
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對(duì)用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)用戶帳號(hào)上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲(chǔ)存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會(huì)中斷其用戶服務(wù)的帳號(hào)。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠(chéng)實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
毋庸諱言,當(dāng)前,政府集中采購(gòu)工作在一些領(lǐng)域或項(xiàng)目中,確實(shí)存在著一些這樣那樣的問題(諸如:價(jià)格高、效率低、質(zhì)量差、政策功能發(fā)揮不充分、服務(wù)不到位甚至是腐敗等),亟需加以解決,否則,將影響政府采購(gòu)事業(yè)的前程,但解決問題,必須找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源,才能對(duì)癥下藥,才能徹底解決問題,以利于政府采購(gòu)事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)于一些主張通過競(jìng)爭(zhēng),特別是過度強(qiáng)調(diào)通過引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,來解決政府集中采購(gòu)中存在問題,視競(jìng)爭(zhēng)為萬能的靈丹妙藥的觀點(diǎn)有必要進(jìn)行一些必要的分析和思考,對(duì)于一些因體制、機(jī)制及集采機(jī)構(gòu)的職能定位的原因產(chǎn)生的問題,不從體制機(jī)制上采取對(duì)策措施,反而過度強(qiáng)調(diào)通過引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,無異于頭痛醫(yī)腳,用錯(cuò)了藥,不但無助于問題的解決,相反,會(huì)產(chǎn)生更大的問題,很容易將政府集中采購(gòu)引向歧途。
所謂的引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),無非就是建立兩個(gè)或以上的政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)共同組織實(shí)施政府集中采購(gòu),或者政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)共同組織實(shí)施政府集中采購(gòu)項(xiàng)目,由采購(gòu)人自由選擇組織實(shí)施的采購(gòu)機(jī)構(gòu)。將引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和前面提到的政府集中采購(gòu)中存在的問題之間的關(guān)系,做一下簡(jiǎn)單的分析,就可以發(fā)現(xiàn)過度強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的問題。
過度強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng),不能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),只能使采購(gòu)的價(jià)格更高
造成目前無論是項(xiàng)目采購(gòu)還是協(xié)議采購(gòu),都部分存在著價(jià)格高的問題,產(chǎn)生這種問題的根源,無疑與合同的后期管理等問題有關(guān),但最根本的,還是因?yàn)檎胁少?gòu)管理體制、機(jī)制及集采機(jī)構(gòu)的職能定位造成目前的政府集中采購(gòu)集中度不夠,集采機(jī)構(gòu)不能有效整合不同部門不同時(shí)段的同類項(xiàng)目進(jìn)行集中采購(gòu)形成有吸引力的批量,集中采購(gòu)的批次多,批量少,不能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),不能有效吸引供應(yīng)商的參與(一個(gè)批次采購(gòu)1000臺(tái)計(jì)算機(jī)和1000個(gè)批次每次采購(gòu)1 臺(tái)計(jì)算機(jī),雖然總采購(gòu)量相同,但對(duì)供應(yīng)商的吸引力是可想而知的),無法形成供應(yīng)商的有效競(jìng)爭(zhēng),無法降低供應(yīng)商參與政府集中采購(gòu)的成本,因此,也就無法得到供應(yīng)商最優(yōu)惠的價(jià)格。毫無疑問,過度強(qiáng)調(diào)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),不但無助于降低采購(gòu)價(jià)格,相反,由于采購(gòu)更加分散,將造成單次采購(gòu)的批量更少,更加缺乏規(guī)模效應(yīng),對(duì)供應(yīng)商的吸引力更小,難道價(jià)格會(huì)更低?
