
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
在發(fā)展電子政府方面,澳大利亞已經(jīng)與美國、加拿大等一起躋身為全球最領(lǐng)先的國家。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部于2005年12月公布的全球電子政務(wù)調(diào)查報告《2005年全球電子政府準(zhǔn)備度報告:從電子政府到電子包容》顯示,澳大利亞在191個成員國的“電子政府準(zhǔn)備指數(shù)”排名中名列第六。
澳大利亞有效的政府改革主要得力于穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)形勢、有力的經(jīng)濟(jì)增長、對電子政務(wù)建設(shè)的可靠投資、在過去20多年中對行政機(jī)制改革堅(jiān)持詳細(xì)跟蹤記錄以及澳大利亞領(lǐng)先的國際地位。但隨著電子政府建設(shè)的進(jìn)展不斷更新理念、確定新的目標(biāo)和戰(zhàn)略思路,對于澳大利亞電子政府的成就同樣具有不可忽視的推動作用。
在過去的十年中,澳大利亞電子政府戰(zhàn)略目標(biāo)從“政府在線”發(fā)展到“更好的服務(wù),更好的政府”,最近又發(fā)展為“響應(yīng)的政府”,戰(zhàn)略重點(diǎn)也從最初的實(shí)現(xiàn)服務(wù)電子化提供轉(zhuǎn)變?yōu)楦倪M(jìn)電子政府服務(wù)提供水平。
一、澳大利亞電子政府戰(zhàn)略演進(jìn)
從20世紀(jì)80年代以來,澳大利亞一直是公共行政管理改革的前鋒。1997年,澳大利亞總理霍華德在《投資以促進(jìn)增長》政策聲明中提出“到2001年底聯(lián)邦部門要將所有適于上網(wǎng)的服務(wù)全部搬上網(wǎng)”的目標(biāo)。2000年4月,澳大利亞政府制定“政府在線”戰(zhàn)略指導(dǎo)聯(lián)邦部門實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),到2001年底,已經(jīng)可以通過互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供一切適當(dāng)?shù)姆?wù),在網(wǎng)上可獲取的政府服務(wù)和信息資源超過1600項(xiàng)。
2002年11月,澳大利亞聯(lián)邦政府提出“更優(yōu)的服務(wù),更好的政府”電子政府戰(zhàn)略,目標(biāo)是建立無縫化、適合需要的、以民眾為中心的、為全體澳大利亞人謀利益的政府,工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑿录夹g(shù)更廣泛地運(yùn)用到政府信息和服務(wù)傳遞管理中去。該戰(zhàn)略提出達(dá)到更高的功效并將盈余用于投資、確保政府服務(wù)和信息的便捷獲取、提供滿足公眾需要的服務(wù)、整合相關(guān)服務(wù)、建立信任與自信、實(shí)現(xiàn)對公眾的承諾六個重要目標(biāo)。
2006年3月30日,澳大利亞發(fā)布了最新的2006~2010年電子政務(wù)戰(zhàn)略——《響應(yīng)的政府:新的服務(wù)議程》,該戰(zhàn)略旨在進(jìn)一步提高澳大利亞的在線服務(wù)提供水平,并建成積極響應(yīng)的政府。該戰(zhàn)略對電子政府項(xiàng)目的建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)和以公眾為導(dǎo)向,確定了用戶需求、互聯(lián)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益、公共部門能力四個非常重要的關(guān)鍵優(yōu)先領(lǐng)域。
二、“響應(yīng)的政府”戰(zhàn)略重點(diǎn)解讀
四個優(yōu)先領(lǐng)域的確定,反應(yīng)了澳大利亞政府電子政府建設(shè)的新目標(biāo)和新理念。
(一)滿足用戶需求
2005年澳大利亞政府信息管理辦公室(AGIMO)公布的“澳大利亞電子政府服務(wù)滿意度調(diào)查”報告顯示,在過去一年中,有40%的澳大利亞人通過互聯(lián)網(wǎng)與政府機(jī)構(gòu)接觸,越來越多的澳大利亞人開始通過互聯(lián)網(wǎng)與政府處理業(yè)務(wù),政府在線服務(wù)的需求量和價值也在不斷提高。但調(diào)查同時也表明,用戶對于能夠在線獲取的服務(wù)并沒有太高的期望,同時,面對面的傳統(tǒng)方式仍然是用戶選擇的主要方式之一。
