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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2021年06月22日 14:39 來源：
清華PPP研究中心 【
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此次典型案例征集評選是根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于征集綠色政府和社會資本合作（PPP）項目典型案例的通知》（發(fā)改辦投資﹝2020﹞812號）要求，經(jīng)省級發(fā)展改革委審核推薦及社會公開征集，并委托清華大學(xué)PPP研究中心組織專家評審，形成了綠色政府和社會資本合作（PPP）項目典型案例名單。
清華大學(xué)PPP研究中心將具體案例信息進(jìn)行了匯總整理，近期將通過公眾號公開發(fā)布，進(jìn)行廣泛宣傳推廣。
案例02
大連夏家河污泥處理廠項目
綠色PPP項目典型案例
01 .
項目概況
（1）項目基本情況
大連夏家河污泥處理廠位于大連市甘井子區(qū)革鎮(zhèn)堡鎮(zhèn)夏家河村，南側(cè)毗鄰夏家河污水處理廠，北側(cè)是土羊高速公路。該項目是大連市政府為建設(shè)國家環(huán)保模范城，徹底解決城市污水處理廠污泥環(huán)境污染、廢物綜合利用、變廢為寶的循環(huán)經(jīng)濟項目，也是我國第一個采用BOT方式建設(shè)的城市集中式污泥處理廠，亦是國內(nèi)首個采用厭氧發(fā)酵/工業(yè)化生物制氣工藝降解有機廢物的示范項目。項目規(guī)劃占地面積4.11公頃，一期征地2.47公頃，年處理污泥等可降解有機廢物總量超過25萬噸，日供凈化生物質(zhì)燃?xì)猓ㄌ烊粴鈽?biāo)準(zhǔn)）約20000立方米。
（2）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模
項目設(shè)計日處理市政污泥600噸/天，餐廚垃圾200噸/天，城肥100噸/天。
（3）社會資本方概況
2006年，本項目通過公開招標(biāo)確定由大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處理有限公司投資建設(shè)。大連東泰產(chǎn)業(yè)廢物處理有限公司成立于1991年，是國內(nèi)較早開展廢棄物集中處理的專業(yè)公司之一，獲得國家環(huán)?？偩诸C發(fā)的《固體廢物處理設(shè)施運營資質(zhì)》及大連市環(huán)保局頒發(fā)《危險廢棄物經(jīng)營許可證》，并于2002年1月30日正式通過了ISO14001國際管理體系的認(rèn)證?，F(xiàn)擁有職工300余人，固定資產(chǎn)6000多萬元，主要從事固體廢物的收集、處理、處置及再生利用；環(huán)保技術(shù)咨詢，“三廢”處理工藝設(shè)計；企業(yè)相關(guān)物業(yè)管理，環(huán)境污染治理。
2007年3月2日大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處理有限公司，大連力達(dá)環(huán)境工程有限公司共同出資成立了項目公司——大連東泰有機廢物處理有限公司，注冊資金4000萬元。項目公司現(xiàn)有員工60余人，是大連夏家河污泥處理廠項目的運營單位。經(jīng)營范圍包括：市政污泥、有機垃圾的收集與無害化處理及再生產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。公司以建設(shè)生物質(zhì)有機廢物集中式厭氧消化/生物制氣集成化處理技術(shù)應(yīng)用示范基地為目標(biāo)，在厭氧消化預(yù)處理技術(shù)、協(xié)同厭氧消化處理技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行突破，在沼氣凈化提純技術(shù)；生物質(zhì)燃?xì)饣炫?、高壓輸送技術(shù)；沼液高效脫氮處理技術(shù)，沼渣綜合利用等方向進(jìn)行探索，實現(xiàn)了從污染治理到產(chǎn)物利用的完成技術(shù)路徑，形成一整套集成化處理技術(shù)，水平先進(jìn)、成熟、可靠，處于國內(nèi)、國際領(lǐng)先水平，且均已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，投資少，占地省，運行成本低，可在城市、農(nóng)村等多地進(jìn)行復(fù)制和推廣。
