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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
采購文件存檔保管過程中，代理機(jī)構(gòu)經(jīng)常會碰到管理費時費力、資料查找困難、文件經(jīng)常丟失等問題。針對這些痛點，本文剖析了檔案管理工作應(yīng)具備的基本功能、關(guān)鍵管理要素和不同管理手段，對過程文件作了分類，在此基礎(chǔ)上給出檔案管理的幾種信息化解決方案，且進(jìn)行了對比分析。
一、前言
招標(biāo)采購檔案是招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的各類資料的集合，是具有查考、利用和保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是對招標(biāo)全過程的真實反映，對于招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督管理部門等主體均有重要意義。
對于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而言，檔案管理的重要性主要體現(xiàn)在：從外部角度看，檔案記錄是行政主管部門監(jiān)督檢查、招標(biāo)人對代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估的主要依據(jù)；從內(nèi)部角度看，檔案管理是提高企業(yè)服務(wù)能力、提升項目管理水平的重要抓手。
招標(biāo)檔案信息化的作用和意義包括：
（一）是社會與檔案事業(yè)發(fā)展的需要
檔案部門作為收集、處理、保存信息資源的平臺，如果檔案管理水平長期處于落后狀態(tài)，那么檔案信息資源的開發(fā)將會受到不利影響。因此有必要以現(xiàn)代化建設(shè)管理方法推進(jìn)檔案管理，通過檔案信息化建設(shè)提高檔案工作效率和工作質(zhì)量，使檔案部門得以發(fā)揮其應(yīng)有的職能和作用。
（二）是檔案價值開發(fā)利用的需要
傳統(tǒng)的檔案管理辦法環(huán)節(jié)煩瑣，使得檔案的價值長期得不到發(fā)掘。在信息化條件下，檔案管理人員能夠及時、全面地收集到各種有利于單位發(fā)展的外部信息，并以此進(jìn)行用戶需求分析，及時、有針對性地開發(fā)本單位檔案信息。利用現(xiàn)代信息技術(shù)對檔案進(jìn)行信息化建設(shè)，能夠進(jìn)一步挖掘檔案的潛在價值，加速資源的共享與傳播利用。例如，通過對歷史檔案數(shù)據(jù)資料整理分析，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)，貨物類如不同產(chǎn)品的供應(yīng)商庫、價格水平信息，工程類如不同專業(yè)建設(shè)項目的供應(yīng)商庫、資質(zhì)信息等。對這些數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行脫敏處理后，可以向內(nèi)外部提供一些增值服務(wù)，如可以向招標(biāo)人后續(xù)類似項目招標(biāo)提供信息支持，可以向造價咨詢單位或部門提供市場價格信息。
（三）是組織提高決策效率、促進(jìn)創(chuàng)新的需要
進(jìn)行檔案信息化建設(shè)，實現(xiàn)檔案信息資源共享、檔案信息資源合理開發(fā)和利用，就能夠更好地為公司的各項決策活動提供重要的依據(jù)。組織領(lǐng)導(dǎo)在做重大決策的同時需要迅速、準(zhǔn)確地查考組織中的各種資源，而傳統(tǒng)的檔案管理方式早已不能滿足利用要求。因此，檔案信息化建設(shè)順應(yīng)了公司發(fā)展的迫切需要，是創(chuàng)新當(dāng)前檔案工作的重要方面，也是公司檔案工作發(fā)展的必然趨勢。
二、招標(biāo)采購檔案內(nèi)容
按照儲存介質(zhì)不同，采購檔案分為紙質(zhì)檔案和電子檔案兩類。以公開招標(biāo)為例，無論是政府采購還是企業(yè)采購，一般需要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)留存的檔案有以下兩類：
（一）紙質(zhì)檔案
前期準(zhǔn)備文件（項目批復(fù)文件/代理委托協(xié)議/采購方案等）、發(fā)標(biāo)階段（招標(biāo)公告/招標(biāo)文件/澄清文件/標(biāo)書購買記錄/踏勘答疑記錄等）、開標(biāo)階段（投標(biāo)文件接收記錄/投標(biāo)人簽到表/報價表/唱價記錄/投標(biāo)文件等）、評標(biāo)定標(biāo)階段（評委簽到表/評標(biāo)報告及附件/中標(biāo)候選人公示/中標(biāo)通知書/異議或投訴處理記錄等）。
（二）電子檔案
采用非電子招標(biāo)方式的采購，電子檔案原則上與紙質(zhì)檔案內(nèi)容保持一致。
采用電子招標(biāo)投標(biāo)平臺進(jìn)行招標(biāo)全流程操作的，平臺一般具備歸檔模塊，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程文件自動歸檔，并按照邏輯關(guān)系生成電子檔案；除此之外，根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（發(fā)展改革委令第20號），還應(yīng)具備記錄電子招標(biāo)投標(biāo)中涉及的操作時間和人員，以及評標(biāo)全過程錄像自投標(biāo)有效期結(jié)束之日起存檔90日以上的功能。
三、檔案管理功能及管理手段
（一）檔案管理功能及要素
