
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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采用工程量清單招標(biāo)的方法是國(guó)際上普遍使用的通行做法,已經(jīng)有近百年的歷史,具有廣泛的適應(yīng)性,也是比較科學(xué)合理、實(shí)用的。實(shí)際上,國(guó)際通行的工程合同文本、工程管理模式等與工程量清單招標(biāo)也都是相配套的。
工程量清單的作用,首先是供投標(biāo)者報(bào)價(jià)使用,為投標(biāo)者提供一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)(也是評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ));其次,工程量清單中的單價(jià)或總價(jià)是施工過程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù);另外,當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí),工程量清單中的單價(jià)也是合同價(jià)格調(diào)整或索賠的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。因此,工程量清單對(duì)投標(biāo)者來說非常重要,從某種意義上說,填好單價(jià)和總價(jià)的工程量清單(即報(bào)價(jià)單)是投標(biāo)書的最重要的組成部分之一。
在建設(shè)工程投標(biāo)過程中工程量清單,干脆撇開套定額基價(jià)那種死板的模式,除了遵守統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則以外,工程價(jià)格的確定更多的則是與工程內(nèi)容概要(質(zhì)量要求)結(jié)合起來,并以此為補(bǔ)充,靈活機(jī)動(dòng),以不變應(yīng)萬變。由于工程造價(jià)與具體的設(shè)計(jì)要求、質(zhì)量要求、工程所處的時(shí)空環(huán)境等密切相關(guān),而定額則不能反映這些細(xì)微的區(qū)別,并且造價(jià)本來就不應(yīng)該通過定額與圖紙簡(jiǎn)單地計(jì)算出來。所以,采用工程量清單招標(biāo)方法更有利于使報(bào)價(jià)真實(shí)地反映工程實(shí)際成本。
1 工程量清單招標(biāo)的特點(diǎn)與優(yōu)點(diǎn)
采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)與采用定額計(jì)價(jià)招標(biāo)相比有很大的不同。采用定額計(jì)價(jià)的一般做法是這樣的:先計(jì)算工程量,套定額算出直接費(fèi),然后以費(fèi)率的形式計(jì)算間接費(fèi),最后再確定優(yōu)惠幅度后才能得出最終報(bào)價(jià),這其中優(yōu)惠幅度的確定則是全憑主觀想象,可以說沒有什么科學(xué)依據(jù)。采用工程量清單報(bào)價(jià)則可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等因素充分細(xì)化考慮到單價(jià)的確定上,并以“活單價(jià)”的形式出現(xiàn),因而可以做到科學(xué)、準(zhǔn)確和反映實(shí)際情況,這就從根本上防止了依據(jù)定額定價(jià)的死板。
工程量清單從大的方面著手,劃大計(jì)算單位,落實(shí)于細(xì)微的質(zhì)量要求,真實(shí)反映工程實(shí)際,為把定價(jià)自主權(quán)交給施工企業(yè)提供了可能。在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中,投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須考慮工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點(diǎn)要求以及招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定、工程現(xiàn)場(chǎng)情況等因素;同時(shí)還必須充分考慮到許多其他方面的因素,如投標(biāo)單位自己制定的工程總進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、分包計(jì)劃、資源安排計(jì)劃等。這些因素對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有著直接而重大的影響,而且對(duì)每一項(xiàng)招標(biāo)工程來講都具有其特殊性,所以應(yīng)該允許投標(biāo)單位針對(duì)這些方面靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整報(bào)價(jià),以使報(bào)價(jià)能夠比較準(zhǔn)確地與工程實(shí)際相吻合。而只有這樣才能把投標(biāo)定價(jià)自主權(quán)真正交給投標(biāo)單位,投標(biāo)單位才會(huì)對(duì)自己的報(bào)價(jià)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任,從而建立起真正的風(fēng)險(xiǎn)制約和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,避免合同實(shí)施過程中的推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,為工程管理提供方便。
與現(xiàn)行的招標(biāo)方法相比,采用工程量清單招標(biāo)方法具有如下一些優(yōu)點(diǎn):
