以采購(gòu)控制為中心的海外石油天然氣項(xiàng)目新總承包模式

作者：中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司， 王維、陳晶、張帆

隨著EPC總承包管理模式在國(guó)內(nèi)的蓬勃發(fā)展，以及國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的升級(jí)，在“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)總承包業(yè)務(wù)正以一種新型的發(fā)展方式“模塊化、橇裝化”全面進(jìn)軍海外市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)石油天然氣行業(yè)，特別是在油氣開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、加工的中上游，正積極從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造等環(huán)節(jié)推進(jìn)“模塊化、橇裝化”。

一、國(guó)內(nèi)EPC發(fā)展的現(xiàn)狀與模塊化、橇裝化新模式的對(duì)比

設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工模式（EPC總承包模式）主要應(yīng)用于以工藝為主或以大型設(shè)備為主要核心技術(shù)的工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，包括需大量非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的大型冶金、石油化工、油氣田開發(fā)、大型油氣儲(chǔ)運(yùn)工程、大型公共基礎(chǔ)交通等項(xiàng)目。和其他建造管理模式相比，EPC總承包模式下承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，承包商需向業(yè)主提供包括設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、安裝、試運(yùn)行直至竣工移交在內(nèi)的服務(wù)。這種模式的推進(jìn)有利于保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全，縮短工期，節(jié)省投資，提高工程項(xiàng)目的綜合效益。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮，大型、超大型復(fù)雜工程建設(shè)項(xiàng)目日益增多，特殊工藝發(fā)包進(jìn)行工程建設(shè)的模式也日益增多，催發(fā)了裝備制造產(chǎn)業(yè)的功能化、模塊化、橇裝化，并逐漸形成一種以“橇化采購(gòu)發(fā)包”方式服務(wù)大型、超大型的工程建設(shè)模式。從國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策的角度來看，對(duì)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的要求同時(shí)也反饋至工程建設(shè)設(shè)計(jì)的前端，要求設(shè)計(jì)之初就得提出功能化設(shè)計(jì)、模塊化建廠、橇裝化施工的新型EPC總包建設(shè)模式。

目前國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)總承包建造管理方式的參與方主要是業(yè)主、監(jiān)理方、EPC總承包商、專業(yè)分包商（土建、工藝、特殊工藝包分包商）、供貨商，如圖1。而在“模塊化、橇裝化”的新EPC總包模式下，雖然管理層級(jí)與管理形式上沒有發(fā)生變化，但其管理的實(shí)質(zhì)與內(nèi)容卻發(fā)生了很大的變化，如圖2。

對(duì)于圖1、圖2，我們從以下幾個(gè)方面來做一個(gè)對(duì)比，見下表。

從表1可以發(fā)現(xiàn)，“橇裝化”模式已突破傳統(tǒng)的施工管理方式，由于建設(shè)參與方、工作范圍、管理方式、施工方式、專業(yè)要求的變化，繼而需要EPC管理發(fā)生相應(yīng)的變化，尤其是在專業(yè)化管理、合同到貨控制、工作界面劃分、“橇化資源整合”等方面，要突出新模式的管理中心——“橇裝供貨”的管理，從而確保工程建設(shè)的可控。

二、橇裝化模式發(fā)展是“走出去”戰(zhàn)略的要求

近來，受國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)以及國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格等因素影響與制約，國(guó)內(nèi)油氣投資基本趨于平衡并呈下降趨勢(shì)，這就促使國(guó)內(nèi)相對(duì)過剩的石油天然氣裝備制造產(chǎn)能的升級(jí)換代和“走出去”?！澳K化、橇裝化”的建設(shè)模式能有力地帶動(dòng)石油天然氣裝備制造的升級(jí)換代，并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)石油天然氣裝備不斷走向海外。

