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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
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四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
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(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
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(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
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用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
作者:上海東方投資監(jiān)理有限公司,李霄凌
編者按:近年來,隨著公安事業(yè)的不斷發(fā)展,創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)所的步伐逐步加快,一幢幢新監(jiān)舍、監(jiān)區(qū)醫(yī)院和改造設(shè)施拔地而起,監(jiān)所的各方面條件不斷地得到改善。公安監(jiān)所一般包括監(jiān)獄、看守所、戒毒所的辦公、生活、醫(yī)療及改造設(shè)施(工廠、農(nóng)場),它是國家刑罰的執(zhí)行機關(guān),社會安全的保障機器,屬于社會制度發(fā)展的必然產(chǎn)物。
筆者長期從事上海市公安監(jiān)所建設(shè)項目的造價審計和招投標代理工作,在此對公安監(jiān)所建設(shè)項目的造價管理做一些總結(jié)。
一、公安監(jiān)所建設(shè)項目概述
公安監(jiān)所建設(shè)要遵守我國《監(jiān)獄建設(shè)標準》等法律法規(guī)的規(guī)定,主要包括監(jiān)所場地、房屋建筑、安全警戒設(shè)施及附屬配套設(shè)施等方面的建設(shè)工作,要滿足封閉保密、監(jiān)管安全、改造罪犯的需要,達到經(jīng)濟、安全、堅固、適用的標準。
作為重要的政府投資基本建設(shè)項目,公安監(jiān)所建設(shè)在維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重大作用。公安監(jiān)所建設(shè)項目必須遵循使用安全、項目信息封閉、進度節(jié)點強制等原則,其建設(shè)全過程既要完全遵守保密制度,還要滿足監(jiān)所日常工作不受影響。在如此特殊的工程條件下,合理管控工程造價便是一大難題。
二、公安監(jiān)所建設(shè)項目的特點
1.保密性
監(jiān)所建設(shè)項目因監(jiān)所建筑的特殊功能而具備高度保密性,除了公安、監(jiān)獄、戒毒等主管部門以外,一般不接受其他部門的監(jiān)督與管理。
2.封閉性
相較公安監(jiān)所建設(shè)項目的保密性特點,監(jiān)所利用一整套設(shè)施設(shè)備、特殊制度體系依法剝奪犯罪人的人身自由,使之與社會隔離,以及特殊設(shè)施如高壓電網(wǎng)、堅固圍墻的設(shè)置,均體現(xiàn)了監(jiān)所封閉性的特點。
3.分散性
我國的監(jiān)所是根據(jù)各省市的犯罪特點以及所關(guān)押犯罪人的罪行性質(zhì)和輕重,進行不同類型等級與不同地理位置的設(shè)置,實際上我國監(jiān)所的設(shè)置很分散。
4.特殊性
不同等級性質(zhì)的監(jiān)所建設(shè)要遵照不同的建設(shè)標準和要求,從多方面來看,監(jiān)所建設(shè)項目有別于其他任何工程建設(shè)項目。例如,要求監(jiān)獄墻面鋪設(shè)電網(wǎng),所有區(qū)域均需要配備監(jiān)控設(shè)備以保證犯罪人始終處在監(jiān)控之下,這些安全警戒設(shè)施的建設(shè),無一不體現(xiàn)了監(jiān)所建設(shè)項目的特殊性。
三、公安監(jiān)所建設(shè)項目的全過程造價管理
筆者結(jié)合多年從事公安監(jiān)所建設(shè)項目造價審計和招標代理的工作經(jīng)驗,對公安監(jiān)所建設(shè)項目相較一般基建項目在設(shè)計階段、招投標階段和施工階段中常見的工程管理問題進行了歸納整理,如表1所示。
公安監(jiān)所建設(shè)項目的全過程造價管理是在全程嚴格貫徹保密要求的條件下,通過科學系統(tǒng)的管理程序和措施,對監(jiān)所項目建設(shè)的資金投入進行有效控制,貫穿于項目的投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段中,在全過程中隨時糾偏,將工程造價控制在批準的限額之內(nèi),確保人工、材料、機械的合理優(yōu)化配置。