第一,采用工程量清單招標(biāo)符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的大原則。這一改革原則的本身就說明必須把價(jià)格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè)、交給建筑市場(chǎng),直至最后全面放開,并最終通過市場(chǎng)來配置資源,決定工程價(jià)格。
第二,采用工程量清單招標(biāo)有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來。質(zhì)量、造價(jià)、工期三者之間存在著一定的必然聯(lián)系,報(bào)價(jià)當(dāng)中必須充分考慮到工期和質(zhì)量因素,這是客觀規(guī)律的反映和要求。采用工程量清單招標(biāo)有利于投標(biāo)單位通過報(bào)價(jià)的調(diào)整來反映質(zhì)量、工期、成本三者之間的科學(xué)關(guān)系。
第三,采用工程量清單招標(biāo)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。建筑工程本身一般都比較復(fù)雜,建設(shè)周期長(zhǎng),工程變更多,因而工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)比較大。采用工程量清單報(bào)價(jià)方式后,投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé),而對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不負(fù)責(zé)任;相應(yīng)的,對(duì)于這一部分風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)由業(yè)主承擔(dān),這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的一般原則。
第四,采用工程量清單招標(biāo)有利于節(jié)省時(shí)間,減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)工作有其特殊性的一面,即不管投標(biāo)單位有多少,到最后中標(biāo)的只有一個(gè),未中標(biāo)單位的工作成果基本上屬于白做,而且往往得不到任何形式的補(bǔ)償。另外,在招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)際操作中,給投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)間一般都很短,在工程量的計(jì)算方面時(shí)間很緊張,錯(cuò)誤也在所難免。這樣,在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面如果不采用工程量清單,工程量和單價(jià)這兩個(gè)可變因素都要由投標(biāo)單位自己來確定,所有投標(biāo)單位都要計(jì)算工程量,這不僅是重復(fù)勞動(dòng),而且要浪費(fèi)大量的人力物力。事實(shí)上,盡管計(jì)算工程量所依據(jù)的是同樣的圖紙和同樣的工程量計(jì)算規(guī)則,但是仍然會(huì)出現(xiàn)偏差,有的時(shí)候偏差還比較大。而采用工程量清單招標(biāo)則可以簡(jiǎn)化投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算過程,縮短投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間,更有利于招投標(biāo)工作的公開公平、科學(xué)合理,并可以節(jié)省時(shí)間和社會(huì)財(cái)富。
第五,采用工程量清單招標(biāo)有利于標(biāo)底的管理與控制。在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中,標(biāo)底一直是個(gè)關(guān)鍵因素,標(biāo)底的正確與否、保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而采用工程量清單招標(biāo)方法,工程量是公開的,是招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分,標(biāo)底只起到一定的控制作用(即控制報(bào)價(jià)不能突破工程概算的約束),而與評(píng)標(biāo)過程無關(guān),并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候甚至可以不編制標(biāo)底。這就從根本上消除了標(biāo)底準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄露所帶來的負(fù)面影響。
2 工程量清單招標(biāo)的工作程序
在招標(biāo)投標(biāo)的準(zhǔn)備階段,招標(biāo)單位首先應(yīng)聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)人員編制工程量清單。造價(jià)人員要根據(jù)工程的特點(diǎn)以及招標(biāo)文件的有關(guān)要求,依照?qǐng)D紙和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量并提出具體的質(zhì)量要求。工程量的內(nèi)容可以依據(jù)設(shè)計(jì)深度、特殊的質(zhì)量要求以及便于計(jì)量的原則進(jìn)行編制。當(dāng)然,如果施工圖紙比較詳細(xì),也可以按照當(dāng)前造價(jià)計(jì)算的模式計(jì)算工程量,只不過不用再去套定額了。這其中需要說明的是:不同項(xiàng)目的工程量清單對(duì)分部分項(xiàng)工程的劃分以及各分部分項(xiàng)工程所包含的內(nèi)容可能不會(huì)完全相同,所以在每一分部分項(xiàng)工程量計(jì)算時(shí)要注意詳細(xì)說明該分項(xiàng)所包含的項(xiàng)目和工作內(nèi)容,以及相應(yīng)的質(zhì)量要求,只有這樣才能避免漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算,同時(shí)也有利于投標(biāo)單位對(duì)各分部分項(xiàng)工程作出正確的報(bào)價(jià)。
