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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫(xiě)。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái)，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來(lái)自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄)，不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
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2017年10月18日 09:03 一、項(xiàng)目背景
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種道路交通運(yùn)輸工具的數(shù)量急劇增加，隨之各類道路交通事故以及矛盾糾紛的數(shù)量也與日俱增。但交警人員力量的嚴(yán)重不足，使一些道路交通事故糾紛得不到及時(shí)化解，從而影響社會(huì)穩(wěn)定。
2010年12月，根據(jù)河北省公安廳、司法廳、省保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推行人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解道路交通事故民事?lián)p害賠償工作的實(shí)施意見(jiàn)》[冀公（2010）239號(hào)]，石家莊
市司法局和市公安局聯(lián)合成立了
“石家莊市道路交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“市交調(diào)委”），歸屬石家莊市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)管理，專門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解以及各縣（市）區(qū)疑難復(fù)雜道路交通事故的聯(lián)合調(diào)解和調(diào)解員的培訓(xùn)事宜。市交調(diào)委在市內(nèi)五區(qū)交通警察大隊(duì)設(shè)立了“道路交通事故糾紛調(diào)解室”，
充分發(fā)揮了人民調(diào)解在社會(huì)和諧穩(wěn)定中的
“第一道防線作用”，大大減少了道路交通事故矛盾糾紛激化，
年均調(diào)解糾紛
5000余件，有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，降低了當(dāng)事人的糾紛解決成本，同時(shí)有效緩解了公安交管部門(mén)的工作壓力。
2015年1月，根據(jù)石家莊市政府《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（石政辦發(fā)[2014]14號(hào)）文件精神，把道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛人民調(diào)解納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，由石家莊市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)作為
承接主體，
聘用專職人民調(diào)解員，負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解以及各縣（市）區(qū)疑難復(fù)雜道路交通事故的聯(lián)合調(diào)解和調(diào)解員的培訓(xùn)事宜。實(shí)施購(gòu)買(mǎi)服務(wù)以來(lái)，道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作質(zhì)量和效率明顯提高，調(diào)解率
98%以上，調(diào)解履行率100%，無(wú)一起投訴，無(wú)一起上訪，無(wú)一起矛盾激化，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程
（一）
適應(yīng)形勢(shì)
需要
，確定購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目。
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域具有行業(yè)性
和專業(yè)性特點(diǎn)的矛盾
糾紛不斷增長(zhǎng)，并逐漸發(fā)展成為影響社會(huì)穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素。據(jù)此，中央及省、市各級(jí)黨委政府紛紛出臺(tái)關(guān)于在交通、醫(yī)療等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的文件，要求最大限度地將矛盾糾紛化解在部門(mén)和行業(yè)內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。在此背景下，我市相繼建立了醫(yī)療、道路交通事故等專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。但由于經(jīng)費(fèi)不足，組織機(jī)構(gòu)不健全，一些專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)在發(fā)揮作用方面還不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。石家莊市政府下發(fā)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》后，石家莊市司法局決定以條件比較成熟的交調(diào)委作為試點(diǎn)，將其首先納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，及時(shí)編制了購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施計(jì)劃以及招標(biāo)文件。待積累經(jīng)驗(yàn)和條件成熟后，逐步將其他專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解工作也納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。