（一）就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言，“模塊化、橇裝化”能有力地推動(dòng)裝備制造業(yè)在“設(shè)計(jì)與制造融合”、“質(zhì)量管理與控制”、“品牌升級(jí)”等方面快速發(fā)展，提升國(guó)內(nèi)石油天然氣裝備制造業(yè)的質(zhì)量與品牌，提升國(guó)家裝備的品牌形象與競(jìng)爭(zhēng)力。

與“采購(gòu)”與“施工”相對(duì)獨(dú)立且脫節(jié)的傳統(tǒng)的EPC總包工程建設(shè)相比，橇裝化的預(yù)制采購(gòu)能將功能區(qū)塊在工廠進(jìn)行組裝、焊接、檢測(cè)，物資采購(gòu)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制是一體的，有著嚴(yán)格的生產(chǎn)管理流程、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和檢查檢驗(yàn)控制，這就使橇裝化采購(gòu)具有幾個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)：一是新模式下，采購(gòu)界面清晰，采購(gòu)管理以“集裝箱的車板交貨”為交接界面管理，能最大限度地保證功能單元的完整統(tǒng)一以及物資的配套與效能發(fā)揮。物資高度橇化，采購(gòu)的物資種類與采購(gòu)次數(shù)大大減少,在空間上減少了“過程損傷”，時(shí)間上減少了“管理丟失”的可能性，大大提高了采購(gòu)的效費(fèi)、管理效率和現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)管理能力，同時(shí)也提高了物資的利用率，減少了應(yīng)急采購(gòu)，節(jié)約了采購(gòu)成本；二是采購(gòu)的質(zhì)量明顯上升，管理趨于精細(xì)化，減少了施工過程中的設(shè)計(jì)變更及后期調(diào)試難度，工期得到了節(jié)省，且更可控。由于橇裝模塊是工廠預(yù)制，這就使橇裝模塊的制造按工廠的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制造流程進(jìn)行生產(chǎn)，質(zhì)量明顯優(yōu)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安裝制作，能保證材料控制、過程加工、檢測(cè)與試驗(yàn)等的可追溯性。同時(shí),工藝安裝手段多樣，技術(shù)工人素質(zhì)高，檢測(cè)能力強(qiáng)，能滿足設(shè)備更高的質(zhì)量控制要求；三是能進(jìn)行功能單元的整體試驗(yàn)，保證功能單元的完整性，減少現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試與調(diào)試工作量；四是備品備件大大減少，更加有利于倉(cāng)庫管理；五是由于合同界面的減少，現(xiàn)場(chǎng)管理難度大為簡(jiǎn)化，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員和工作交叉得以減少，服務(wù)商管理更可控；六是資料提交質(zhì)量明顯高于現(xiàn)場(chǎng)組卷。

（二）就發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)而言，“模塊化、橇裝化”能在“人力資源成本”、“制造成本”形成比較優(yōu)勢(shì)，積極開拓海外市場(chǎng)。就欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，“模塊化、橇裝化”能在“工期控制”、“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”、“工業(yè)配套”、“社會(huì)依托”等方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，確保工程建設(shè)的可控。

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的海外EPC總包項(xiàng)目突出的幾個(gè)問題：一是安全風(fēng)險(xiǎn)高，由此帶來的項(xiàng)目管理成本、人力成本和采購(gòu)成本都極為高昂；二是社會(huì)依托條件差，工程建設(shè)所需要的配套物資基本沒有或?qū)ふ业碾y度和成本極其高昂，采購(gòu)成本不但高且到貨無保障；三是國(guó)外的“征地”與“政治因素”在很大程度上決定工期，項(xiàng)目的工期管理風(fēng)險(xiǎn)非常高。橇裝化的采購(gòu)供貨，能有效地解決上述矛盾。橇裝化突出的特點(diǎn)就是高度集成，功能模塊化處理，占地面積少，對(duì)屬地工藝配套能力要求不高。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，橇裝化無疑是海外EPC總包最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的選擇。