1.投資決策階段
投資決策階段的造價控制是監(jiān)所項目建設(shè)全過程造價控制的源頭,其對最終造價的影響程度可達90%以上。本階段的核心工作是項目建議書與可行性研究報告(包括投資估算)的編制與分析。專業(yè)咨詢單位接受委托對公安監(jiān)所建設(shè)項目的資金使用計劃、投資估算、風險評估等進行調(diào)查與預(yù)測,同時對決策項目的功能劃分、整體布局等進行經(jīng)濟、技術(shù)指標的測算,以估算審查報告的形式匯總多方案比選結(jié)果,提出經(jīng)濟優(yōu)化對策。
2.設(shè)計階段
在勘察設(shè)計階段中,造價咨詢單位應(yīng)對勘察設(shè)計成果進行審查并予以優(yōu)化,判斷總體規(guī)劃是否合理,協(xié)助開展限額設(shè)計,以及對工程結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型、功能實現(xiàn)等方案的改進工作。此外,造價咨詢單位還應(yīng)按照國家規(guī)定的公安監(jiān)所投資標準,協(xié)助公安機關(guān)運用價值工程等經(jīng)濟技術(shù)方法比選設(shè)計方案,從造價和功能兩個方面綜合考慮,選出既能滿足監(jiān)所使用功能,又能有效控制工程造價的最優(yōu)技術(shù)方案,設(shè)法進一步節(jié)約投資。
3.招投標階段
公安監(jiān)所建設(shè)項目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇合適的招標方式,基于監(jiān)所建設(shè)工程的特殊性,通常采用自行招標或代理招標。專業(yè)招標代理機構(gòu)受公安機關(guān)委托進行招標代理工作,其工程量清單的編制與招標控制價的確定應(yīng)經(jīng)過專業(yè)工程造價咨詢單位的審查。除此之外,造價咨詢單位還要協(xié)助對中標候選單位的從業(yè)資質(zhì)、技術(shù)等級、企業(yè)信譽等方面進行逐條審查,提出清標意見,協(xié)助公安機關(guān)與中標單位進行施工合同的商務(wù)細節(jié)談判,防止因合同疏漏而引發(fā)施工階段索賠的風險。
4.施工階段
施工階段是監(jiān)所實體形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié),公安監(jiān)所項目某些特殊的建筑材料與設(shè)備的市場價格波動空間較大,加之監(jiān)所建設(shè)地點一般較為偏遠,環(huán)境影響因素多,因此應(yīng)根據(jù)招標時的合同架構(gòu),結(jié)合專業(yè)分包策劃方案,將土建、安裝、智能、總體等專業(yè)分包工程的控制目標逐一對應(yīng)并進行合理細化拆分。
作為造價管理的重點環(huán)節(jié),造價咨詢單位在施工階段應(yīng)嚴格跟蹤施工合同的執(zhí)行情況,對施工組織設(shè)計、現(xiàn)場方案變更等影響造價的因素進行有效風險管控,合理制定防范對策。變更簽證要凸顯時效性,避免因監(jiān)所建設(shè)工程工期緊而簡化簽證手續(xù),致使結(jié)算時因無法還原事實細節(jié)而產(chǎn)生虛報工程量的現(xiàn)象。造價咨詢單位還應(yīng)協(xié)助隱蔽工程的計量工作,及時收集整理資料,由于監(jiān)所工程竣工交付后取證實測十分困難,所以在施工階段注意保存結(jié)算依據(jù)尤顯重要。
5.竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算是依據(jù)竣工圖紙、合同所附的招投標價格、各階段的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格批復(fù)、合同條款中經(jīng)濟結(jié)算與獎懲落實等情況,經(jīng)過嚴格而仔細的重新核算組成。此階段公安機關(guān)應(yīng)委托符合資質(zhì)條件的造價咨詢單位進行建設(shè)項目的竣工結(jié)算審計工作,根據(jù)合同條款,逐項審核竣工結(jié)算資料、過程控制文件等,最終確定工程造價,提交結(jié)算審計報告,并完成投資績效評價工作。公安機關(guān)要將竣工結(jié)算審計報告進行歸類匯總,之后報財政部門完成竣工決算。
四、上海某公安監(jiān)所建設(shè)項目造價管理案例
1.基本情況
本項目為上海市戒毒管理局某中心改造項目。總投資5000萬元,包括南、北樓的新建工程,以及對原有建筑與周邊道路的改建工程??偨ㄖ娣e為8635.03㎡,其中新建建筑面積為6443.38㎡,原有建筑面積為2191.65㎡。原有建筑功能為客房,結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu),新建建筑采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。新建北樓建筑高度為10.25m,功能為客房,建筑面積為2144.43㎡;新建南樓建筑高度為14.25m,具有餐廳、辦公、培訓(xùn)室等功能,建筑面積為4298.95㎡。
