
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個(gè)人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
招標(biāo)投標(biāo)活動中的質(zhì)疑、投訴,一直是招投標(biāo)各方很敏感、頭疼又無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。現(xiàn)結(jié)合筆者的實(shí)際工作體會,對此問題發(fā)表一點(diǎn)個(gè)人看法,以期拋磚引玉。
七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》、原外經(jīng)貿(mào)部《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)結(jié)果公示及質(zhì)疑投訴辦法》和財(cái)政部《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等文件的出臺,對保護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益,規(guī)范招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)活動行為,起到了很好的積極作用。但不可否認(rèn)的是,在實(shí)際工作中,由于質(zhì)疑投訴的成本很低,導(dǎo)致投標(biāo)人濫用這種權(quán)力,有些甚至是惡意的,給招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和管理部門造成很大的人力、時(shí)間損失,有些項(xiàng)目還造成了很大的財(cái)力損失和無法計(jì)算的間接損失。而這些損失,在目前情況下,大都由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和管理部門承擔(dān),而質(zhì)疑人幾乎不承擔(dān),這顯然是不合理的。
案例1
在省財(cái)政廳處理的一起政府采購項(xiàng)目的質(zhì)疑投訴事件,質(zhì)疑人對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑,招標(biāo)代理回復(fù)后不滿意,向省財(cái)政廳政府采購處提出投訴,省財(cái)政廳政府采購處經(jīng)過調(diào)查后作出“維持原結(jié)果”的處理意見后質(zhì)疑人仍不能接受,向法院提請行政訴訟,一審敗訴后仍不服,提出上訴。二審終審結(jié)論“維持原結(jié)果”,事件到此終止。
該事件前后處理了近1年時(shí)間,省財(cái)政廳為應(yīng)對法院調(diào)查、舉證,就花費(fèi)了近20 000元,同時(shí)投入了大量的人力和精力。業(yè)主也因此導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲無法實(shí)施,造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。而質(zhì)疑人敗訴后僅承擔(dān)了200多元的訴訟費(fèi)和100多元的上訴費(fèi)。
案例2
在某重點(diǎn)項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中,某投標(biāo)人未中標(biāo),僅憑自己的推測,就匿名向市紀(jì)委投訴業(yè)主某人接受了中標(biāo)人的賄賂。市紀(jì)委批轉(zhuǎn)招投標(biāo)管理辦調(diào)查,評標(biāo)結(jié)果暫停公示。由于該項(xiàng)目竣工日期已經(jīng)確定,如果因此而影響項(xiàng)目竣工,將會造成很不好的政治影響和很大的經(jīng)濟(jì)損失。重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部將有關(guān)情況向市紀(jì)委如實(shí)通報(bào),市紀(jì)委指示招投標(biāo)管理辦特事特辦,加班加點(diǎn)核查招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評分結(jié)果。經(jīng)核查評分結(jié)果無違規(guī)之處,決定評標(biāo)結(jié)果先行公示,受賄問題繼續(xù)調(diào)查。經(jīng)調(diào)查實(shí)屬污告。此事件由于項(xiàng)目指揮部、市紀(jì)委處理果斷,招投標(biāo)管理辦特事特辦,才未造成嚴(yán)重后果。而質(zhì)疑人由于是匿名的,以致無法追究。
接下來談?wù)勝|(zhì)疑產(chǎn)生的原因和處理方法。
1 質(zhì)疑的產(chǎn)生
在實(shí)際工作中,投標(biāo)人質(zhì)疑主要有兩種情況:一是對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑,認(rèn)為招標(biāo)文件有歧視性、排他性的不合理?xiàng)l款;二是對評標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑,認(rèn)為評委會未嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的打分辦法公正打分,其中包括:(1)認(rèn)為自己的投標(biāo)文件完全響應(yīng)招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)條款,且根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的打分辦法,自己應(yīng)該得分最高,而結(jié)果卻不是這樣;(2)中標(biāo)人的投標(biāo)文件存在重大/一般商務(wù)、技術(shù)偏離,而評委會卻未予廢標(biāo)或在打分時(shí)未相應(yīng)扣分。
2 如何防止出現(xiàn)質(zhì)疑
針對上述情況,為了有效防止質(zhì)疑,首先在編制招標(biāo)文件時(shí)要進(jìn)行充分的市場調(diào)研,對擬招標(biāo)貨物的主要生產(chǎn)廠家、主要技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、加工工藝、制造周期等要做到心中有數(shù)(必要時(shí)可請教有關(guān)專家);評標(biāo)辦法盡可能客觀、公正、明確、細(xì)致,可操作性強(qiáng),努力降低人為因素。力爭做到招標(biāo)文件無歧視性、排他性的不合理?xiàng)l款。其次在評標(biāo)時(shí)將評標(biāo)辦法向評委解釋清楚,并提醒評委嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的打分辦法客觀、公正、獨(dú)立的打分。如發(fā)現(xiàn)個(gè)別評委未嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的打分辦法打分又拒絕更正,請及時(shí)向招投標(biāo)管理部門反映。