（4）項目進(jìn)展
大連夏家河污泥處理廠是大連市唯一一家專門從事市政污泥、餐廚垃圾等城市可降解有機廢物集中處理的工廠。項目于2007年11月開工建設(shè)，2009年2月完成土建、設(shè)備安裝，2009年4月29日投料試運行。目前主要承擔(dān)大連市主城區(qū)20多家污水處理廠污泥、市內(nèi)五區(qū)餐廚垃圾、城肥等可降解有機廢物集中處理任務(wù)，可降解有機廢物經(jīng)厭氧消化后產(chǎn)生固、液、氣三態(tài)產(chǎn)物。氣態(tài)產(chǎn)物（沼氣）經(jīng)凈化提純并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，作為城市居民生活的補充能源進(jìn)行利用，在國際尚屬首例；液態(tài)產(chǎn)物（沼液）采用短程硝化——厭氧氨氧化聯(lián)合工藝進(jìn)行脫氮處理，實現(xiàn)高氮廢水的達(dá)標(biāo)排放。這是厭氧氨氧化技術(shù)在國內(nèi)首次實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，在國際上仍處于領(lǐng)先水平，解決了厭氧消化技術(shù)高含氮廢水難處理的瓶頸問題；固態(tài)產(chǎn)物（沼渣）富含氮磷鉀等營養(yǎng)成分，可廣泛用于土壤改良、園林綠化的基質(zhì)用土，亦可替代粘土作為生產(chǎn)水泥的原料之一。
項目已經(jīng)連續(xù)穩(wěn)定運行12年，累計處理可降解有機廢物總量超過200萬噸。2019年，項目累計處理可降解有機廢物總量超過35萬噸，累計外送凈化生物質(zhì)燃?xì)饬?15萬立方米。
02 .
運行模式
（1）建設(shè)運營模式
項目采用BOT的運營模式，特許經(jīng)營期包括：特許經(jīng)營建設(shè)期，期限為12個月；特許經(jīng)營收費期：期限為特許運營收費期之日起20年。在特許經(jīng)營期內(nèi)，大連市城建局（2018年機關(guān)事業(yè)單位改革后，調(diào)整為大連市市政公用事業(yè)服務(wù)中心）獲得大連市人民政府授權(quán)管理此項目，有權(quán)簽署有關(guān)協(xié)議，并履行協(xié)議義務(wù)。大連市城建局（目前由大連市市政公用事業(yè)服務(wù)中心）授予大連東泰有機廢物處理有限公司行使從事夏家河污泥處理廠項目的權(quán)利，該公司享有項目的工程設(shè)計、建設(shè)、運營維護(hù)、收取污泥處理費的權(quán)利。
在特許經(jīng)營期內(nèi)，項目的全部設(shè)備和設(shè)施等相關(guān)財產(chǎn)均由大連東泰有機廢物處理有限公司投資，其財產(chǎn)的所有權(quán)和運營權(quán)在特許經(jīng)營期內(nèi)歸該公司所有。項目融資需要時，可按約定條件質(zhì)押污泥處理廠項目的部分或全部運營收費權(quán)。大連東泰有機廢物處理有限公司享受特許經(jīng)營期內(nèi)的排它性原則。
項目交易模式見下圖所示：
交易模式圖
（2）資金籌措
大連夏家河污泥處理廠項目注冊資金4000萬元，總投資接近20000萬元，其中：銀行貸款8641.5萬元，年利率6.84％，貸款年限10年，其余為企業(yè)自籌。項目股權(quán)結(jié)構(gòu)見下表所示：
表1.股權(quán)結(jié)構(gòu)情況表
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中國企業(yè)法人 |
名 稱 |
投資比例（ % ） |
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大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處理有限公司 |
67 |
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大連力達(dá)環(huán)境工程有限公司 |
33 |
（3）回報機制
項目回報機制以“政府付費”為主，即項目的收入（成本及收益），是通過政府財政預(yù)算安排，每年從財政預(yù)算資金中固定支付給項目公司用于日常經(jīng)營及正常利潤的費用。
此外，項目公司通過售賣生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)品，也能帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟收益，此部分收益約占總收入的30%。
03 .