綜上所述，國(guó)內(nèi)EPC下一階段的發(fā)展，將是橇裝化的EPC模式推進(jìn)，其關(guān)鍵是橇化模塊采購(gòu)的控制，采購(gòu)不僅是設(shè)計(jì)與招標(biāo)的問題，更重要的是招標(biāo)后控制，這就需要一個(gè)完善的“采購(gòu)鏈”支持。未來工程建設(shè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)從某種角度上可理解為“采購(gòu)資源整合能力的競(jìng)爭(zhēng)與采購(gòu)鏈完善的競(jìng)爭(zhēng)”，工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展就是建設(shè)“完整采購(gòu)鏈”，整合采購(gòu)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的資源。未來，工程建設(shè)的控制中心將變成項(xiàng)目的“以采購(gòu)為控制中心的采購(gòu)管理”,國(guó)內(nèi)工程建設(shè)企業(yè)“采購(gòu)鏈”的完整與資源整合的能力，將是其制勝工程建設(shè)領(lǐng)域的重要法寶。

三、以采購(gòu)控制為中心的項(xiàng)目全過程管理

以“采購(gòu)控制”為核心的項(xiàng)目管理就是從項(xiàng)目投標(biāo)、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)三階段均突出“以橇的控制為基本控制單元”來進(jìn)行項(xiàng)目的全過程管理，體現(xiàn)出新EPC總包模式過程管理的中心與實(shí)質(zhì)。

(一)橇為新EPC模式投標(biāo)控制的基本控制單元和成本核算單元

對(duì)于海外項(xiàng)目的投標(biāo)，其風(fēng)險(xiǎn)管理難度遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)的EPC總包，項(xiàng)目的投標(biāo)管理受制于政治環(huán)境、法律環(huán)境、稅收政策、產(chǎn)業(yè)配套等因素影響。海外工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)，成本管理將是項(xiàng)目成敗最為核心的內(nèi)容。而上述因素是投標(biāo)策劃的前置評(píng)估內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行階段的直接采購(gòu)成本估算影響不大，尤其是對(duì)“橇裝化采購(gòu)”影響不大，而以橇裝設(shè)備為采購(gòu)單元的海外EPC項(xiàng)目從采購(gòu)的角度來看要注意以下幾個(gè)問題。

1.成橇標(biāo)準(zhǔn)的選擇決定成橇設(shè)備的生產(chǎn)成本

在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)測(cè)算時(shí)，以橇為單元的投標(biāo)報(bào)價(jià)測(cè)算，同樣的材料不考慮替代等因素，合理選擇成橇的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)成橇成本影響極大，對(duì)橇裝成本影響最為直接。目前成橇生產(chǎn)涉及的標(biāo)準(zhǔn)主要是以俄羅斯為代表的蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)體系，以美國(guó)為代表的美系標(biāo)準(zhǔn)，還有歐洲標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)標(biāo)。如果投標(biāo)時(shí)招標(biāo)方?jīng)]有明確的成橇標(biāo)準(zhǔn)要求，投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確并適當(dāng)提醒招標(biāo)方項(xiàng)目所采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)、合理、滿足設(shè)計(jì)要求為前提和準(zhǔn)則，盡量采用國(guó)標(biāo)進(jìn)行橇裝設(shè)備的生產(chǎn)、制造和檢驗(yàn)，以有效降低橇生產(chǎn)的制造成本，有利于橇的生產(chǎn)和成本控制。

2.施工方案是橇裝化施工成本的直接體現(xiàn)

橇裝化建設(shè)項(xiàng)目，施工方案應(yīng)以“橇”為施工單元進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，而橇裝化的施工特點(diǎn)異常明顯：一是相對(duì)簡(jiǎn)單的土建施工；二是弱化的工藝安裝；三是清晰的施工界面；四是直觀的工作范圍（成橇界面）。所以在橇裝化施工方案設(shè)計(jì)時(shí)，一定要跳出傳統(tǒng)的施工方案組織設(shè)計(jì)思維，要以“橇的施工安裝特點(diǎn)”明確以下幾個(gè)要素：一是明確總包方與橇裝商供貨、服務(wù)工作范圍；二是明確總包方與現(xiàn)場(chǎng)施工分包方的施工安裝、配合調(diào)試、配合試運(yùn)行的工作范圍；三是明確橇裝商與施工分包商之間的施工協(xié)調(diào)、指導(dǎo)安裝、配合調(diào)試投產(chǎn)等工作范圍。

