刃”上時,也明確2009-2010年佛山各級政府采購在同等條件下鼓勵優(yōu)先購買本地產品。對于“家電下鄉(xiāng)”這種變相政府采購形式,也鼓勵本地企業(yè)積極參與,分羹百億農村市場。
值得注意的是,林元和強調,財政資金有限,必須堅持“資金跟著項目走,項目跟著創(chuàng)新走”,落點在具有成長性的創(chuàng)新型中小企業(yè)上?!斑@不僅僅是看利潤多少,而是要通過綜合的考量和專業(yè)的判斷,這才能給那些值得扶持的企業(yè)真正幫忙?!?
廣州市政府更是明確政府采購中“國貨優(yōu)先”的原則。采購中心主任林志斌明確表示,“采購中心今后將強化對國產產品的采購,即使采購人提出采購進口產品的要求,采購中心也將盡力說服溝通,引導其改用國產產品。”
科技型企業(yè)受惠有限
2008年12月27日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶視察中關村,當聽到企業(yè)反映政府采購以及審批方面的問題時,他當即要求有關部門抓緊研究解決。
“目前,我國《政府采購法》制定的出發(fā)點是節(jié)約資金,而不是促進自主創(chuàng)新,”科技部政策法規(guī)與體制改革司副司長胡志堅認為,我國的政府采購制度有待完善,在政府采購中,美國為支持中小企業(yè)發(fā)展,專門設立企業(yè)采購代表處。韓國、澳大利亞、印度等在這方面也都制定了相關政策。我國政府采購是新提出來的,時間并不長,
胡指出,采購本國的商品也多限于較為低端的日常用品,缺少針對高新技術企業(yè)自主創(chuàng)新產品的采購政策,且國家重大工程項目并未納入政府采購范圍。
今年2月,國家相繼發(fā)布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》及其若干配套政策。配套政策共60條,主要包括科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購等10個方面的內容,其中政府采購有5項內容。
調整目錄,引入專家評審
如何落實優(yōu)先購買自主創(chuàng)新的高科技產品,通軟聯(lián)合公司總裁薛嘉麟認為首先應該解決政府采購目錄,現(xiàn)有的目錄需要進一步劃分,“以前,政府采購目錄體系對軟件或者說國產軟件本身的定義非常不清楚。2003年以后,做了很大的調整,把軟件獨立出來。但是軟件領域還有很多的劃分,包括多媒體軟件等等,這些都沒有在采購目錄上得到體現(xiàn),導致國內在這些領域上從事自主開發(fā)的軟件廠商的產品和服務不能進入到政府采購目錄?!?
也有不少廠商認為價格也是一大問題,“現(xiàn)在在政府采購過程中,如果有國外和國內兩家的產品,負責采購的人員便認為國內產品肯定便宜?!币恍┤苏J為,國外公司投資很多,包括前期的工作,在這個基礎之上,價格可以有一個浮動的空間,利潤也有一個空間。
“因為高新技術產品的特殊性使其不可能有統(tǒng)一、規(guī)范的評價標準,因此要引入專家評審機制,而不單單是政府部門說了算”,北京社科院管理研究所所長張耘認為目前評價標準不夠科學。
●財政部:目前政府采購面臨問題
今年由財政部、監(jiān)察部、審計署及國家預防腐敗局聯(lián)合開展的全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查中,仍查出一些比較嚴重的問題:
1采購單位規(guī)避政府采購的行為較為突出;
2采購制度規(guī)定執(zhí)行不到位的現(xiàn)象比較普遍,隨意性很大;
3政府采購預算編制不完善,普遍存在漏編采購預算、超采購預算或無預算采購的問題;
4大量工程項目未實行政府采購;
5部分政府采購結果價格高、效率低;
6部分社會代理機構采購活動不規(guī)范。
數(shù)據(jù)
全國政府采購規(guī)模從1998年的31億元達到2007年的4660.9億元,年均增長率達到11%,累計節(jié)約財政資金達到2127.13億元。
全國各地區(qū)、各部門制定政府采購制度辦法90591個(其中,中央單位8621個,省級10460個,市級20361個,縣級51149個),以政府采購法為核心的法律制度框架初步形成。
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各國均優(yōu)先扶植本土創(chuàng)新企業(yè)
以日系為例,東芝、富士通、索尼在其成長的各個階段,都有政府扶持的身影。
美國:1993年制定《購買美國產品法》
事實上,號稱最自由市場的美國,也早在1993年制定了《購買美國產品法》,規(guī)定凡用美國聯(lián)邦基金購買供政府使用的或建設公共工程的商品,只要不違反公共利益,均應購買美國產品,除非國內產量不足、質量不符合標準或美國商品價格高于國外商品價格25%以上。在聯(lián)想收購IBM之后,聯(lián)想電腦在美國政府采購中備受冷落。
日本:明文規(guī)定政府部門須購國產PC
日本政府明文規(guī)定,政府部門、國營鐵路、電信電化部門、國立大學以及政府系統(tǒng)有關機構在選購計算機時,必須優(yōu)先選購國產計算機。這使得日系電腦在研發(fā)上敢于投入,因為有了國內的龐大市場。
來源:南方網