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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
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圖為高鐵列車穿過杭臺高鐵東茗隧道。
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發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,是應(yīng)對外部環(huán)境變化、保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的重要支撐。2021年,我國著力推進重大項目建設(shè),積極擴大有效投資,實現(xiàn)了投資穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
2021年1至11月,我國制造業(yè)投資同比增長13.7%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.6%,基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長0.5%,社會領(lǐng)域投資保持兩位數(shù)增長,為經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好發(fā)揮了重要作用。
有效投資是如何擴大的?社會資本活力是如何激發(fā)的?記者帶您走訪3個項目,聽聽背后的投資故事。
一個暖心改造項目
地方政府專項債券“四兩撥千斤”,補足經(jīng)濟社會發(fā)展短板
穿上工裝,拎起工具,合肥熱電集團管網(wǎng)運行公司廬陽所副所長王賢文開始了一天的巡檢工作。開著車,仔細(xì)瞧,一路下來沒見著一個泄漏點,王賢文松了一口氣:“天冷,就怕管網(wǎng)壞。搶修得花個把星期,有時出現(xiàn)斷供,居民還得遭罪?!?
過去時不時“生病”的管網(wǎng),如今咋就不“鬧騰”了?這事,得從合肥熱電集團實施的供熱基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項目說起。
管網(wǎng)老舊,蒸汽泄漏頻繁,經(jīng)常這頭剛補好,那頭又壞了,一度讓合肥熱電集團工程管理部部長葛紹魯干著急:“不少管網(wǎng)管齡都超過了10年,有些趁著修路可以順道改點,但小修小補始終不是辦法?!奔懈脑觳皇菦]想過,可對企業(yè)來說,資金是個“老大難”問題。
一籌莫展之際,傳來了合肥市發(fā)行政府專項債券的好消息?!捌谙揲L、利率低,若能申請下來,準(zhǔn)能解燃眉之急?!备鸾B魯和同事一邊梳理管網(wǎng)、一邊編制方案,3個月后項目便獲批入庫。
“頭一回申請,沒想到這么順利?!备鸾B魯介紹,項目分4年實施,總投資近5.1億元,自籌部分以外通過專項債券籌資4億元,極大緩解了資金壓力。
有了項目,就得抓緊實施。從管網(wǎng)規(guī)劃、工程建設(shè)許可,到市政施工、綠化遷移手續(xù),通過合肥工程建設(shè)項目審批管理平臺,都能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理?!斑^去辦施工許可證,得帶著各種紙質(zhì)材料去相關(guān)窗口,多的時候要跑三四趟?!备鸾B魯說,現(xiàn)在通過網(wǎng)上平臺,材料齊全的話一個工作日就能領(lǐng)證,省時省力。
挖掘機、鏟車往來穿梭,工人們加緊鋪設(shè)管線……利用地方政府專項債券,合肥熱電集團正對更多路段實施管網(wǎng)改造。合肥市財政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2021年合肥市共獲批專項債券額度344.41億元,主要用于支持棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生、市政和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施等143個重大項目建設(shè)。
中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所副研究員鄒曉梅認(rèn)為,專項債券有效彌補了地方政府基礎(chǔ)設(shè)施投資資金短缺問題,“擴大專項債券使用范圍,聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的短板領(lǐng)域,有利于進一步提升積極財政政策效能,對擴大有效投資、妥善應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力具有重要意義。”
據(jù)了解,近期財政部已向各地提前下達(dá)了2022年新增專項債務(wù)限額1.46萬億元。財政部預(yù)算司負(fù)責(zé)人宋其超說,下一步,將繼續(xù)發(fā)揮專項債券資金的引導(dǎo)作用,通過支持重大項目建設(shè),確保專項債券實際形成的實物工作量大幅增加,進一步增強投資增長后勁。
一項種業(yè)技術(shù)攻關(guān)
國有資本發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
“好種子出好玉米!瞧,這邊的稈子粗壯挺拔,葉片平整光滑、幾乎無蟲洞,長勢喜人。”在海南三亞市崖州區(qū)的一處生物育種基地,呂玉平仔細(xì)打量團隊研發(fā)的抗蟲耐除草劑玉米,“改良品種能夠有效抵抗近10種害蟲,產(chǎn)量提高15%以上?!?