如果施工方案設(shè)計(jì)不合理，不能很好地體現(xiàn)“橇裝化”特點(diǎn)，將會(huì)帶來雙倍的成本增加。主要原因一是由于界面不清，施工管理協(xié)調(diào)難度加大或者扯皮事情增多，管理成本明顯上升；二是成橇成本包含的工作范圍沒有得到體現(xiàn)，由于部分工作范圍過于隱藏于合同而沒有得到確認(rèn)，最終變成總包方的工作范圍或轉(zhuǎn)嫁到施工方；三是由于轉(zhuǎn)嫁給施工方的工作量而造成施工方的索賠。

3.設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)是橇裝化施工成本控制的再細(xì)化與保障

總承包方式最大的優(yōu)勢(shì)就是統(tǒng)管設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工，但也恰恰因?yàn)槿绱?，需更加注重設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)性，注意發(fā)揮總承包應(yīng)有的管理優(yōu)勢(shì)，加大設(shè)計(jì)與施工之間的銜接與協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過高施工技術(shù)水平難以達(dá)到的情形。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要因地因時(shí)考慮施工方案的可行性和施工配套要求，如果設(shè)計(jì)要求過高而施工無法滿足，驗(yàn)收就會(huì)成為最大的問題，而解決的方案就是重新施工或再進(jìn)行安全、設(shè)計(jì)性能分析，成本代價(jià)極為高昂。施工方案的制定同樣應(yīng)征詢?cè)O(shè)計(jì)人員的意見，避免因?qū)﹃P(guān)鍵參數(shù)、性能理解不到位而出現(xiàn)的質(zhì)量問題，造成返工、返修。

(二)到貨管理為項(xiàng)目建設(shè)期過程管理的中心

1.生產(chǎn)過程的全監(jiān)督為質(zhì)量保證的控制核心

從項(xiàng)目建設(shè)的角度上講，橇的生產(chǎn)要不同于一般產(chǎn)品的工廠標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，橇是非標(biāo)設(shè)備，所有的設(shè)計(jì)參數(shù)、生產(chǎn)組裝可認(rèn)為是“單個(gè)產(chǎn)品的一次性生產(chǎn)”，具有功能唯一性、性能參數(shù)特定性、生產(chǎn)的不可重復(fù)性。所以，對(duì)橇的質(zhì)量控制基本決定了項(xiàng)目的整體質(zhì)量，它是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制至為關(guān)鍵的一環(huán)。橇的質(zhì)量控制需要對(duì)工藝核算、材料采購(gòu)、生產(chǎn)過程制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、漆裝、過程運(yùn)輸包裝、隨機(jī)資料和備品備件等進(jìn)行全面的質(zhì)量控制與檢查，確保橇的質(zhì)量控制在工廠環(huán)節(jié)得到全面有效的控制，避免在施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量后處理。這是項(xiàng)目投資節(jié)省、減少應(yīng)急采購(gòu)、保證施工工期最為有效的措施。