借鑒價值
我國每年產(chǎn)生可降解有機廢物44億噸，其中，污泥約2200萬噸，餐廚垃圾約6000萬噸，禽畜糞便約39億噸，農(nóng)作物秸稈約7億噸，若將所有有機廢物厭氧消化處理，則每年可產(chǎn)生3000億m3沼氣，占我國一次能源消耗的6%，同時可提供超過4億噸有機肥料，生物質(zhì)能開發(fā)前景廣闊。截至2019年末，中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%，其中，百萬人口以上城市130座，超大城市39座。一方面，這些城市人口密集，亟待解決可降解有機廢物的處理處置問題；另一方面，城市化程度高，土地資源緊張，比較適合建立集中式可降解有機廢物處理中心?？山到庥袡C廢物集中式厭氧消化處理技術(shù)節(jié)能投資和運行成本，實現(xiàn)資源的綜合利用，具有良好的經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益，推廣及應(yīng)用前景廣闊。
大連夏家河污泥處理廠項目自2009年投產(chǎn)運行至今，已連續(xù)穩(wěn)定運行了12年之久，實現(xiàn)了從污染治理到產(chǎn)物利用的完成技術(shù)路徑，形成一套穩(wěn)定的集中式厭氧消化集成化處理技術(shù)。投資少，占地省，運行成本低，利用綠色技術(shù)美化城市環(huán)境，同時幫政府解決污染治理的難題。項目的實施，既能改善生態(tài)環(huán)境，又能帶來可觀的經(jīng)濟效益，在污泥、濕垃圾等生物質(zhì)能源廢物的綜合治理領(lǐng)域打造示范，且整套集成技術(shù)可在城市、小城鎮(zhèn)等多地進(jìn)行復(fù)制和推廣。
（1）可生物降解有機廢物集中式一體化處理模式
大連夏家河污泥處理廠項目采用厭氧消化/工業(yè)化生物制氣工藝，對市政污水處理廠污泥、餐廚垃圾、過期食品等各種固態(tài)、液態(tài)可生物降解的有機廢物進(jìn)行集中式一體化處理，解決了城市各種有機廢物分散處理造成的投資浪費、運行管理費用高等弊端。利用現(xiàn)有設(shè)施合并處理多種生物質(zhì)有機廢物，同時解決多種污染物治理問題，改善環(huán)境的同時節(jié)省投資，在國內(nèi)屬于首創(chuàng)，項目的建成及穩(wěn)定運行成為國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)典范。
（2）生產(chǎn)清潔能源、節(jié)能減排
能源是現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和動力，項目積極響應(yīng)國家“十四五”時期全面構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的目標(biāo)，將市政污泥、餐廚垃圾等有機廢物進(jìn)行“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”處理，產(chǎn)生新的清潔能源生物質(zhì)燃?xì)?，?jié)能減排，變廢為寶，惠民利用。