為此,新的戰(zhàn)略將滿足用戶需求確定為下一階段的戰(zhàn)略性優(yōu)先領(lǐng)域之一,旨在提高公眾滿意度,拓寬用戶群體和用戶數(shù)量。該領(lǐng)域的建設(shè)將主要從安全性和隱私權(quán)、衡量用戶需求與偏好、澳大利亞政府接入點(diǎn)、用戶帳戶與個性化服務(wù)、可跟蹤的服務(wù)、提高用戶對多種服務(wù)提供方式的認(rèn)識、在線與政府開展業(yè)務(wù)等幾個方面開展。
(二)提供互聯(lián)服務(wù)
互聯(lián)的政府將逐漸成為現(xiàn)實(shí),并推動政府業(yè)務(wù)流程的改革。澳大利亞政府的“一體化政府”理念也要求,必須對政府業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改革,從而在2010年前實(shí)現(xiàn)提供互聯(lián)的服務(wù)。
1、改革與轉(zhuǎn)型。政府必須對冗余的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改革,減少重復(fù)建設(shè)?;ヂ?lián)的政府意味著政府部門不能再獨(dú)立地運(yùn)作,澳大利亞政府將朝著統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)變,政府部門必須協(xié)同辦公,提供最好的服務(wù)。
2、技術(shù)驅(qū)動。澳大利亞政府將設(shè)計(jì)一套全面的路線圖,指導(dǎo)政府部門如何在互聯(lián)的政府內(nèi),應(yīng)用信息技術(shù)與其他部門以及公眾、企業(yè)和組織開展業(yè)務(wù)。該路線圖將包括:政府部門系統(tǒng)進(jìn)行溝通和互操作所需的技術(shù)、服務(wù)和業(yè)務(wù)流程;政府部門為使用一體化政府通用技術(shù)、服務(wù)和業(yè)務(wù)流程所需滿足的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益
確定這一戰(zhàn)略性優(yōu)先領(lǐng)域表明,澳大利亞將促進(jìn)ICT投資,以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。下一步將更加重視投資效率,通過建設(shè)健康有力的投資框架、提高項(xiàng)目管理能力、對部門內(nèi)部與部門間的系統(tǒng)再利用與共享,確保ICT投資推動政府業(yè)務(wù)流程改革。
1、健康有力的投資框架。澳大利亞政府將開發(fā)一套健康有利的投資框架,改進(jìn)ICT戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目管理、政府采購以及項(xiàng)目評估等的質(zhì)量。該框架將包含一系列促進(jìn)規(guī)劃和管理的工具,以及收集和分析政府部門采購計(jì)劃的機(jī)制,從而指導(dǎo)政府部門的業(yè)務(wù)開發(fā),鼓勵推廣ICT戰(zhàn)略規(guī)劃中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。
2、項(xiàng)目管理能力。澳大利亞政府將開發(fā)一套名為“Gateway”的項(xiàng)目管理流程,用于推廣主要項(xiàng)目。高于1000萬澳元的信息技術(shù)項(xiàng)目和高于2000萬澳元的采購或基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都必須進(jìn)行風(fēng)險評估。澳大利亞政府還將在政府部門內(nèi)設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室,改進(jìn)項(xiàng)目管理能力。
3、部門內(nèi)部與部門間的系統(tǒng)再利用與共享。澳大利亞政府將建設(shè)一個知識庫,以便政府部門能夠在可靠的環(huán)境下查找和重復(fù)利用信息、業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)。目前,澳大利亞政府正在一些部門內(nèi)試運(yùn)行GovDex知識庫。
(四)公共部門的能力
新戰(zhàn)略的成功實(shí)施在很大程度上依賴于澳大利亞政府部門的能力。為此,必須大力提高公共部門的能力建設(shè)。