過度強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng),不能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),也會(huì)制約政府集中采購(gòu)政策功能的發(fā)揮
發(fā)揮政府采購(gòu)的政策引導(dǎo)功能,實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新等政策目標(biāo),是通過采購(gòu)過程間接實(shí)現(xiàn)的,是一種間接手段,而不是行政的直接的手段,因此,供應(yīng)商的"趨利性"決定了實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的政策功能必須是以具有一定的采購(gòu)規(guī)模,能夠形成對(duì)供應(yīng)商的吸引力為前提的,只有具有一定的采購(gòu)規(guī)模,才有可能促使供應(yīng)商按著國(guó)家的政策引導(dǎo)方向,調(diào)整生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),最終實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的政策功能,實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益、公共利益和供應(yīng)商的私利的統(tǒng)一。過度競(jìng)爭(zhēng)造成采購(gòu)更加分散,不能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),顯然不利于發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能。
過度強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng),不能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),政府就不會(huì)享受和其總采購(gòu)規(guī)模相匹配的,供應(yīng)商大客戶(VIP客戶)應(yīng)享受到的服務(wù)和質(zhì)量
從統(tǒng)計(jì)口徑的角度,政府采購(gòu)的規(guī)模確實(shí)不小,但是,抽象的統(tǒng)計(jì)數(shù)字要想轉(zhuǎn)化成對(duì)供應(yīng)商有吸引力、有影響力的采購(gòu)規(guī)模,必須要有一個(gè)采購(gòu)主體將抽象的統(tǒng)計(jì)數(shù)字轉(zhuǎn)化成具體的、看得見的、可操作的、有吸引力的采購(gòu)批量,具體化為一個(gè)采購(gòu)主體的批量采購(gòu),這個(gè)主體同時(shí)承擔(dān)起對(duì)供應(yīng)商的履約監(jiān)督職責(zé),這樣政府才會(huì)成為真正的供應(yīng)商的大客戶(VIP客戶),享受到相當(dāng)?shù)姆?wù)和質(zhì)量,而過度競(jìng)爭(zhēng),只會(huì)降低這種規(guī)模優(yōu)勢(shì),降低政府在供應(yīng)商客戶中的重要性程度,降低服務(wù)級(jí)別。
過度強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng),造成工作缺乏計(jì)劃性,不利于提高采購(gòu)效率
采購(gòu)整體效率的提高是以提高整個(gè)政府采購(gòu)工作的計(jì)劃性為前提的,政府采購(gòu)預(yù)算是提高政府采購(gòu)計(jì)劃性的源頭,現(xiàn)在的政府采購(gòu)預(yù)算編制水平不高已經(jīng)是導(dǎo)致政府采購(gòu)計(jì)劃性不高,制約政府采購(gòu)效率的一個(gè)重要因素,而如果過度強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng),多個(gè)機(jī)構(gòu)從事集中采購(gòu)組織工作,即使政府采購(gòu)預(yù)算編制水平提高了,由于采購(gòu)人具有較大的選擇性,在正式接受委托之前,每個(gè)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)本年度內(nèi)將要承擔(dān)的工作都是不確定的,因此,也就無法有針對(duì)性地合理統(tǒng)籌安排資源,按部就班地開展工作,而只能是接受一次委托,組織一次采購(gòu)工作,工作沒有前瞻性,勢(shì)必影響采購(gòu)工作效率。
過度強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng),有可能造成更大的腐敗
毋庸諱言,在現(xiàn)行制度環(huán)境中,采購(gòu)人在采購(gòu)過程中的話語權(quán)、決定權(quán)很大,對(duì)采購(gòu)過程的影響也最大。所謂的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)際上就是競(jìng)爭(zhēng)誰能得到采購(gòu)人的認(rèn)可,特別是采購(gòu)人的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,得到采購(gòu)人委托的項(xiàng)目,而最有助于實(shí)現(xiàn)得到采購(gòu)人認(rèn)可的手段無非就是幫助采購(gòu)人回到集中采購(gòu)之前的狀態(tài),幫助其實(shí)現(xiàn)傾向性目標(biāo),或者就是提供賄賂。因此,過度強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是,有集中采購(gòu)之名,無集中采購(gòu)之實(shí),或者就是賄賂、腐敗。
過度強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng),加大監(jiān)督成本