此外,做好評標(biāo)保密工作,也是減少質(zhì)疑的重要手段。評標(biāo)工作最好能在封閉的環(huán)境中進(jìn)行,無關(guān)人員不得進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場,評委要簽訂保密協(xié)議,手機(jī)集中交給公證處保管。評標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束前,投標(biāo)文件最好集中保管。
3 質(zhì)疑處理
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑函后首先要給予足夠重視,及時(shí)、主動、坦誠地與質(zhì)疑者進(jìn)行溝通,全面了解質(zhì)疑者的想法、要求,切忌用訓(xùn)斥、粗暴的言語簡單化處理,從而引起矛盾激化;其次針對質(zhì)疑函中反映的問題,提請?jiān)u委會進(jìn)行復(fù)議,對照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和相關(guān)法律法規(guī)仔細(xì)逐條核實(shí)后,及時(shí)回復(fù)質(zhì)疑人。
有的質(zhì)疑屬于質(zhì)疑人對市場調(diào)研不夠,片面理解造成的。如南京某綜合型醫(yī)院委托我公司通過國際招標(biāo)采購一科研型醫(yī)療設(shè)備。投標(biāo)人A公司不能滿足招標(biāo)文件中一主要技術(shù)條款(帶*號),且認(rèn)為只有B公司1家能滿足該條款。于是對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑,認(rèn)為該條款有歧視性、排他性。事實(shí)上有關(guān)專家在審核招標(biāo)文件時(shí)我們就咨詢過,該條款世界上有B、C、D三家公司能夠滿足,且作為一臺科研型醫(yī)療設(shè)備(非臨床型)該主要技術(shù)條款是必須要滿足的。我們將相關(guān)情況向質(zhì)疑人進(jìn)行了耐心、細(xì)致的解釋,并提醒該質(zhì)疑人注意市場調(diào)研工作,全面理解招標(biāo)人的采購需求,不要輕易質(zhì)疑。
有的質(zhì)疑屬于質(zhì)疑人僅從自己的利益考慮,如鹽城某單位委托我公司通過國際招標(biāo)采購一中檔設(shè)備,投標(biāo)人A公司只生產(chǎn)低檔和高檔設(shè)備,如果用低檔設(shè)備投標(biāo),則不能滿足招標(biāo)文件中一主要技術(shù)條款(帶*號);如果用高檔設(shè)備投標(biāo),雖然能滿足招標(biāo)文件這一主要技術(shù)條款,但價(jià)格卻失去了優(yōu)勢。且認(rèn)為只有B公司(可生產(chǎn)中檔、高檔設(shè)備)的中檔設(shè)備恰好能滿足該條款。于是對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑,認(rèn)為該條款有歧視性、排他性,希望業(yè)主能將該指標(biāo)提高到高檔設(shè)備。經(jīng)咨詢有關(guān)專家,世界上還有C公司可生產(chǎn)中檔設(shè)備、D公司可生產(chǎn)高檔設(shè)備。我們認(rèn)為A公司的質(zhì)疑不能成立,因?yàn)樗皇菑淖约旱睦婵紤],而限制了業(yè)主的采購選擇權(quán)。
如果質(zhì)疑人反映的情況屬實(shí),招標(biāo)文件確有歧視性、排他性的不合理?xiàng)l款,則應(yīng)及時(shí)對招標(biāo)文件進(jìn)行修改,并通知所有潛在投標(biāo)人。
如果確實(shí)是評委會評審有誤,則應(yīng)及時(shí)提請?jiān)u委會進(jìn)行復(fù)議、更正。
4 投訴產(chǎn)生的原因
投訴產(chǎn)生的原因有:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對質(zhì)疑函未及時(shí)回復(fù)或質(zhì)疑人對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的回復(fù)不滿意。
5 投訴受理的條件
投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)首先依法向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意,或者招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的,投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門提起投訴(參見財(cái)政部《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第七條)。
七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第七條投訴人投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)提交投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┩对V人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;
?。ǘ┍煌对V人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;
(三)投訴事項(xiàng)的基本事實(shí);
?。ㄋ模┫嚓P(guān)請求及主張;
?。ㄎ澹┯行Ь€索和相關(guān)證明材料;
?。┵|(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料(參見財(cái)政部《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第八條)。
投訴人是法人的,投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章;其他組織或者個(gè)人投訴的,投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字,并附有效身份證明復(fù)印件。
第十二條 有下列情形之一的投訴,不予受理:
