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二、服務簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
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7、不可抗力
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六、拒絕提供擔保和免責聲明
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七、有限責任
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用戶承諾:
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(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
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(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
5月18日,江蘇省檢察院部署全省檢察機關開展查辦城鎮(zhèn)建設領域商業(yè)賄賂犯罪案件工作,司法機關新一輪直指建設領域商業(yè)賄賂的查辦專項行動即將掀起。日前,記者從玄武區(qū)檢察院獲悉,從該院正在查處的一系列涉及工程招投標領域案件中,分布在招標單位、招標中介代理公司、施工單位三方之間的“潛規(guī)則”成為最令人觸目驚心的黑色符號。
查證受賄案
王某、邵某、宋某,三個相同的年齡、不同職業(yè)的男人,分別代表著招標單位、招標中介代理公司、施工單位三方。在2007年,他們成了玄武區(qū)檢察院查處的系列案件中串聯(lián)挖出的建筑“蛀蟲”。
44歲的邵某是碩士研究生學歷,南京某大學講師,同時擔任江蘇某工程咨詢顧問有限公司副總經(jīng)理;44歲的王某,南京某建設開發(fā)集團項目管理有限公司負責人;44歲宋某,南京某建設有限公司副總經(jīng)理。
經(jīng)舉報,2007年1月25日,玄武區(qū)檢察院對王某涉嫌受賄罪一案進行審查。經(jīng)初步審查證實,王某在2003年8月至2006年中秋節(jié)期間,利用職務之便,在負責業(yè)務過程中,先后收受邵某等人賄賂80余萬元。其涉嫌受賄的項目包括了南京市部分大型工程。
在王某受賄案中,檢察人員發(fā)現(xiàn)邵某有涉嫌受賄的事實,然而經(jīng)過審查證實,邵某在擔任江蘇某工程咨詢顧問有限公司副總經(jīng)理期間,利用負責該公司工程審計和招投標代理業(yè)務中的職權,收取業(yè)務單位人員給予的好處費32萬元。
案中還有案
而這起系列案件的偵辦并沒有結束,又一個“蛀蟲”宋某涉嫌貪污的事實在邵某一案的線索中浮現(xiàn)出來。經(jīng)檢察部門初步審查證實,2003年在南京某工程招投標代理業(yè)務中,宋某伙同江蘇某工程咨詢顧問有限公司副總經(jīng)理邵某,通過職務之便,串通抬高標價200余萬元,騙取國家建設資金,同時從自己所在的建設有限公司侵吞騙取國家建設資金25萬元。
一環(huán)套一環(huán),將他們招標單位、招標中介代理公司、施工單位三方緊緊相聯(lián)的是錢與權的交易,而幫助他們能夠順利達到不可告人目的的就是隱藏在招投標環(huán)節(jié)中的“潛規(guī)則”。
業(yè)內“潛規(guī)則”
與正常的招投標流程不同,在玄武區(qū)檢察院受理的系列工程受賄案件中,基本都是通過事先的“攻關”等活動,招標單位和施工單位在工程招投標前已經(jīng)達成某些默契一致。
此后,由招標單位示意給招標中介代理公司,招標中介代理公司在招標書、評標辦法等等環(huán)節(jié)中設置各道專業(yè)門檻,攔下其他投標單位,最終確保已經(jīng)達成協(xié)議的施工單位拿到該項工程的施工權。
這一切違法操作行為都靜悄悄地在合法程序下進行,也成了行內人皆知的“行規(guī)”,被稱為建筑行業(yè)的“潛規(guī)則”。
>>>行業(yè)內幕•潛規(guī)則