目前,很多集采機(jī)構(gòu)都配備了各種監(jiān)控設(shè)備,投入也很大,這些設(shè)施主要都是為了配合監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)管配備的,是監(jiān)督管理的一個(gè)重要平臺(tái),也基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門的集中監(jiān)管,有的地區(qū)監(jiān)督部門甚至實(shí)行派駐監(jiān)督,而過度強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng),勢(shì)必造成重復(fù)投入配備各種監(jiān)控設(shè)備,分散監(jiān)督部門的監(jiān)督力量,加大監(jiān)督成本。
政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng),是無法實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分工制約的原則的
政府采購(gòu)是政府的采購(gòu)而不是某個(gè)部門、單位的采購(gòu),采購(gòu)權(quán)是一項(xiàng)政府的權(quán)利,而不是某個(gè)部門、單位的權(quán)利,政府采購(gòu)的最終責(zé)任主體是政府,而不是某個(gè)部門、單位,或者是代理政府采購(gòu)的社會(huì)中介組織,政府采購(gòu)的侵權(quán)或違約責(zé)任最終要靠國(guó)家賠償或補(bǔ)償來保障,即使是由社會(huì)中介組織來代理實(shí)施的,這就意味著,政府也將是社會(huì)中介組織違法違約責(zé)任的最終承擔(dān)者。實(shí)施集中采購(gòu)實(shí)質(zhì)上是政府在按著決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分工制約的原則,對(duì)政府采購(gòu)權(quán)在各部門之間進(jìn)行合理配置,以實(shí)現(xiàn)規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高政府采購(gòu)資金使用效益,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè)的目標(biāo)。政府采購(gòu)權(quán)本質(zhì)上是一項(xiàng)政府的權(quán)利,是一項(xiàng)公權(quán),公權(quán)和私權(quán)的運(yùn)行方式、理念、管理機(jī)制、制約機(jī)制等是有著本質(zhì)區(qū)別的,在現(xiàn)有制度背景下,將政府采購(gòu)權(quán)讓渡給非政府設(shè)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行使,是無法實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分工制約的原則的。難道能讓一個(gè)以營(yíng)利為目的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)去制約行使公權(quán)力(利)的采購(gòu)人或者監(jiān)督?jīng)Q策部門?難道能讓一個(gè)政府設(shè)立的機(jī)構(gòu)采取以營(yíng)利為目的的企業(yè)采取的不正當(dāng)方式去競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)項(xiàng)目(企業(yè)正當(dāng)、科學(xué)、合理的方法、措施、理念另當(dāng)別論)?政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)打亂在政府采購(gòu)領(lǐng)域,政府決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分工制約的制度安排。
克服政府集中采購(gòu)工作中存在問題的思路
通過上述分析,可以得出過度強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)并不能解決政府集中采購(gòu)中存在問題,相反,可能會(huì)產(chǎn)生更大的問題,很容易將政府集中采購(gòu)引向歧途。因此,克服政府集中采購(gòu)工作中存在的問題,應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)的管理體制、機(jī)制以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職能定位入手,建立健全政府采購(gòu)的管理體制、機(jī)制,科學(xué)設(shè)定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職能定位,政府采購(gòu)權(quán)的配置應(yīng)體現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分工制約的原則。通過順暢的體制機(jī)制和科學(xué)合理的集采機(jī)構(gòu)職能定位,建立能夠形成政府集中采購(gòu)規(guī)模效應(yīng)的制度環(huán)境,發(fā)揮政府集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),減少采購(gòu)的批次、提高采購(gòu)的批量,加大對(duì)供應(yīng)商的吸引力度。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、考核、培訓(xùn)力度,提高采購(gòu)人員的素質(zhì),調(diào)動(dòng)采購(gòu)人員的積極性,加強(qiáng)集中采購(gòu)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部制度建設(shè)和執(zhí)行的力度。(呂海東)
來源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)