工程量清單由招標(biāo)單位編制完成后,作為招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分隨招標(biāo)文件分發(fā)給各投標(biāo)單位。投標(biāo)單位在接到招標(biāo)文件后,可對(duì)工程量進(jìn)行簡(jiǎn)單地復(fù)核,如果沒有大的錯(cuò)誤,即可考慮方方面面的與工程有關(guān)的因素進(jìn)行工程報(bào)價(jià);如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量的誤差較大,可以要求招標(biāo)單位進(jìn)行澄清,但投標(biāo)單位不得擅自變動(dòng)工程量。在分項(xiàng)工程的單價(jià)確定過程中,要充分考慮到招標(biāo)單位對(duì)工程的質(zhì)量要求、投標(biāo)單位自己的施工組織設(shè)計(jì)(如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機(jī)械和勞動(dòng)力的配備、材料供應(yīng)等)等因素的影響。
關(guān)于分項(xiàng)工程單價(jià)的報(bào)價(jià)方式,有兩種方式可供選擇。目前國(guó)際上普遍沿用的是綜合單價(jià)的方式,即分項(xiàng)工程的單價(jià)中包含了完成此分項(xiàng)工程所需的直接費(fèi)、間接費(fèi)、工程取費(fèi),有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、利潤(rùn)稅金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等全部費(fèi)用,將綜合單價(jià)與相應(yīng)的工程量相乘再相加后即得該工程的總報(bào)價(jià)。另一種方式是我國(guó)目前普遍使用的工料單價(jià)法,即先套用定額單價(jià)(即“定額基價(jià)”)確定工程項(xiàng)目的直接成本,再以此為基礎(chǔ)計(jì)算工程的間接費(fèi)和利潤(rùn)稅金等,最后將這幾部分費(fèi)用相加后即為該工程的總造價(jià)。兩種單價(jià)方式各有利弊,互有長(zhǎng)短,采用綜合單價(jià)有利于對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行拆分,在施工過程中發(fā)生工程變更時(shí)便于進(jìn)行費(fèi)用索賠的計(jì)算。但是,我國(guó)的建筑業(yè)企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部定額系統(tǒng)的還很少,暫時(shí)還很難適應(yīng)這種報(bào)價(jià)方式。工料單價(jià)報(bào)價(jià)方式比較直觀,價(jià)格的總體構(gòu)成脈絡(luò)比較清晰,但是不利于進(jìn)行單價(jià)的核定與調(diào)整,也很難反映工程實(shí)際的具體質(zhì)量要求和投標(biāo)企業(yè)的真實(shí)技術(shù)水平,企業(yè)很難根據(jù)情況對(duì)分項(xiàng)工程做出報(bào)高價(jià)還是報(bào)低價(jià)的決策,采用這種報(bào)價(jià)方式很容易使投標(biāo)單位重蹈覆轍,重陷定額單價(jià)的任桔。所以,我國(guó)在試行工程質(zhì)量清單招標(biāo)時(shí)應(yīng)該推廣綜合單價(jià)方式,這樣做既可以與國(guó)際慣例保持一致,同時(shí)又可以在招標(biāo)投標(biāo)和工程管理過程中充分發(fā)揮工程量清單的作用,并保持前后工作的一致性。
在評(píng)標(biāo)時(shí)可以對(duì)投標(biāo)單位的最終總報(bào)價(jià)以及分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)分。由于采用了工程量清單招標(biāo)方法,所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上,因而競(jìng)爭(zhēng)更為公平合理,有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,而且在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持傾向于合理低標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則。當(dāng)然,在評(píng)標(biāo)時(shí)仍然可以采用綜合計(jì)分的方法,不僅考慮報(bào)價(jià)因素,而且還要對(duì)投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)業(yè)績(jī)和信譽(yù)等按一定的權(quán)重分值分別進(jìn)行計(jì)分,按總評(píng)分的高低確定中標(biāo)單位。或者采用兩階段評(píng)標(biāo)的辦法,即先對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)價(jià),在技術(shù)方案可行的前提下,再以投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)定標(biāo)的唯一因素,這樣既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量,又有利于業(yè)主選擇一個(gè)合理的、報(bào)價(jià)較低的單位中標(biāo)。