1、服務(wù)能力與成熟度。澳大利亞政府將考察自身擁有多少實(shí)現(xiàn)該戰(zhàn)略所必需的能力,以及這些能力的成熟度。主要包括人力資源、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)連續(xù)性、物理設(shè)備、信息技術(shù)、知識和信息管理以及責(zé)任和管理等幾個方面。
2、技能開發(fā)。澳大利亞政府將提高政府職員的ICT技能水平和政府部門的服務(wù)提供能力和成熟度,政府將率先在設(shè)計(jì)和建設(shè)更高效的工作流程方面應(yīng)用ICT,從而帶動技能開發(fā)。
3、ICT采購。澳大利亞政府將在部門層面和整個政府層面制定采購計(jì)劃,從而使ICT采購更具戰(zhàn)略性和目的性。政府部門在采購和系統(tǒng)應(yīng)用方面進(jìn)行合作將有助于提高采購效率和效益。同時,政府還將廣泛咨詢產(chǎn)業(yè)界,以吸收私人企業(yè)參與政府采購。
4、澳大利亞政府職員身份管理。澳大利亞政府將為政府職員開發(fā)一個安全的身份管理框架,同時還將在簡化組織間人員流動的同時提高政府安全。
5、建立必要的立法框架。澳大利亞政府將開發(fā)一種有效的方法,努力消除建設(shè)互聯(lián)政府的所有立法障礙,例如,在提供互聯(lián)服務(wù)的時候允許用戶應(yīng)用技術(shù)保護(hù)自己的隱私權(quán)。
三、澳大利亞電子政府建設(shè)的啟示
澳大利亞電子政府建設(shè)的做法及經(jīng)驗(yàn),對我國正在大力推進(jìn)的電子政府建設(shè)具有重要的借鑒和啟示意義。
(一)以政府為主導(dǎo),協(xié)調(diào)建設(shè)
澳大利亞電子政府建設(shè)始終是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的。澳大利亞政府認(rèn)為電子政府成功的關(guān)鍵是政府的主導(dǎo)和政府各部門之間的協(xié)調(diào)。沒有政府的主導(dǎo),就可能只有電子沒有政務(wù);沒有部門的協(xié)調(diào),恐怕只能建立一些“信息孤島”。為此,澳大利亞聯(lián)邦政府建立健全了電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確保電子政府建設(shè)的順利實(shí)施。
管理顧問委員會(MAC)是澳大利亞政府高層領(lǐng)導(dǎo)者的高層論壇,負(fù)責(zé)為澳大利亞政府對公共服務(wù)管理方面的問題提供建議。信息管理戰(zhàn)略委員會(IMSC)是負(fù)責(zé)澳大利亞信息技術(shù)戰(zhàn)略管理的最高機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)提供監(jiān)督信息技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指導(dǎo)方針的執(zhí)行情況,支持未來的互操作性和各機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)解決方案的開發(fā),并提供信息技術(shù)戰(zhàn)略和政府管理方面的咨詢。首席信息官委員會(CIOC)是IMSC的支撐機(jī)構(gòu),向IMSC匯報工作,并負(fù)責(zé)明確戰(zhàn)略性問題,解決IMSC提出的問題,制定政府各機(jī)構(gòu)或整個政府應(yīng)用信息技術(shù)的途徑,其中包括制定戰(zhàn)略構(gòu)架、標(biāo)準(zhǔn)以及就協(xié)同服務(wù)提出建議等。財(cái)政和行政部(DOFA)是負(fù)責(zé)為重要的政府項(xiàng)目提供建議的中央機(jī)構(gòu),在推動有助于澳大利亞業(yè)務(wù)變革的項(xiàng)目方面發(fā)揮重要作用。澳大利亞政府信息管理辦公室(AGIMO)是在原國家信息經(jīng)濟(jì)辦公室(NOIE)的基礎(chǔ)上成立的,是負(fù)責(zé)促進(jìn)、協(xié)調(diào)信息技術(shù)在政府項(xiàng)目和服務(wù)中上應(yīng)用的專門機(jī)構(gòu)。