（二）
聘請(qǐng)專家論證，確定單一來(lái)源承接主體。
道路交通事故人民調(diào)解項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容，要求
承接主體在市內(nèi)五區(qū)交通警察大隊(duì)設(shè)立
“道路交通事故糾紛調(diào)解室”，同時(shí)承擔(dān)對(duì)全市重點(diǎn)復(fù)雜疑難道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛的調(diào)處工作，承擔(dān)對(duì)各縣（市）區(qū)道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛調(diào)處工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等。鑒于人民調(diào)解
是最基層、最直接的化解矛盾糾紛方式，道路交通事故矛盾糾紛調(diào)解又涉及眾多法律法規(guī)知識(shí)，專業(yè)性比較突出，有別于一般的民事糾紛調(diào)解，我們聘請(qǐng)高校和交管部門(mén)以及實(shí)際從事法律服務(wù)工作的具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的專家，進(jìn)行了專門(mén)論證，確定了石家莊市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)作為單一來(lái)源主體承接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
（三）加強(qiáng)合同管理，確保嚴(yán)格履行。
為確保購(gòu)買(mǎi)服務(wù)質(zhì)量，市司法局與石家莊市人民調(diào)解員協(xié)會(huì)簽訂了購(gòu)買(mǎi)合同，對(duì)
“服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目及要求、服務(wù)數(shù)量及要求、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用原則及支付方式、項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)估、雙方權(quán)利義務(wù)”等方面進(jìn)行了詳盡的規(guī)范和明確。特別強(qiáng)調(diào)“項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確保?？顚Ｓ?，調(diào)解每件糾紛200元，合同總價(jià)為人民幣100萬(wàn)元整”。年調(diào)解糾紛5000件以上。
為確保承接主體嚴(yán)格履行合同義務(wù)，市司法局對(duì)交調(diào)委工作情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督和不定期抽查。為此，交調(diào)委不斷完善各種制度，管理逐步走向規(guī)范化和科學(xué)化。
一是完善主任巡視制度，交調(diào)委主任每周定期或不定期到各調(diào)解室進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，及時(shí)糾正，并且不定期組織各調(diào)解室負(fù)責(zé)人互相檢查觀摩，以利互相促進(jìn)提高。
二是完善例會(huì)制度，每周五下午召開(kāi)主任、組長(zhǎng)碰頭會(huì)，溝通情況，研究問(wèn)題。每月召開(kāi)一次全體會(huì)議，點(diǎn)評(píng)本月工作，布置下月工作，指出存在問(wèn)題，提出工作要求，起到了緊緊思想上上勁的效果。
三是完善以會(huì)代訓(xùn)制度。一方面要求每名調(diào)解員自覺(jué)加強(qiáng)調(diào)解工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，一方面利用例會(huì)的時(shí)間組織大家結(jié)合實(shí)踐討論案例，學(xué)習(xí)新法規(guī)，對(duì)提高大家的調(diào)解能力起到了一定的促進(jìn)作用。通過(guò)這些措施，逐步提高了調(diào)解員的法律知識(shí)和調(diào)解技能，也不斷增加了調(diào)解員的組織觀念和責(zé)任意識(shí)。
四是完善檔案管理制度。調(diào)解案件實(shí)行一案一檔，案卷文書(shū)包括《卷宗目錄》、《登記表》、《調(diào)解申請(qǐng)書(shū)》、《告知書(shū)》、《調(diào)解筆錄》、《協(xié)議書(shū)》、《送達(dá)證》、《回訪記錄》等。要求各調(diào)解室在做好調(diào)解工作的同時(shí)，必須注意調(diào)解文書(shū)資料的完整收集，并按時(shí)上交調(diào)委會(huì)，由調(diào)委會(huì)統(tǒng)一整理歸檔，兩年來(lái)，交調(diào)委已整理歸檔調(diào)解檔案近萬(wàn)份，編號(hào)統(tǒng)一，擺放整齊，查閱方便，管理規(guī)范。
（四）
嚴(yán)格驗(yàn)收考核，確保購(gòu)買(mǎi)服務(wù)效果。
