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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
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用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
自 2003 年《政府采購法》實施以來,國家有關(guān)部門每年都相繼出臺許多規(guī)范政府采購行為的規(guī)章制度,不僅這些規(guī)定亟待深化和落實,而且,各地在實際工作中不斷遇到的新矛盾和新問題,也急需科學合理地解決。這樣,進一步規(guī)范政府采購行為、健全和完善政府采購制度就成了當前采購工作所面臨的重大現(xiàn)實要求。對此,筆者認為,在2008 年的政府采購工作中,各地必須要突出以下六個方面的主題。
要推進“自主創(chuàng)新”
實際工作中,不少地方僅在評標環(huán)節(jié)落實自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購辦法,而在其他環(huán)節(jié)并不重視,這就削弱了自主創(chuàng)新目標的推進力度。學習了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購評審辦法》(以下簡稱《評審辦法》)的同志都知道,該《評審辦法》為切實推進供應(yīng)商的自主創(chuàng)新,明確規(guī)定,在對提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商的標書進行評審過程中,可以對其報價作 5%-10% 的扣除幅度,或者在其技術(shù)總分值部分,給予 4%-8% 的加分等,以在評標環(huán)節(jié)充分“凸顯”落實優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策的具體措施。但,在該《評審辦法》對優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)惠政策的落實也并非就僅僅局限在這“評審”環(huán)節(jié),在其他非評標環(huán)節(jié)也同樣作出了許多政策性規(guī)定,如,在《評審辦法》的第十條就規(guī)定,招標采購單位應(yīng)當合理設(shè)定供應(yīng)商的資格要求,在供應(yīng)商規(guī)模、業(yè)績、資格和資信等方面可適當降低對自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商的要求;在《評審辦法》的第十一條還規(guī)定,采購人在使用非公開招標方式采購時,還應(yīng)優(yōu)先邀請具有相應(yīng)資格條件的自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商參加投標,或優(yōu)先確定具有自主創(chuàng)新產(chǎn)品的供應(yīng)商參加競爭性談判或參與詢價采購等。由此可見,宣傳或落實自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購政策規(guī)定,必須要貫穿于政府采購活動的全過程,而不能僅僅局限于采購活動的評標環(huán)節(jié)。
實際工作中,不少地方僅對集中采購業(yè)務(wù)執(zhí)行自主創(chuàng)新采購政策,而分散采購業(yè)務(wù)并未實施,這就阻礙了自主創(chuàng)新工作的全面推進?!对u審辦法》雖沒有明確規(guī)定分散采購活動也必須要優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品,但在其第二條已規(guī)定,“國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織,在政府采購活動中,應(yīng)當優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品”,這就充分說明所有的采購人都應(yīng)遵守和執(zhí)行該《評審辦法》的規(guī)定,所不同的就是該規(guī)定是由采購人委托給采購代理機構(gòu)實施,還是由自己在分散采購過程中實施。另外,在《評審辦法》的第三條還同時規(guī)定,“本辦法適用于采購人及其委托的采購代理機構(gòu)開展自主創(chuàng)新政府采購活動的評審工作”,而我們大家都很清楚,采購人自己所能開展的采購活動,自然也只有“分散采購”活動。因此,我們可以完全有依據(jù)確信,也完全可以明確地要求采購人自己實施的分散采購行為必須同樣要嚴格遵守和執(zhí)行《評審辦法》的相關(guān)規(guī)定,即,也必須要優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品,而不得游離于政府采購的政策功能之外。
要關(guān)注“民生民意”