一個完整的檔案管理過程包括檔案的收集、整理、保存、利用、盤點等環(huán)節(jié)。具體到招標(biāo)代理采購檔案管理，離不開以下幾個關(guān)鍵要素：
1．制度
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要建立科學(xué)的管理制度，對采購過程資料的內(nèi)容、歸檔時間、分類、立卷、移交、保管、借用、歸還、統(tǒng)計、盤點、銷毀等制訂具體的規(guī)則與流程。因招標(biāo)代理檔案具有一定的特殊性，企業(yè)管理制度要求不應(yīng)違背《政府采購法》《檔案法》《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等相關(guān)法律法規(guī)以及采購人對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理要求。
2．人員
招標(biāo)代理檔案應(yīng)安排專人管理，要求管理人員具備檔案管理、招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、招標(biāo)投標(biāo)流程等方面的專業(yè)基礎(chǔ)，熟悉檔案管理制度，具有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德。需要對電子檔案進(jìn)行管理的人員，還應(yīng)具備一定的信息化管理知識和系統(tǒng)操作能力。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)配套建立相應(yīng)的獎勵與懲罰機(jī)制，對人員進(jìn)行考核。
3．場所
招標(biāo)檔案的安全性體現(xiàn)在：一是不發(fā)生火災(zāi)、霉變、水浸、鼠災(zāi)等自然事故，二是不出現(xiàn)丟失、泄密等人為事故。招標(biāo)檔案的保存時間一般較長，以政府采購為例，要求檔案保存時間至少15年。檔案存放室應(yīng)當(dāng)具有防盜、防火、防塵、防潮、防霉、防有害生物和防污染等安全設(shè)施，不得在危險和不安全的環(huán)境中保管檔案。電子檔案管理系統(tǒng)，根據(jù)檔案密級，機(jī)房建設(shè)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的安全等級。
（二）管理手段
信息資源管理學(xué)家馬爾香和克內(nèi)斯萊英的信息管理理論中，將信息管理分為四個發(fā)展階段，即信息物理控制階段、信息技術(shù)管理階段、信息資源管理階段、知識管理階段。檔案管理手段的歷史沿革，可參照上述理論分為幾個階段：
1．物理控制
手工管理階段。特點是不借助任何數(shù)字化手段，采取人工目視、手動登記方式，管理的核心是臺賬記錄，包括入庫臺賬、出庫臺賬、銷毀臺賬等。目前很多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)仍采用這種管理方式，缺點是管理效率低，在檔案數(shù)量較多的情況下，無論是檔案出入庫，還是檔案盤點統(tǒng)計，都會耗費大量的人力成本。
2．技術(shù)管理
半自動化管理階段。特點是引入二維碼、RFID等技術(shù)，給物理檔案貼上標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)識，同時借助信息化管理軟件及標(biāo)簽識別設(shè)備，實現(xiàn)檔案的半自動化管理。這種方式很大程度上提高入庫、出庫、盤點效率，而且結(jié)合安全閘機(jī)，可實現(xiàn)檔案非正常離庫的報警功能，提高檔案保管的安全性。
3．資源和知識管理
全電子化管理階段。在國家簡政放權(quán)的背景下，從政府采購到一些行業(yè)的大型企業(yè)采購，都已大力推行電子招標(biāo)投標(biāo)。《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中規(guī)定：數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動具有同等法律效力?！稒n案法》第三十七條規(guī)定：電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。綜上，招標(biāo)檔案的全電子化管理已是大勢所趨。這種方式的特點是檔案電子化，保存在磁盤陣列或云存儲等設(shè)備上，設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，管理人員可通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)檔案的全數(shù)字化管理。在實現(xiàn)檔案基本管理的基礎(chǔ)上，還可以對檔案信息分類、二次處理分析，形成資源和知識，進(jìn)而提供數(shù)字資產(chǎn)帶來的增值服務(wù)。
四、檔案信息化管理方案
無論是半自動化還是全電子化的管理方式，都有其適用場景。下面對幾類主流的技術(shù)實現(xiàn)方案做簡要描述。
（一）二維碼方案
通過二維碼，賦予每一份紙質(zhì)檔案（檔案盒、檔案袋等）一個唯一的“身份”標(biāo)識，借助標(biāo)識、閱讀器及后臺的管理軟件等實現(xiàn)檔案的入庫登記、借閱、歸還、盤點、銷毀等各類檔案管理功能。主要管理功能如下：
1．二維碼生成
二維碼中保存檔案內(nèi)容的摘要信息。根據(jù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的特點，二維碼中一般需包含檔號、索取號（即存址號）、項目編號、項目名稱、項目年份、招標(biāo)人名稱、保存期限等，也可以根據(jù)需要增加其他如招標(biāo)類型、項目類型等關(guān)鍵信息。