按照合同規(guī)定，市交調(diào)委每季度向市司法局上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況。項(xiàng)目完成后，市司法局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的工作績(jī)效、服務(wù)對(duì)象滿意度等進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。市司法局分三個(gè)方面對(duì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，一是檢查調(diào)解數(shù)量，對(duì)立卷歸檔情況進(jìn)行檢查；二是檢查調(diào)解質(zhì)量，對(duì)投訴率進(jìn)行核實(shí)；三是檢查調(diào)解效果，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行抽查回訪。驗(yàn)收合格后按照約定支付資金。為確保合同履行質(zhì)量，
交調(diào)委不斷完善調(diào)解員考核制度?？己朔譃槿粘？己?，專業(yè)知識(shí)考核、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解效果考核和筆試考核等。從時(shí)間上又分為月度考核、季度考核和年度考核。日?？己藦恼{(diào)解數(shù)量，群眾滿意率，回訪表反饋等進(jìn)行量化考核；專業(yè)知識(shí)考核是對(duì)調(diào)解員需要掌握的專業(yè)法律知識(shí)和新頒布的法律法規(guī)掌握情況的考核；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解效果考核是在不提前通知的情況下不定期到各調(diào)解室現(xiàn)場(chǎng)對(duì)調(diào)解效果及當(dāng)事人滿意度的一種考核方式；通過(guò)多種考核方式的開(kāi)展，對(duì)考核結(jié)果定期公開(kāi)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，淘汰末位，確保政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的質(zhì)量。
三、項(xiàng)目成效和亮點(diǎn)
自實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)以來(lái)，市交調(diào)委共受理調(diào)解道路交通事故損害賠償糾紛近萬(wàn)
起
，
調(diào)解成功率
98%，
其中死亡以上重大復(fù)雜糾紛案件
153起,
并
做到了三個(gè)繼續(xù)保持：繼續(xù)保持調(diào)解協(xié)議履行率
100%，繼續(xù)保持履行協(xié)議零反悔，繼續(xù)保持調(diào)解工作零投訴，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。法制日?qǐng)?bào)、河北法制報(bào)、河北青年報(bào)、石家莊日?qǐng)?bào)、石家莊電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)石家莊市交調(diào)委事跡進(jìn)行了多次報(bào)道。實(shí)踐證明，把道路交通事故糾紛納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范疇，政府省心、群眾滿意、社會(huì)肯定、節(jié)約司法資源，提高了為民辦事效率，具體成效如下：
一是大量的一般性交通事故糾紛得到及時(shí)快速解決，方便了群眾，維護(hù)了穩(wěn)定。由于體制制度的設(shè)置，交通事故處理部門(mén)無(wú)暇開(kāi)展耐心細(xì)致的糾紛調(diào)解工作，致使很多道路交通事故糾紛通過(guò)訴訟程序解決。我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定簡(jiǎn)易程序?qū)徬抟话闶侨齻€(gè)月，普通程序一般是六個(gè)月，上訴案件又得經(jīng)歷一段時(shí)間的審限，上訴后也許有的案件還會(huì)發(fā)回重審，這樣反反復(fù)復(fù)的訴訟程序，不僅給當(dāng)事人帶來(lái)沉重的訴訟成本，還浪費(fèi)了大量的司法資源，而且理賠款往往不能及時(shí)得到。而引入人民調(diào)解后，交通事故糾紛無(wú)論是雙方責(zé)任明確的簡(jiǎn)單民事賠償糾紛，還是死亡事故等較復(fù)雜的民事賠償糾紛，多數(shù)都可以通過(guò)調(diào)解員熱心、耐心的調(diào)解和專業(yè)知識(shí)的講解，在較短時(shí)間內(nèi)得到解決。通過(guò)調(diào)解工作的開(kāi)展，不僅減輕了當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)，也大大減少了由交通事故引起的上訪事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。例如
2016年7月1日，王某駕駛車輛將步行的趙某撞傷，致使趙某頸椎受傷，王某全責(zé)，但趙某并未住院，只是在急診觀察幾日后回家調(diào)養(yǎng)，后趙某找調(diào)委會(huì)要求調(diào)解。傷情不重，責(zé)任明確，但雙方在休息時(shí)間上無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。趙某認(rèn)為傷筋動(dòng)骨必須休息一百天，而且情緒激動(dòng)。而肇事司機(jī)王某堅(jiān)持說(shuō)保險(xiǎn)公司只認(rèn)可休息15天，毫不讓步。對(duì)于雙方的嚴(yán)重分歧，調(diào)委會(huì)首先給司機(jī)王某做工作，指出本次事故是因其過(guò)失造成的，對(duì)方受傷的事實(shí)已經(jīng)存在，而且一直戴著頸托，從傷情事實(shí)看，15天不足以痊愈，從情理上應(yīng)該照顧對(duì)方的感受，適當(dāng)多賠付一些。隨后，又給趙某做工作，俗話說(shuō)傷筋動(dòng)骨一百天，但并不是絕對(duì)的，解決糾紛也不能僅憑“俗話”為根據(jù)。最終，在三次調(diào)解后，雙方以休息35天達(dá)成意向，并簽訂調(diào)解協(xié)議。如果因?yàn)檫@么簡(jiǎn)單的矛盾糾紛進(jìn)行訴訟，從當(dāng)事人精力、財(cái)力以及社會(huì)和諧等方面都將受到很大的損失。