信息技術(shù)改變了政府的工作方式和服務(wù)方式。然而,像任何工具一樣,如果將它孤立起來,沒有相應(yīng)的運(yùn)作和組織上的變化,通常不可能得到最優(yōu)結(jié)果。從縱向、橫向上看,我國電子政務(wù)建設(shè)各自為戰(zhàn)問題突出,統(tǒng)一規(guī)范不夠。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是必要的,特別是在進(jìn)行政府改革的情況下,一些機(jī)構(gòu)可能不會簡化公眾對政策制定的參與過程,除非上級領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)制要求。此外,信息和服務(wù)必須以用戶需求為出發(fā)點(diǎn),政府必須努力開發(fā)一些公眾可以直接獲取信息和服務(wù)的方式,這就需要政府機(jī)構(gòu)之間更緊密的合作和更多的互操作,同時需要集中的投資和政策指導(dǎo)。我國下一步應(yīng)加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化條與塊以及條線內(nèi)部的整合,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審慎規(guī)劃、大處著眼、分步實(shí)施尤為重要。
(二)以用戶為導(dǎo)向,突出服務(wù)
在信息化初期,澳大利亞政府部門的網(wǎng)站主要是按照政府的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)過程來設(shè)計(jì)的,存在政府網(wǎng)站過多、內(nèi)容龐雜問題,用戶從網(wǎng)上獲取信息和服務(wù)費(fèi)時費(fèi)力。2002年,澳大利亞“更優(yōu)的服務(wù),更好的政府”電子政務(wù)戰(zhàn)略明確指出,在新的電子政府時代,必須以民眾為中心,民眾不一定非要了解聯(lián)邦政府的組織結(jié)構(gòu)才能與之互動,政府在線服務(wù)不能只是增加一種服務(wù)提供渠道,政府應(yīng)根據(jù)用戶需求調(diào)整、優(yōu)化在線服務(wù),擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,重構(gòu)服務(wù)提供過程,使公眾和企業(yè)更加便捷地獲取政府服務(wù)和信息。要增強(qiáng)用戶對政府在線服務(wù)的信任和信心,并利用網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大民眾參與政治的程度,發(fā)展電子民主。
為此,澳大利亞倡導(dǎo)利用虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對政府業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和重組。向用戶提供集成化的公共服務(wù)是電子政務(wù)戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。公共服務(wù)的集成化主要反映在兩個方面:一個是提供“一站式”服務(wù),另一是發(fā)展門戶網(wǎng)站及門類性網(wǎng)站。目前,澳大利亞政府已建成不少有影響的門戶網(wǎng)站,且功能都很強(qiáng)大。在線服務(wù)有效地減少了公眾親自訪問政府的人次,既方便了公眾,又節(jié)省了政府行政成本。
與澳大利亞相比,我國電子政務(wù)重建輕管,服務(wù)項(xiàng)目以內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)為基本框架,圍繞用戶需要提供服務(wù)不足。政府必須認(rèn)識到,電子政務(wù)建設(shè)是否提高了效率,應(yīng)該由用戶來認(rèn)可,而不是由花錢的機(jī)構(gòu)自己說了算,并且效率的提高不可能在短期或中期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。治本之策是建立健全對政府的外部評價與監(jiān)督機(jī)制,促使政府主動為民眾服務(wù)。針對我國目前的情況,在網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)上,一是要主動適應(yīng)公眾、企業(yè)需要,多發(fā)布公眾需要的信息并及時更新;二是要加快公共服務(wù)綜合化步伐,積極開展“一站式”服務(wù)。如果政府部門將本部門的許可申請項(xiàng)目全部上網(wǎng),并由一個網(wǎng)上窗口受理,再由主辦單位分辦和有關(guān)單位協(xié)辦,然后由受理窗口網(wǎng)上統(tǒng)一反饋,則這個網(wǎng)上窗口發(fā)揮了類似于目前一些地方專門組建的行政許可辦公室的功能。