項目年處理可降解有機廢物總量超過25萬噸。每年減排甲烷約0.54萬噸，減排二氧化碳約12萬噸。日產(chǎn)凈化生物質(zhì)燃?xì)獬^20000立方米，通過城市燃?xì)夤芫W(wǎng)輸送至千家萬戶作為城市燃?xì)獾难a充氣源，供居民日常用氣使用，該氣量可滿足每天5萬戶居民的用氣需求，約占大連市居民用氣總量的5%。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大連市未收集的餐廚垃圾量約為800~1000噸/天，若這部分餐廚垃圾全部采用集中式厭氧消化/生物制氣的方式處理，則日產(chǎn)凈化生物質(zhì)燃?xì)饬繉⒊^50000立方米，可滿足12萬戶城市居民的用氣需求，社會效益顯著。
厭氧消化技術(shù)利用微生物的新陳代謝作用將能源作物（如污泥、易腐垃圾、糞便）等有機物分解，產(chǎn)生生物甲烷，該技術(shù)在滿足能源需求上發(fā)揮著重要作用。利用厭氧消化技術(shù)處理可降解有機廢物，提純氣態(tài)產(chǎn)物沼氣獲取的生物質(zhì)燃?xì)?，可以作為一種新能源替代石油天然氣導(dǎo)入城市供氣體系內(nèi)，這一能源替代體制有效地緩解了當(dāng)前能源緊缺的困境，解決城市居民用氣需求。為新能源開發(fā)以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹開辟了新的道路，同時還對節(jié)能減排提升能源經(jīng)濟效益亦有杰出的貢獻(xiàn)。
厭氧消化反應(yīng)裝置
（3）先進(jìn)成熟的集成化工藝處理技術(shù)
項目自主研發(fā)了針對不同種類物料的專用預(yù)處理技術(shù)；協(xié)同厭氧消化處理技術(shù)；沼氣凈化提純技術(shù)；生物質(zhì)燃?xì)猓ㄌ烊粴鈽?biāo)準(zhǔn)）混配、高壓輸送技術(shù)；高氮含量廢水高效脫氮處理技術(shù)；沼渣資源化利用技術(shù)等。整套集成化處理技術(shù)水平先進(jìn)、成熟、可靠，處于國內(nèi)、國際領(lǐng)先水平，且均已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，其中：
生物質(zhì)燃?xì)鈨艋b置
預(yù)處理技術(shù)主要針對不同種類生物質(zhì)能源物料的物理特性，研究最有效的預(yù)處理方式，加快水解酸化速度，以促進(jìn)有機質(zhì)降解進(jìn)程，縮短物料停留時間，從而提高系統(tǒng)處理能力。
協(xié)同厭氧消化處理技術(shù)是根據(jù)不同物料組合方式優(yōu)化和改進(jìn)協(xié)同厭氧消化過程，通過控制工藝參數(shù)的控制使厭氧反應(yīng)系統(tǒng)始終處于利于甲烷菌菌群生存代謝的最優(yōu)勢環(huán)境條件，從而促進(jìn)產(chǎn)氣。通過生產(chǎn)裝備及PLC控制系統(tǒng)的技術(shù)升級，以保證設(shè)備與物料的匹配性最佳，以提高可降解有機廢物的處理效率。
沼氣凈化提純、生物質(zhì)燃?xì)饣炫浼案邏狠斔图夹g(shù)可滿足次高壓城市天然氣管網(wǎng)輸氣要求，實現(xiàn)生物質(zhì)燃?xì)獾母咧道谩?