二是提高資源利用率，一勞多得。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，在交通事故發(fā)生的第一時(shí)間，將道路交通事故糾紛及時(shí)化解，就交通事故當(dāng)事人而言，及時(shí)便捷的化解矛盾糾紛，減少訴累，使雙方的合法權(quán)益得到有效維護(hù)；就基層法院而言，減少了交通事故類訴訟案件，節(jié)約了司法資源；就交警而言，將交通警察從大量繁瑣的一般性交通事故糾紛中解脫出來(lái)，更好地從事維護(hù)交通秩序工作，大大提高了行政資源的使用效能。就政府而言，減少和杜絕了因交通事故而產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，從而有效的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三是提高調(diào)解的公信力，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解的社會(huì)影響。推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、化解新型矛盾糾紛的迫切需要，是維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求，是創(chuàng)新社會(huì)治理、完善矛盾糾紛多元化解決機(jī)制的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益關(guān)系深刻調(diào)整，各種矛盾凸顯疊加，特別是一些行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，這類矛盾糾紛行業(yè)特征明顯，專業(yè)性強(qiáng)，涉及主體多，影響面大，必須及時(shí)有效化解。道路交通事故就是一個(gè)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。政府購(gòu)買(mǎi)道路交通事故人民調(diào)解服務(wù)不僅提高了人民調(diào)解公信力，而且大大提高了人民調(diào)解的社會(huì)地位；調(diào)解員的專業(yè)知識(shí)在調(diào)解中得到不斷補(bǔ)充和完善，專業(yè)調(diào)解技巧逐步嫻熟，專業(yè)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)逐步豐富，有利于調(diào)解隊(duì)伍的專門(mén)化、規(guī)?；吐殬I(yè)化發(fā)展。利用人民調(diào)解化解社會(huì)矛盾糾紛，是利用社會(huì)資源，節(jié)約政府成本，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一條具有中國(guó)特色的化解社會(huì)矛盾糾紛的有效途徑。
四是為政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)提供了參考性做法。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，及時(shí)有效預(yù)防和化解行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，石家莊市陸續(xù)建立了
397家行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)委會(huì)，其中市本級(jí)16家。但由于經(jīng)費(fèi)保障欠缺，組織機(jī)構(gòu)不健全等原因，這些調(diào)委會(huì)多數(shù)還不能充分適應(yīng)形勢(shì)需要。通過(guò)靈活運(yùn)用政府采購(gòu)政策法規(guī)，圍繞項(xiàng)目本身需求特點(diǎn)量身制定招標(biāo)方案，項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、綜合評(píng)分的方式確定中標(biāo)商，結(jié)果公開(kāi)透明、彌補(bǔ)行業(yè)調(diào)委會(huì)不足，社會(huì)效果反映良好。石家莊市司法局將以這一成功案例為契機(jī)，嚴(yán)把政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)組織、確定服務(wù)主體、搞好項(xiàng)目論證、監(jiān)管服務(wù)過(guò)程、審核資金使用情況、監(jiān)督考核等各各環(huán)節(jié)，為以后將更多的行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)，打下基礎(chǔ)。
四、問(wèn)題與改進(jìn)措施
（一）加大經(jīng)費(fèi)投入，調(diào)動(dòng)人員的工作積極性。
政府購(gòu)買(mǎi)道路交通事故調(diào)解服務(wù)項(xiàng)目的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，是參照前幾年經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的。隨著最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高以及物價(jià)逐年上漲，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算也應(yīng)逐年提高。目前石家莊市交調(diào)委調(diào)解員的工資還是按