投標者邀同行當“三陪”
潛規(guī)則究竟是什么?它們真的存在嗎?它具體是怎么設置門檻?經(jīng)過多方聯(lián)系,記者聯(lián)系了一名已經(jīng)從事招投標代理業(yè)務多年的業(yè)內人士蘇行(化名),他詳細向記者剖析了“潛規(guī)則”。(招標單位、招標中介代理公司、施工單位以下分別簡稱為甲方、中間方、乙方。)
規(guī)則1 標書內容藏玄機
只要進行招標,就會有標書。標書原本是為了讓投標單位了解招標需求而制定的,但事實上,由中間方制作的標書除了傳達印刷體語言的“主規(guī)則”外,通常還傳遞著招標業(yè)內人盡皆知的“潛規(guī)則”。
設定排他條件,是控制招標的最好方法。行內人分辨一個標是否有人“暗定”,常??靠礃藭惺欠窈羞^多的準入條件來判斷。比如公司成立要5年以上,注冊資金5000萬以上,項目經(jīng)理多少名、取得過什么證書……一份量體裁衣的招標書在設置門檻上做壁壘。
規(guī)則2 發(fā)售時間有講究
對很多公司來講,如果能拿到標書,總還有“公關”的余地。如果資源雄厚、能力超強,說不定還有“改天換日”的可能。而最怕的是,根本見不到標書。
蘇行說,發(fā)售標書的時間有時候也是操縱招投標的手段。項目的招標公告是在相關網(wǎng)站上公布的,一般發(fā)布期為30天,而不是30個工作日。因此,鉆這個空子,那些已經(jīng)內圈好施工單位的招標單位一般都會特意算計好時間發(fā)布,如春節(jié)、五一、十一長假期間等等,這樣可以保證標書影響范圍盡可能地縮小,自然前來應標的單位也會相應地減少。
規(guī)則3 邀來同行做“三陪”
當在第一環(huán)節(jié)通過標書門檻刷掉大批投標單位后,進入下一輪的投標單位數(shù)字已經(jīng)大大減少了,但是按照國家規(guī)定,投標單位必須要滿四個,該項目才可以開標。于是,為了保證自己能夠在法律規(guī)定的程序中確保中選,在之前,乙方會事先約好二三個相熟悉的建筑公司參與投標,而這些建筑公司業(yè)內熟稱為“陪標公司”。
乙方都會幫助這些“陪標公司”事先做好標書,當然,這些標書都會或多或少地存在硬傷。而作為報答,乙方可以付給這些“陪標”者好處,或者在下次的投標行為中“以身相許”,做對方公司的“陪標”。
規(guī)則4 最后關頭設陷阱
當然以上辦法并不是完全保險,總有部分實力強大的對手可能“殺出重圍”進入了最后的評標會。這個時候刷掉這些“黑馬”的手段更為專業(yè)。
招標答疑會是最終定標前的關鍵環(huán)節(jié),由相關單位組織成專家團參與,而作為招標單位甲方一般都會掌握1—2個名額。因此,在各投標單位的問題設置上,甲方肯定會煞費苦心,如故意提高門檻,直點對方軟硬傷等等,目的就是為了讓這些“黑馬”出錯出局。
>>>行業(yè)內幕•誘惑
做“陪標”賺來高檔西服
外表儒雅的蘇行已經(jīng)在招投標代理界打拼了近五年。在這期間,他既拉過別人做“陪標”,也當過別人的“陪標”。
2004年,南京某單位的建設項目在招標前,該單位已經(jīng)與北京的某建設公司達成了一致。作為“陪標”,這家北京某建設公司拉來了包括蘇行所在公司在內的5家公司參與投標。蘇行告訴記者,“所有我們公司需要準備的投標書統(tǒng)統(tǒng)都由北京公司做好,我們只需要蓋章?!銟恕镜耐稑藭锒即嬖谥鴨栴},因為進入專家評審會時只剩下3家公司,最后的評標敲定不超過半個小時?!碧K行說,“我們這些‘陪標’其實就是去吹吹牛喝喝茶走過場,整個過程非常順利,3個月的時間,這個公司就把該項目拿下?!倍鳛榇鹬x,除了付費用外,北京這家公司事后送給了蘇行兩身高檔西服。
“其實有時候我們也很為難,大型的建設單位不能得罪,一旦他們向我們示意了,我們一般都會選擇照做,就怕他們以后不找我們招標代理?!碧K行也向記者吐了苦水,當前,建設市場上的招投標代理機構數(shù)量眾多,不薄的代理費是各代理機構找項目最大的動力,“一般在千分之五左右,但隨著工程投資數(shù)額越大則代理費相應地遞減降低比例?!?
于是為了承攬到項目招標代理權,這些代理機構往往要各顯神通到處拉關系找項目,“去年開始我就不干了,太累,太累!”講到這,蘇行連連搖頭,“降低代理費折扣還算是一般的,還要四處拉關系,最后到手的錢也不多,太不劃算了。”
來源:黃石市建設管理信息網(wǎng)