2.成橇商的服務(wù)方案是現(xiàn)場(chǎng)施工管理的再延伸

橇裝設(shè)備的采購(gòu)不能簡(jiǎn)單地看作是實(shí)體產(chǎn)品的采購(gòu)，應(yīng)將其視為一次子項(xiàng)目的全過程采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)包括“實(shí)體產(chǎn)品”與“人工服務(wù)”。而人工服務(wù)的體現(xiàn)就是其服務(wù)方案，該服務(wù)方案應(yīng)當(dāng)明確以下要素：一是服務(wù)的內(nèi)容和工作范圍，除包含自身產(chǎn)品的內(nèi)部安裝、測(cè)試以外，應(yīng)該明確與總包方的管理與被管理界面，與其他項(xiàng)目承包商的施工配合、指導(dǎo)安裝內(nèi)容；二是除自身設(shè)備必備的工具、輔助機(jī)械以外，需要項(xiàng)目明確提供的輔助性機(jī)械設(shè)備；三是需要明確服務(wù)的頻次與時(shí)長(zhǎng)；四是明確除工作以外需要提供的生活保障；五是服務(wù)的質(zhì)量與合同控制，需要明確其人工服務(wù)所要達(dá)到的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

3.出廠驗(yàn)收應(yīng)作為項(xiàng)目建設(shè)過程施工質(zhì)量的預(yù)驗(yàn)收

出廠驗(yàn)收在質(zhì)量管理過程中，尤其是海外EPC橇裝化模式中應(yīng)予以高度重視，并形成制度化、指導(dǎo)性強(qiáng)和可操作的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)。在海外EPC橇裝化模式中，如果因出廠驗(yàn)收不嚴(yán)格而隱藏問題，一旦橇化模塊出廠，就意味著整改的過程就會(huì)在海外，其整改成本是橇化廠內(nèi)整改的數(shù)十倍甚至數(shù)百倍。出廠驗(yàn)收應(yīng)著重關(guān)注以下幾點(diǎn)：一是橇裝設(shè)備的直觀檢測(cè)與設(shè)計(jì)文件的一致性。設(shè)計(jì)文件、制造標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)橇的指導(dǎo)性文件，應(yīng)著重依據(jù)設(shè)計(jì)文件對(duì)橇的參數(shù)、材料、安裝形式、檢驗(yàn)檢測(cè)程序進(jìn)行核實(shí)，否則不合格產(chǎn)品一旦出廠，在整個(gè)設(shè)備的移交過程中將會(huì)變得極為被動(dòng)，甚至被要求退貨重新制造，這會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成本、工期造成極大的挑戰(zhàn)；二是橇裝設(shè)備出廠前的隨機(jī)文件。橇裝設(shè)備的隨機(jī)文件記錄著整個(gè)設(shè)備的制造形成過程，是可追溯的質(zhì)量形成過程，應(yīng)視為設(shè)備本身不可分割的一部分，國(guó)外的橇裝設(shè)備驗(yàn)收，隨機(jī)文件的驗(yàn)收在設(shè)備驗(yàn)收之前，且對(duì)資料的格式、內(nèi)容要求極為認(rèn)真；三是橇裝設(shè)備出廠完整性的檢驗(yàn)。橇裝設(shè)備隨機(jī)附件特別多，如果項(xiàng)目過程管理延伸至此，將項(xiàng)目自身變成橇裝廠家的出廠檢驗(yàn)與核驗(yàn)，將是施工工期保障的最有效措施；四是外觀的美觀性和人機(jī)協(xié)調(diào)性。國(guó)外的工程師進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收，不僅要求設(shè)備符合設(shè)計(jì)，更重要的是設(shè)備要看起來美觀、整潔、布局合理，符合操作習(xí)慣，盡可能地從安全的角度減少因人的不可更改習(xí)慣造成的誤操作和對(duì)設(shè)備的損傷。

(三)倉(cāng)儲(chǔ)管理是建設(shè)過程的成本控制中心

1.合理安排到貨減少，倉(cāng)儲(chǔ)維護(hù)成本和運(yùn)輸成本

橇裝設(shè)備的倉(cāng)儲(chǔ)要求和倉(cāng)儲(chǔ)成本都比較高，如果保管不善,其帶來的整改成本將極為高昂，所以橇裝設(shè)備的到廠管理要緊密結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的施工計(jì)劃。依據(jù)目前的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)備出廠應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)安裝約4~6個(gè)月之前，這里要考慮一個(gè)極為重要的海運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)（丟失、海水浸泡），合理的出廠管理能使施工成本最優(yōu)化，是施工過程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.清單管理是采購(gòu)控制成本的直觀最優(yōu)體現(xiàn)