3 工程量清單招標(biāo)的準(zhǔn)備工作
在實(shí)際工作中,我們不能把招標(biāo)投標(biāo)孤立地看作工程建設(shè)中的一個(gè)獨(dú)立過程,而必須把它看作是一個(gè)在工程建設(shè)的整個(gè)過程中都發(fā)揮重要作用的環(huán)節(jié)。招標(biāo)投標(biāo)不只是解決了施工單位選擇的問題,還明確了工程的價(jià)格、工期、質(zhì)量等問題;而且招標(biāo)文件、投標(biāo)書、合同等在工程建設(shè)過程中均是“全程有效的”。采用工程量清單招標(biāo)必須與我國(guó)的整個(gè)工程建設(shè)實(shí)際相適應(yīng),并進(jìn)行必要的準(zhǔn)備。
3.1 思想觀念上的準(zhǔn)備
工程單價(jià)、價(jià)格是可變的,必須把施工企業(yè)全面推向市場(chǎng),不能認(rèn)為只要建立了有形建筑市場(chǎng),實(shí)行了招投標(biāo)的做法,就是把企業(yè)全面推向市場(chǎng)了。實(shí)際上當(dāng)前的好多做法形式上是市場(chǎng)化的,而“游戲規(guī)則”卻是非市場(chǎng)化的,并沒有全面引入風(fēng)險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)約束機(jī)制,不能片面認(rèn)為放開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)施工企業(yè)是一種損害,因?yàn)槭袌?chǎng)遲早是要放開的。在工程建設(shè)領(lǐng)域中,行政計(jì)劃色彩太濃不利于市場(chǎng)這只看不見的手發(fā)揮作用,不利于市場(chǎng)調(diào)節(jié)約束機(jī)制的建立。
3.2 工程建設(shè)體制上的準(zhǔn)備
在各個(gè)工程建設(shè)的過程中都要重視合同管理,強(qiáng)化工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等中介方的全面介入,并保證其能夠獨(dú)立自主地發(fā)揮第三方的公正職能。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面引入風(fēng)險(xiǎn)制約機(jī)制,施工單位應(yīng)對(duì)自己在投標(biāo)過程中的每一項(xiàng)承諾(特別是報(bào)價(jià)方面)負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。
3.3 報(bào)價(jià)編制方法、評(píng)標(biāo)辦法的配套準(zhǔn)備
采用工程量清單招標(biāo)必然導(dǎo)致報(bào)價(jià)編制方法、評(píng)標(biāo)辦法的不同,在招標(biāo)文件中要明確報(bào)價(jià)編制的方法、依據(jù),明確所應(yīng)考慮的成本因素、風(fēng)險(xiǎn)因素、價(jià)格變動(dòng)因素,以及所采用的合同方式(指固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、成本加酬金合同等),還要明確價(jià)格變動(dòng)的條件和變動(dòng)的程序。在評(píng)標(biāo)辦法方面,對(duì)報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià)方法和角度也要相應(yīng)地進(jìn)行一些改變,主要應(yīng)考慮報(bào)價(jià)的高低以及合理性,同時(shí)還應(yīng)考慮所報(bào)單價(jià)有無科學(xué)依據(jù),是否合理可信。
3.4 工程管理方式上的準(zhǔn)備
采用工程量清單招標(biāo)方式,對(duì)在合同執(zhí)行過程中的工程量復(fù)核提出了更高的要求。因此,在招標(biāo)前編制工程量清單時(shí),如果圖紙比較詳細(xì),招標(biāo)單位一定要聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)人員來編制工程量清單,并力求準(zhǔn)確,以減少工程變更與索賠情況的發(fā)生。采用工程量清單招標(biāo)方法后,在工程管理過程中,工程量的變更可能會(huì)很大,索賠與反索賠的工作量可能也會(huì)增大,而且對(duì)工程變更和索賠事件的處理方法方式上也會(huì)有很大的差異和變化,所以業(yè)主必須依靠強(qiáng)有力的經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理人員、監(jiān)理人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。
4 結(jié)束語
工程量清單招標(biāo)方法在我國(guó)的國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)中采用得較晚,我們應(yīng)參照國(guó)際上成熟的通行做法,逐步積累經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)工程造價(jià)制度和工程建設(shè)體制的改革,創(chuàng)造性地嘗試新方法,積累新經(jīng)驗(yàn),為建立公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)秩序,保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境。<何光銳>