?。ㄒ唬┩对V人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動的參與者,或者與投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系;
?。ǘ┩对V事項(xiàng)不具體,且未提供有效線索,難以查證的;
?。ㄈ┩对V書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;
(四)超過投訴時(shí)效的;
(五)已經(jīng)作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據(jù);
(六)投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的;
(七)質(zhì)疑投訴人多次提供虛假情況的(參見原外經(jīng)貿(mào)部《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)結(jié)果公示及質(zhì)疑投訴辦法》第十二條);
(八)提起投訴前尚未依法進(jìn)行質(zhì)疑(參見財(cái)政部《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第十條)。
6 投訴受理的時(shí)限
七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第九條投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起十日內(nèi)提出書面投訴。
第十一條 行政監(jiān)督部門收到投訴書后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,視情況分別做出以下處理決定:
?。ㄒ唬┎环贤对V處理?xiàng)l件的,決定不予受理,并將不予受理的理由書面告知投訴人;
(二)對符合投訴處理?xiàng)l件,但不屬于本部門受理的投訴,書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴;
對于符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理。
行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在受理投訴后3個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人發(fā)送投訴書副本。被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到投訴書副本之日起5個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向行政監(jiān)督部門作出說明,并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料(參見財(cái)政部《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第十二條、第十三條)。
7 投訴處理的結(jié)果
七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》第二十條 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和取證情況,對投訴事項(xiàng)進(jìn)行審查,按照下列規(guī)定做出處理決定:
?。ㄒ唬┩对V缺乏事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù)的,駁回投訴;
(二)投訴情況屬實(shí),招標(biāo)投標(biāo)活動確實(shí)存在違法行為的,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章做出處罰。
?。?)招標(biāo)活動尚未完成的,責(zé)令修改招標(biāo)文件,并按修改后的招標(biāo)文件開展招標(biāo)活動;
(2)招標(biāo)活動已經(jīng)完成,但尚未簽訂合同的,決定招標(biāo)活動違法,責(zé)令重新開展招標(biāo)活動;
?。?)招標(biāo)活動已經(jīng)完成,合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的,決定撤銷合同,責(zé)令重新開展招標(biāo)活動;
?。?)招標(biāo)活動已經(jīng)完成,合同已經(jīng)簽訂且已經(jīng)履行的,決定招標(biāo)活動違法,由被投訴人按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任(參見財(cái)政部《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第十八條、第十九條)。
第二十一條 負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30日內(nèi),對投訴事項(xiàng)做出處理決定,并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。
情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知投訴人和被投訴人。但應(yīng)立即發(fā)出恢復(fù)招標(biāo)活動通知。
因處理投訴發(fā)生的鑒定費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照“誰過錯(cuò)誰負(fù)擔(dān)”的原則由過錯(cuò)方負(fù)擔(dān);雙方都有過錯(cuò)的,由雙方合理分擔(dān)。
8 對惡意投訴的處罰
投訴人以投訴為名排擠競爭對手,阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動正常進(jìn)行的、故意捏造事實(shí)、偽造證明材料的,屬于虛假惡意投訴,由行政監(jiān)督部門駁回投訴,并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處10 000元以下罰款。1年內(nèi)3次以上(含3次)投訴均查無實(shí)據(jù)的、多次虛假惡意投訴或情節(jié)特別嚴(yán)重的,行政監(jiān)督部門有權(quán)暫?;蛉∠浣窈蟮耐稑?biāo)資格。
綜上所述,質(zhì)疑、投訴是招投標(biāo)管理部門賦予投標(biāo)人保護(hù)自己合法權(quán)益的一種權(quán)力,但投標(biāo)人要慎用這種權(quán)力,否則同樣會受到招投標(biāo)管理部門的處罰。<龔堅(jiān)>