“集裝箱落地的車板交貨”是一種比較合理的海外交割模式，要著重對(duì)開箱的清單管理控制。開箱時(shí)，要明確主設(shè)備、待安裝設(shè)備、開車用備件、運(yùn)行備件。對(duì)每一樣物品應(yīng)進(jìn)行唯一倉(cāng)庫位置編碼管理，嚴(yán)格入庫出庫，減少因管理不善造成的“增補(bǔ)、替代、變更”，是采購(gòu)過程成本控制的核心。采購(gòu)清單管理應(yīng)建立橇裝設(shè)備出廠計(jì)劃清單、清關(guān)清單、到貨設(shè)備清單、數(shù)據(jù)化倉(cāng)庫臺(tái)賬/系統(tǒng)（位置編碼、功能單元、設(shè)備明細(xì)、隨機(jī)資料、開箱記錄），最大限度地減少應(yīng)急采購(gòu)與設(shè)計(jì)變更，從而實(shí)現(xiàn)采購(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程管理的成本控制。

3.開箱記錄是合同控制的關(guān)鍵與索賠依據(jù)

開箱記錄是合同雙方對(duì)合同的履約、付款、索賠最為有效的判斷依據(jù)，以開箱為界面的質(zhì)量驗(yàn)收界面，能有效地解決運(yùn)輸過程中的不可控因素帶來的質(zhì)量問題，及時(shí)做好開箱記錄能有效地控制成本。海外項(xiàng)目建設(shè)常因各種因素造成工期的不可控，進(jìn)而造成成本的不可控，而到貨狀態(tài)的確認(rèn)是有效解決供貨，尤其是橇裝供貨最為有效的解決途徑。

(四)橇內(nèi)施工與橇間施工的協(xié)調(diào)

在海外橇裝化EPC模式中，橇內(nèi)施工與橇間施工應(yīng)當(dāng)視為“采購(gòu)的服務(wù)管理”與項(xiàng)目建設(shè)過程施工管理的協(xié)調(diào)，因?yàn)榍裂b廠家的服務(wù)是通過采購(gòu)的形式進(jìn)行確認(rèn)與服務(wù)。采購(gòu)需要保證的是整橇的功能實(shí)現(xiàn)與交付,而項(xiàng)目需要保證的是全廠的最終運(yùn)行,所以采購(gòu)的過程管理需要與現(xiàn)場(chǎng)的施工管理一起合理協(xié)調(diào)橇間的管理，確保橇間功能的協(xié)調(diào)與配套。要盡可能地減少橇裝廠家與項(xiàng)目分包的界面管理問題，確保工程建設(shè)的可控。

(五)高效、完善的應(yīng)急采購(gòu)管理是項(xiàng)目工期的保障

海外應(yīng)急采購(gòu)應(yīng)當(dāng)做好以下的準(zhǔn)備：一是做好物資尋源與市場(chǎng)調(diào)研，要充分依托當(dāng)?shù)刭Y源，尤其是同行業(yè)其他公司庫存的一般調(diào)查，物資市場(chǎng)的一般分析與記錄是應(yīng)急采購(gòu)能否成功的決定性準(zhǔn)備；二是應(yīng)急采購(gòu)應(yīng)程序合理、過程可控，避免“采購(gòu)提采購(gòu)”；三是應(yīng)急采購(gòu)應(yīng)本著高效、簡(jiǎn)單、合理的原則，以縮短采購(gòu)時(shí)間，減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),不能用國(guó)內(nèi)的思維來規(guī)范國(guó)外的采購(gòu)。