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ)?!拔覈衩缀痛蠖沟膯萎a(chǎn)不高,品種是重要原因?!眱赡甓嗲?,呂玉平帶領(lǐng)團隊成立了一家生物科技企業(yè),研發(fā)抗性優(yōu)良品種。
作為農(nóng)業(yè)專家,呂玉平經(jīng)營企業(yè)最犯愁的就是融資。生物育種行業(yè)投資周期長、見效慢、風(fēng)險高。一項關(guān)鍵育種技術(shù)從研發(fā)到投入使用,少說也要十幾年,花費動輒幾十億元,很多機構(gòu)不愿投、不敢投。呂玉平尋求投資時,沒少吃“閉門羹”。
2021年6月,轉(zhuǎn)機到來:國投創(chuàng)益管理的中央企業(yè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)投資基金,以4.27億元的戰(zhàn)略投資控股呂玉平團隊所在的企業(yè),讓他興奮不已:“這筆投資讓企業(yè)的創(chuàng)新手腳放得更開,步子邁得更大?!痹趪匈Y本的引領(lǐng)和帶動下,2021年8月,紅杉資本中國基金等投資機構(gòu)也相繼入股,企業(yè)新一輪估值翻了一番多。
國有資本投資控股,不僅是資金上的“雪中送炭”,還能為產(chǎn)業(yè)培育和公司治理“錦上添花”。
資源配置更優(yōu)。國投創(chuàng)益充分利用在農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域的積累,為企業(yè)開拓上下游資源?!氨热缗c科研院所合作,之前只是在非常有限的范圍,和一些教授開展點對點、數(shù)十萬元規(guī)模的合作;如今借助國投平臺,我們對接上中國農(nóng)科院生物所等機構(gòu),合作范圍更廣、層次更高、力度更大?!眳斡衿礁锌?。
治理機制更活?!拔覀儙椭髽I(yè)引進完善了包括法務(wù)、財務(wù)和信息化在內(nèi)的一系列管理機制,尤其是推行股權(quán)激勵,激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情,增強了對行業(yè)高端人才的吸引力?!眹秳?chuàng)益董事長王維東介紹。
激勵效應(yīng)有多大?一個例子可以說明:2021年最后一天,呂玉平團隊仍在討論研發(fā)進展,從下午3點直到深夜1點,晚餐就是一份盒飯。次日一早,團隊成員又各自奔赴近則十幾公里、遠(yuǎn)則上百公里的實驗基地,干勁十足。
如今,國投集團旗下總規(guī)模約1938億元的42只基金,聚焦高端裝備、新材料、新能源、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域,累計投資了670多個項目?!拔磥?,國投集團將繼續(xù)推動直接投資與基金投資的‘雙輪聯(lián)動’,發(fā)揮基金的‘觸角’‘探頭’‘孵化器’作用,形成培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新機制,積極為服務(wù)國家戰(zhàn)略作貢獻(xiàn)?!眹议_發(fā)投資集團有限公司董事長白濤說。
一條民營控股高鐵
民間投資準(zhǔn)入門檻降低,引進門再送一程
2017年,復(fù)星集團牽頭的民營資本聯(lián)合體與浙江省政府簽署合同,投資建設(shè)全國首條民營資本投資控股高鐵——杭臺高鐵,總投資448.9億元,項目資本金占比30%,其中民營資本占股51%。經(jīng)過上千個日夜的奮戰(zhàn),這條鐵路終于在2022年1月8日正式通車。
回顧修建鐵路以來的許多個“前所未有”,杭紹臺鐵路公司總經(jīng)理吳培榮如數(shù)家珍:
一過保障關(guān)。鐵路施工離變電站有段距離,需要搭線接入外電源。國家鐵路通常直接由電網(wǎng)公司接線,但杭臺高鐵卻在這方面遇到些麻煩。在國家發(fā)改委的積極協(xié)調(diào)下,國家電網(wǎng)很快幫助解決了搭線難題。
二過執(zhí)行關(guān)。征地拆遷,按合同由鐵路沿線各區(qū)縣包干。“我們既然和企業(yè)簽了合同,就要履約實施,說到做到!”有關(guān)市縣和部門積極行動、逐一落實。
三過疫情防控關(guān)。2020年,杭臺高鐵的控制性工程東茗隧道和椒江大橋在建時,突如其來的疫情迫使其全線停工。眼瞅著工期要延誤,怎么辦?浙江省發(fā)改委將其列入重點工程,開專列送員工,點對點運物資,一周之內(nèi),順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
四過審批關(guān)。初步設(shè)計審查、施工圖審查、施工現(xiàn)場指導(dǎo)……作為鐵路運營單位,中國鐵路上海局集團積極協(xié)調(diào)、密切配合,幫助解決實際難題。
各方共同努力下,杭臺高鐵高質(zhì)量按期完成,也探索出一套社會資本與政府合作的新機制。
“放開鐵路投資體現(xiàn)了國家放寬市場準(zhǔn)入的決心,給了民營企業(yè)更強發(fā)展信心?!睆?fù)星基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團首席執(zhí)行官方建宏告訴記者,杭臺高鐵采用PPP(政府和社會資本合作)投融資模式,在交易結(jié)構(gòu)、股權(quán)設(shè)置、回報機制和風(fēng)險分擔(dān)機制等方面積極創(chuàng)新,起到先行先試的示范作用,給民企投資吃了“定心丸”,“未來,參與投資的多家民企將享有穩(wěn)定的線路使用收入,中長期收益看好。相關(guān)經(jīng)驗已在杭溫、杭衢鐵路等項目中推廣?!?
“放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入,打破各種‘玻璃門’‘隱形門’,建立更加公平開放的投資環(huán)境,有利于充分調(diào)動民間投資積極性?!编u曉梅說。2021年前11個月,我國民間投資超28萬億元,同比增長7.7%,高于投資整體增速2.5個百分點。
《 人民日報 》( 2022年01月12日 18 版)