(三)以標(biāo)準(zhǔn)化為技術(shù)支撐,促進(jìn)互操作協(xié)同辦公
公共服務(wù)的集成化需要各級政府部門在網(wǎng)上協(xié)同辦公來實(shí)現(xiàn)。澳大利亞政府認(rèn)識到,標(biāo)準(zhǔn)化是電子政府建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ),是電子政府系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的前提,為此,花大力氣推進(jìn)信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化。2000~2003年間澳大利亞聯(lián)邦政府還與塔斯馬尼亞州及地方政府合作進(jìn)行了一項(xiàng)名為一體化政府電子區(qū)域服務(wù)的試驗(yàn)(TIGERS),試驗(yàn)如何跨機(jī)構(gòu)和跨行政界限高效、便捷地提供適合用戶需要的綜合化服務(wù),試驗(yàn)的內(nèi)容之一就是研究選擇最適合需要的應(yīng)用系統(tǒng)、程序和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
我國在政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期,由于各部門各自開發(fā)建設(shè)系統(tǒng),在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面不統(tǒng)一,導(dǎo)致三級政府之間、政府部門之間的各種系統(tǒng)不兼容,信息資源共享難,給協(xié)同辦公造成技術(shù)障礙。下一步應(yīng)優(yōu)先開發(fā)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并有效推行,為政府協(xié)同辦公打好基礎(chǔ)。
(四)重視基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè),縮小“數(shù)字鴻溝”
澳大利亞偏遠(yuǎn)地區(qū)面積廣大,地理?xiàng)l件阻礙了這些地區(qū)的人群順利獲取電子化服務(wù)。同時,在澳大利亞公眾中,收入和教育差距問題也很明顯。澳大利亞政府提出要使全體澳大利亞公民都能享受信息技術(shù)帶來的收益,為此,澳大利亞政府開展了消除“數(shù)字鴻溝”行動。一是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高互聯(lián)網(wǎng)普及率,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。二是引入市場競爭機(jī)制,降低用戶上網(wǎng)成本。通過采用市場機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo),提高了信息化建設(shè)的速度和質(zhì)量,有效改善了信息資源配置狀況。由于引入了競爭機(jī)制,企業(yè)和公民的網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用顯著降低。三是面向特殊群體提供專門信息服務(wù)。澳大利亞政府專門建立了農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)及老年人信息服務(wù)中心,并為殘疾人等弱勢群體提供特殊信息服務(wù)。
“數(shù)字鴻溝”是我國當(dāng)前的信息化建設(shè)面臨的主要問題之一。我國幅員遼闊,農(nóng)業(yè)人口占多數(shù),而農(nóng)業(yè)人口由于受到地理環(huán)境、教育水平、收入水平等各種因素的影響,對信息技術(shù)的接受能力卻相對較低。為了消除“數(shù)字鴻溝”,真正實(shí)現(xiàn)信息社會,必須從基礎(chǔ)設(shè)施、能力培養(yǎng)和服務(wù)改進(jìn)等方面多管齊下,一方面通過鼓勵競爭,提供公眾可承受的信息接入設(shè)備,開發(fā)多種接入途徑滿足不同用戶的需求;另一方面,大力推廣普及型培訓(xùn)教育項(xiàng)目,使廣大人民群眾都有機(jī)會參與到信息社會中;同時,必須提供真正符合公眾需要的信息和服務(wù),激發(fā)公眾接受電子政務(wù)服務(wù)的興趣。此外,還要針對特殊用戶群體開發(fā)相應(yīng)的服務(wù),必須能夠讓特殊群體的用戶容易理解和獲取,比如非英語語種的用戶或者殘疾人用戶。
來源:首席信息官