總之，由于工藝施工的弱化而強(qiáng)化采購(gòu)的總包模式，要突出采購(gòu)對(duì)項(xiàng)目的決定性支持作用，充分發(fā)揮橇裝的優(yōu)勢(shì)，即：依托采購(gòu)整合橇裝制造企業(yè)資源，發(fā)揮設(shè)計(jì)的源頭性作用，減少項(xiàng)目建設(shè)的難度，確保海外施工的可持續(xù)發(fā)展。

四、兩個(gè)關(guān)鍵的問題

海外EPC總包發(fā)展迫切需要解決的是人才問題，而海外工程建設(shè)人才的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)周期過程，不能快速有效地解決。國(guó)內(nèi)有大量的專業(yè)國(guó)際化人才，如熟悉國(guó)際合同、商務(wù)法則的人才，熟悉國(guó)際工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與制造標(biāo)準(zhǔn)的人才，但是既懂設(shè)計(jì)又懂施工同時(shí)又了解橇裝設(shè)備制造的復(fù)合型的工程建設(shè)人才非常少，需要大力培養(yǎng)。另外,目前國(guó)內(nèi)技術(shù)實(shí)力非常強(qiáng)的橇裝廠家還不是很多，能提供設(shè)計(jì)優(yōu)化、工藝核算、配管優(yōu)化、人機(jī)一體化設(shè)計(jì)等黑匣子制造模式的成橇供應(yīng)商也寥寥無幾，一些工藝復(fù)雜、制造難度大、成橇程度高的橇裝設(shè)備廠家更是鳳毛麟角。

(一)設(shè)計(jì)與施工的融合

海外EPC總包項(xiàng)目，組織一個(gè)有海外施工經(jīng)驗(yàn)、既能看圖又懂施工管理的團(tuán)隊(duì)是至關(guān)重要的，施工方案的討論、施工的關(guān)鍵點(diǎn)、驗(yàn)收要求與注意事項(xiàng)應(yīng)征得設(shè)計(jì)人員的意見，共同解決施工與設(shè)計(jì)融合的問題。另外，設(shè)計(jì)對(duì)于工藝包的發(fā)包可能直接決定了橇裝設(shè)備的制造難度與現(xiàn)場(chǎng)配合程度，更在一定程度上決定了橇裝設(shè)備的質(zhì)量。施工應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙與驗(yàn)收規(guī)范為基礎(chǔ)進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)，細(xì)化操作流程，明確操作要點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，盡可能杜絕不合格質(zhì)量問題的發(fā)生。

(二)橇裝廠家的培養(yǎng)

從國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策上講，橇裝廠家培養(yǎng)是一個(gè)制造業(yè)升級(jí)的問題，但從工程建設(shè)采購(gòu)的角度上講，則是提供一個(gè)“產(chǎn)品與施工、調(diào)試、操作指導(dǎo)服務(wù)”的采購(gòu)包。這里所說的“橇裝廠家的培養(yǎng)”是指：在政策與法律允許的情況下，聯(lián)合設(shè)計(jì)支持一部分橇裝廠商優(yōu)先在某些專業(yè)/領(lǐng)域重點(diǎn)開發(fā)特定的某些產(chǎn)品，以支持海外EPC工程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在某些橇類設(shè)備的制造、操作、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等方面進(jìn)行系列化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)，盡可能滿足海外對(duì)于橇的應(yīng)急采購(gòu)。

五、展望

目前，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，海外步伐的不斷加快，各類工程建設(shè)正處于高速發(fā)展階段，大型、超大型工業(yè)項(xiàng)目管道建設(shè)項(xiàng)目、煉油化工建設(shè)項(xiàng)目和油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目越來越多，急需提高行業(yè)的綜合管理水平。而“橇裝化、模塊化”總承包作為一種新型的管理模式，若能夠在石油、天然氣開發(fā)項(xiàng)目中成功地運(yùn)用，必將大大地提高我國(guó)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的水平，有利于縮短項(xiàng)目工期、降低費(fèi)用、提高工程建設(shè)質(zhì)量。