2.全過程造價管理要點介紹
2.1設(shè)計階段
公安監(jiān)所建設(shè)項目在設(shè)計階段首先必須完成整體設(shè)計工作,包括建筑結(jié)構(gòu)形式、總平面布局、生產(chǎn)工藝、裝修方案等,因為設(shè)計階段對監(jiān)所建設(shè)項目最終造價的影響程度在70%以上。
委托專業(yè)單位精心編制監(jiān)所建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃,確保滿足監(jiān)所的功能要求,避免規(guī)劃不符的現(xiàn)象發(fā)生。積極協(xié)助建設(shè)單位強化對項目規(guī)劃落實、功能達標、利用率、設(shè)備檔次、裝飾標準等方面的監(jiān)督,在滿足功能和發(fā)展需要的前提下,防止設(shè)計超標。施工圖完成后,委托中介機構(gòu)編制工程量清單,并確保施工圖紙與設(shè)計圖紙一致,盡最大努力使工程結(jié)算價與發(fā)包價“一次性包死”。
2.2招投標階段
重點審查招標代理機構(gòu)編制的招標文件和施工單位的投標文件是否充分合理、條款是否完整以及有無盲目壓價、盲目縮短工期等不合理、不合規(guī)現(xiàn)象。
增加對投標單位財務(wù)狀況與從業(yè)資質(zhì)等方面的掌握程度。除了審查企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)施工技術(shù)等級、投入施工的機器設(shè)備及近年已完成的類似工程的業(yè)績證明等企業(yè)信譽外,將資金和財務(wù)狀況也作為審查的重點,同時對投標單位的自有流動資金、固定資產(chǎn)及負債、財務(wù)管理狀況等進行相應(yīng)的了解。因為監(jiān)所建設(shè)項目時間很緊,但財政資金申請和撥付程序相對較長,資金能力是投標單位是否有能力在短時期內(nèi)完成工程的有力保障。
2.3施工階段
在公安監(jiān)所建設(shè)項目中,由于項目工期緊、質(zhì)量要求高的矛盾,容易發(fā)生“施工單位先以低價中標,再在施工階段借地質(zhì)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場環(huán)境、施工圖標注不清等由頭,千方百計推翻投標承諾,進行大量工程變更”的現(xiàn)象,將中標合同價想方設(shè)法變?yōu)榘磳嶋H工程量結(jié)算,對此要小心提防。
加強隱蔽工程的監(jiān)督。本項目采用預(yù)制混凝土方樁,樁數(shù)為188根,樁長20m,基礎(chǔ)為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ),大堂墻、地面采用?;u,柱面為干掛大理石。為了防止施工單位在材料上以次充好、在工程量上做手腳等問題的發(fā)生,堅持執(zhí)行施工過程中變更單的四方會審會簽制度。除此之外,還嚴格監(jiān)審工程進度款撥付,充分利用工程結(jié)算的主動權(quán),將進度款撥付總額卡死,并在工程結(jié)算后仍保留總額的5%用作工程質(zhì)保金,以確保監(jiān)所工程質(zhì)量。
2.4竣工結(jié)算階段
本項目完工后成立了工程驗收小組,由戒毒局基建、紀檢、審計、使用單位等會同項目的設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)共同參加。該階段要求盡快辦理工程決算,這樣做的目的,一是加強對補充協(xié)議等相關(guān)資料的審查,審查增補工作內(nèi)容是否符合招標合同,是否違背招標合同條款,是否有人為的原因造成增補造價,給項目造成不必要的損失;二是重點審查變更資料,對其客觀性與真實性進行判斷,包括施工圖和施工單位竣工圖、監(jiān)理單位的日常記錄、有關(guān)簽證文件、監(jiān)區(qū)代表工作日記等材料。由于監(jiān)區(qū)已封閉管理,也不能進行現(xiàn)場測量和拍照取證,所以核對過程中的有關(guān)記錄在本項工作中顯得尤為重要。
公安監(jiān)所建設(shè)項目的造價管理是一項專業(yè)性和技術(shù)性要求很高的工作。近年來,各地公安機關(guān)根據(jù)國家購買服務(wù)的政策精神,引進專業(yè)造價咨詢單位進行監(jiān)所建設(shè)的造價管理工作。造價管理人員唯有深刻把握公安監(jiān)所建設(shè)項目的特點,在造價、質(zhì)量、進度、安全四者之間尋找到均衡點,才能有效控制工程造價,建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)所,促進我國公安事業(yè)進步發(fā)展,維護國家長治久安。