2015年石家莊市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，扣除保險(xiǎn)等每月發(fā)放到調(diào)解員手中的工資只有1200元，連最基本的生活都難以保障。人民調(diào)解又不允許收費(fèi)，全憑調(diào)解員的義務(wù)和奉獻(xiàn)精神開(kāi)展工資，短時(shí)間可以，但難以持久。待遇偏低影響了調(diào)解員工作積極性，留不住優(yōu)秀調(diào)解員。經(jīng)費(fèi)不足還導(dǎo)致不能及時(shí)添置和更新設(shè)備，無(wú)法與公安部門(mén)并網(wǎng)，進(jìn)行信息共享，另外，市交調(diào)委自成立以來(lái)已經(jīng)整理了近三萬(wàn)件案宗檔案，按檔案法的規(guī)定調(diào)解檔案需要保存10-15年。當(dāng)事人及各部門(mén)到市交調(diào)委調(diào)閱查檔的情況時(shí)有發(fā)生。例如某市檢察院、紀(jì)檢委為調(diào)查某領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌用公款支付個(gè)人交通事故賠償款到我市交調(diào)委進(jìn)行了五次調(diào)卷、閱卷。目前我市交調(diào)委沒(méi)有一間存放檔案的檔案室，相應(yīng)的檔案管理設(shè)施也尚未解決。政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)是完善社會(huì)管理的發(fā)展趨勢(shì)。為不斷提高政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，財(cái)政撥款數(shù)額也應(yīng)隨著形勢(shì)的發(fā)展而不斷調(diào)整提高，以保障留住人員，穩(wěn)定隊(duì)伍，完善設(shè)施，提高效率。
（二）制度化、標(biāo)準(zhǔn)化還有待提高。
自交調(diào)委成立以來(lái)，各方面已經(jīng)較為健全，但在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化方面還需進(jìn)一步提高，包括接待流程的標(biāo)準(zhǔn)化，調(diào)解流程的標(biāo)準(zhǔn)化、回訪流程的標(biāo)準(zhǔn)化、檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、人員培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化。下一步工作方向就是提高市交調(diào)委各項(xiàng)制度的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，具體是：規(guī)范接待禮儀，從當(dāng)事人剛開(kāi)始接受調(diào)解到調(diào)解結(jié)束的每一步都要求調(diào)解員語(yǔ)言文明、禮貌接待；規(guī)范調(diào)解流程，從當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解開(kāi)始，填寫(xiě)表格了解基本信息，根據(jù)案情展開(kāi)調(diào)解，調(diào)解成功簽訂協(xié)議，調(diào)解不成記明原因，按照程序，步步規(guī)范；規(guī)范回訪流程，每個(gè)案件調(diào)解結(jié)束之后七日通過(guò)電話等方式進(jìn)行回訪，督促履約，征求意見(jiàn)；規(guī)范檔案管理，從立檔、歸檔、借檔各方面落實(shí)檔案管理制度；規(guī)范人員培訓(xùn)，對(duì)調(diào)解員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高基本素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，豐富業(yè)務(wù)知識(shí)，交流調(diào)解技能。不斷總結(jié)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范的完善的機(jī)制和流程，使石家莊市道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調(diào)解委員會(huì)成為石家莊市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的名片。
（三）不斷擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)人民調(diào)解服務(wù)范圍。
逐步將行業(yè)性、專業(yè)性糾紛調(diào)解全部納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范疇，特別是一些易發(fā)生矛盾糾紛的重點(diǎn)行業(yè)，如物業(yè)管理行業(yè)等。目前石家莊全市建立了
713家行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委會(huì)，其中市級(jí)18家，但目前只有道路交通事故這一個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭辛苏?gòu)買(mǎi)服務(wù)，其余的醫(yī)療、物業(yè)、消費(fèi)等矛盾糾紛頻發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域都還沒(méi)有納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范疇，使多數(shù)調(diào)委會(huì)經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有保障，特別是縣（市）區(qū)一些基層的調(diào)委會(huì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)人民調(diào)解社會(huì)服務(wù)的范圍，使大量熱愛(ài)調(diào)解、有調(diào)解能力的社會(huì)人員補(bǔ)充進(jìn)人民調(diào)解隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性穩(wěn)定作用。
綜上，以道路交通事故民事?lián)p害賠償糾紛調(diào)解服務(wù)為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為試點(diǎn)，逐步將更多、更廣的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范疇，使更多熱愛(ài)調(diào)解事業(yè)，有奉獻(xiàn)精神的專業(yè)人士加入調(diào)解員隊(duì)伍，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)更多的力量。