高氮含量廢水高效脫氮處理技術(shù)、沼渣資源化利用技術(shù)則是在沼液、沼渣的綜合利用方面進(jìn)行攻關(guān)探索，為生物質(zhì)廢物集中處理技術(shù)的發(fā)展攻克難關(guān)。沼液是厭氧消化后產(chǎn)生的殘余液體，總固體含量小于1%。其產(chǎn)量大、經(jīng)過厭氧工藝處理后仍然含有較高的污染物，特別是氨氮含量過高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了排放標(biāo)準(zhǔn)。若采用傳統(tǒng)物化法存在運行費用高、效能低下的特點；采用普通的硝化反硝化工藝，存在反硝化碳源不足的問題。項目提出采用同步亞硝化-厭氧氨氧化-反硝化聯(lián)合脫氮工藝對沼液進(jìn)行無害化處理：在厭氧的條件下利用NH4+-N作為電子供體，NO2-N作為電子受體，經(jīng)過氧化還原作用將其轉(zhuǎn)為N2的過程。項目日處理沼液量可達(dá)1000噸。與傳統(tǒng)的生物脫氮工藝相比，該工藝不僅節(jié)省25% 的曝氣量，無需外加有機碳源，可適用于低C/N比廢水，對于該類水體的生物脫氮處理具有重要意義，掀起了廢水脫氮的一場新革命，經(jīng)聯(lián)合工藝處理后的沼液輸送至大連夏家河污水處理廠進(jìn)行深度處理，從而最終實現(xiàn)沼液的達(dá)標(biāo)排放。沼渣是沼氣工程的副產(chǎn)品，其營養(yǎng)成分豐富，養(yǎng)分含量全面，被認(rèn)為是一種優(yōu)質(zhì)高效的土壤改良劑和有機肥料。生物質(zhì)可降解有機廢物經(jīng)厭氧消化穩(wěn)定化、無害化處理后，產(chǎn)生的沼渣滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質(zhì)》GB/T23486 的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》要求，沼渣可經(jīng)自然晾曬后混拌黃土作為土壤改良劑、基肥或園林綠化用土進(jìn)行利用。此方式不需要大量物料及土地資源消耗，便可實現(xiàn)污泥等有機廢物中有機質(zhì)及營養(yǎng)元素的高效利用，實現(xiàn)能量的有效回收。此外，項目產(chǎn)生的沼渣與粘土成份接近，亦可替代粘土作為生產(chǎn)水泥的原料，用于建筑行業(yè)。
高氮含量廢水高效脫氮處理技術(shù)掛膜填料
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獲得的主要榮譽
2010年大連東泰有機廢物處理有限公司被評為“大連市信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作先進(jìn)集體”；2011年大連夏家河污泥處理廠項目被認(rèn)定為國家重點環(huán)境保護(hù)實用技術(shù)示范工程；國家第一批城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置示范項目等榮譽。2011年底項目成功注冊聯(lián)合國CDM減排項目。公司曾獲得2009 年、2010年、2013年大連市科技計劃項目資金資助。2014年項目入選遼寧省節(jié)能減排技術(shù)目錄；獲得第一屆大連市科技創(chuàng)業(yè)大賽成長組二等獎。2015年公司首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。2016年項目實施過程中研發(fā)的《應(yīng)用于污泥厭氧消化系統(tǒng)的控制》專利獲大連市專利獎勵；項目獲得大連市科技進(jìn)步獎；同年項目被評為2016年大連市“十佳環(huán)境治理工程”；大連東泰有機廢物處理有限公司被評為大連市節(jié)能環(huán)保工作先進(jìn)單位。2017年在本項目研究的基礎(chǔ)上開展的《城鎮(zhèn)污泥高效干化與清潔能源利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用》項目獲得遼寧省科技進(jìn)步二等獎。2018年再次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。2019年獲得大連市企業(yè)技術(shù)中心榮譽稱號。
同時，為保證公司在生物質(zhì)能源厭氧消化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新性、延展性不斷提升，公司組建了由碩士、專業(yè)技術(shù)人員、行業(yè)資深專家組成的研發(fā)團隊。主導(dǎo)或參與研發(fā)的多項新技術(shù)和新工藝已經(jīng)應(yīng)用于許多工程上，全面參與工程項目工藝研發(fā)、工程調(diào)試、試運行和運營。經(jīng)過近幾年的技術(shù)研發(fā)，公司已取得二十余項知識產(chǎn)權(quán)成果。先后與大連理工大學(xué)、大連工業(yè)大學(xué)等科研院所開展技術(shù)合作，積累了豐富的科研經(jīng)驗，全力推動公司技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新進(jìn)程。2018年由項目衍生的《生物質(zhì)有機廢物廚余垃圾合并污泥資源化利用技術(shù)的研究》項目入選大連市重點研發(fā)項目；《厭氧消化沼液無害化處理及資源化利用技術(shù)的研究》項目入選甘井子區(qū)重點研發(fā)項目。2019年《市政污泥預(yù)處理破壁技術(shù)的研究》項目入選甘井子區(qū)重點攻關(guān)項目。