政府工程中的職工權(quán)益時常受到侵害,不僅影響到可持續(xù)發(fā)展,也是社會穩(wěn)定的重要障礙,因而,民生議題理應(yīng)得到采購工作的關(guān)注。《政府采購法》第九條規(guī)定:“政府采購應(yīng)當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的政策目標┄┄”。而對不少的政府采購工程來說,有不少的職工,如農(nóng)民工等,他們辛辛苦苦干了一年,其工資收入是其家庭的主要經(jīng)濟來源,是其生活的主要保障,是否能及時拿到應(yīng)得的工資,事關(guān)到民工生活的保障、農(nóng)村的穩(wěn)定等等問題,可以說就是國家在全面奔“小康”的征途中迫切需要解決的社會發(fā)展問題,因此,實施政府采購就應(yīng)保障國家這一政策目標的充分實現(xiàn)。同時,《政府采購法》在第一條的立法宗旨中也明確地指出,實施政府采購就是要維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權(quán)益,因此,作為政府采購的監(jiān)督管理部門就應(yīng)當要采取切實措施,把《采購法》的精神實質(zhì)及時地落實和貫徹到位,以切實維護民工的切身利益和正當權(quán)益。
中小企業(yè)是社會就業(yè)的主要場所,但時常被以種種理由排擠在政府采購市場之外,中小企業(yè)的發(fā)展權(quán)益亟待政府采購工作的呵護。雖然《采購法》明確規(guī)定,要利用政府采購手段促進中小企業(yè)的發(fā)展,但這一法律條款規(guī)定得比較原則,操作性不強,沒有明確的措施。因此,各地必須要通過制定具體的制度和方案來貫徹和落實這一政府采購的政策功能。如,可以通過制定具體的采購制度,明確規(guī)定:在評標過程中,在同等的條件下,中小型企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先中標;在詢價采購過程中,應(yīng)當重點選擇中小企業(yè)作為詢價對象;在功能相同或相近的前提下,應(yīng)優(yōu)先選擇中小企業(yè)的產(chǎn)品等等。同時,在具體的業(yè)務(wù)操作中,還必須要通過嚴厲的督查措施來確保這些制度規(guī)定的落實到位。如,授權(quán)和要求集中采購機構(gòu)等將已制定的促進中小企業(yè)發(fā)展的地方政策嚴格地兌現(xiàn)到位,以確保制度上能考慮到、行動上能落實到、中小企業(yè)能夠享受到。
要強化“生態(tài)建設(shè)”
實際工作中,不少的地方為了保護地方利益而制定出臺了許多違背環(huán)境保護和節(jié)能采購方面的地方政策規(guī)定,變相實施地方保護。在實際工作中,有的地方為了“保住”地方財源,或維持、解決其地方職工的就業(yè)問題等,對當?shù)氐奈廴酒髽I(yè)就采取“放任”或“默認”的態(tài)度,對污染環(huán)境的行為治理不力,甚至于有的地方為了解決這些污染企業(yè)的市場營銷問題,還“不惜”動用政府采購手段去扶持當?shù)氐奈廴酒髽I(yè)。如,有的地方就將當?shù)氐奶卮笪廴驹旒垙S的產(chǎn)品列入政府采購的指定用品,有的將毫無治污能力的飯店、酒樓列入政府招待的定點單位等等。所有這些都是缺乏大局意識、喪失長遠眼光的采購行為。因此,各級政府采購監(jiān)督管理部門只有首先解放好自己的思想,排除地方利益的干擾,樹立全心全意為全人類生存環(huán)境服務(wù)的大局意識,嚴肅清理地方采購政策,凡不符合國家統(tǒng)一規(guī)定的地方“土政策”都必須要堅決取締,只有這樣每個地區(qū)都“管”住了自己本地區(qū)的環(huán)境保護工作,全國甚至于全地球的生存環(huán)境自然就不會被污染。
保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約能源是國家和社會的根本利益,因而,各級政府采購管理部門對其貫徹實施就應(yīng)負有不可推卸的責任和義務(wù)。加強生態(tài)環(huán)境的保護,是促進人類社會與自然環(huán)境和諧發(fā)展的重要前提,一旦破壞了人類賴以生存的環(huán)境,不但要受到自然界的無情“懲罰”,將來要想再“恢復(fù)”其原來的自然環(huán)境時,就得付出更加高昂的代價,同時,破壞了地球環(huán)境,也給經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴重的威脅。因此,保護和優(yōu)化自然環(huán)境,不僅人人有責,更是我們國家和社會的公共利益。在《政府采購法》的第一條就規(guī)定,我們實施政府采購的目的和宗旨就是要維護國家利益和社會的公共利益;在《政府采購法》的第九條更是明確地指出,政府采購應(yīng)當有助于國家環(huán)境保護等政策目標的實現(xiàn)。由此可見,保護環(huán)境是政府采購工作義不容辭的職責和義務(wù),各級政府采購監(jiān)督管理部門必須要充分利用政府采購手段,切實加強環(huán)境保護,引導和推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)。(上)
來源:中國政府采購網(wǎng)