2．二維碼采集
使用掃描槍采集二維碼信息，傳輸?shù)焦芾砗笈_，形成檔案信息數(shù)據(jù)庫，作為出入庫、盤點等其他管理過程的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3．出入庫
管理員通過掃描二維碼可以讀取檔案摘要信息、位置信息，做到準(zhǔn)確定位檔案，進(jìn)而可高效完成出入庫操作，同時管理平臺可記錄檔案的在位狀態(tài)。
4．清點
進(jìn)行檔案盤點時，通過掃描槍快速讀取二維碼并與管理平臺中信息比對，從而實現(xiàn)檔案數(shù)量、在位狀態(tài)等信息統(tǒng)計匯總。
（二）RFID方案
RFID采用的也是標(biāo)簽技術(shù)，檔案管理功能實現(xiàn)原理與二維碼方案類似。不同點體現(xiàn)在：
1．RFID屬于電子標(biāo)簽，信息存儲在RFID芯片中
RFID數(shù)據(jù)采集為非接觸式，在一定距離范圍內(nèi)，閱讀器可自動采集RFID信息，每秒可讀取幾百個標(biāo)簽。對于檔案盤點而言優(yōu)勢很大。
2．標(biāo)簽可重復(fù)使用
標(biāo)簽信息量大，可重復(fù)使用，且標(biāo)簽抗腐蝕性強(qiáng)、不易被污損，使用壽命長。
3安全性高
一方面是標(biāo)簽本身可設(shè)置密碼保護(hù)，防止信息被篡改；另一方面，配合門形通道天線，檔案如被非法取走、經(jīng)過通道時可自動報警。
4．適用場景廣，靈活度高
RFID射頻識別設(shè)備可集成在點檢車、智能密集柜、智能檔案柜等載體上，適用場景廣，靈活度高。
（三）電子檔案系統(tǒng)管理方案
電子招標(biāo)投標(biāo)已是大勢所趨，省、市、縣各級公共資源交易中心已經(jīng)廣泛采用電子招標(biāo)投標(biāo)平臺實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的全流程操作，眾多大型國有企業(yè)通過自有的采購交易系統(tǒng)完成企業(yè)采購，市場上也有大量由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、交易平臺廠商等第三方機(jī)構(gòu)運營的交易平臺。《檔案法》第三十五條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用；檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，并采取措施保障檔案信息安全。由此看來，隨著電子招標(biāo)投標(biāo)的大力推行，建設(shè)配套的電子檔案管理信息系統(tǒng)也逐漸成為各采購主體的剛需。
對于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而言，構(gòu)建電子檔案管理系統(tǒng)時關(guān)鍵設(shè)計要點如下：
1．管理對象
采用非電子招標(biāo)方式的，系統(tǒng)管理對象為各類過程文件的電子檔，需要通過掃描儀等設(shè)備對實體檔案進(jìn)行數(shù)字化加工后導(dǎo)入系統(tǒng)；采用電子招標(biāo)方式的，系統(tǒng)管理對象為線上各階段流程生成、留存的過程文檔。若招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)為自有系統(tǒng)，可直接通過系統(tǒng)間數(shù)據(jù)接口進(jìn)行數(shù)據(jù)接入；若招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)為非自有系統(tǒng)，則需要與對端系統(tǒng)建立接口接收數(shù)據(jù)，或者由招標(biāo)代理人員下載數(shù)據(jù)后進(jìn)行導(dǎo)入。
2．軟件功能
電子檔案系統(tǒng)中檔案整理、移交、接收、保管、利用、編研等相關(guān)功能基于開放檔案信息系統(tǒng)參考模型（ISO 14721-2012 Space data and information transfer systems-Open archival information system（OAIS）-Reference model）設(shè)計功能框架。
3．硬件設(shè)備配置
基礎(chǔ)配置方面，一般至少應(yīng)配置數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器、WEB服務(wù)器等計算設(shè)備，磁盤陣列等存儲設(shè)備，交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。也可以選擇租用各云計算服務(wù)商的云主機(jī)、云存儲等資源。
為確保數(shù)據(jù)不丟失，系統(tǒng)一般具有數(shù)據(jù)備份機(jī)制，將數(shù)據(jù)備份至磁帶庫或者光盤介質(zhì)。
系統(tǒng)安全方面，鑒于招標(biāo)采購檔案數(shù)據(jù)的敏感性，應(yīng)遵循國家有關(guān)信息安全法律法規(guī)原則，建議參照《信息安全等級保護(hù)管理辦法》第三級的防護(hù)要求對局域網(wǎng)和核心數(shù)據(jù)庫進(jìn)行防護(hù)。
（四）方案對比及適用性分析
幾類信息化管理方案對比見表1。
相比傳統(tǒng)管理模式，幾類信息化方案都能帶來管理水平的提升，且在智能化水平、功能豐富性、安全性等方面電子檔案系統(tǒng)方案最優(yōu)，RFID方案次之。智能化水平越高，成本相應(yīng)也越高。
五、結(jié)束語
通過二維碼、RFID、電子檔案管理系統(tǒng)等技術(shù)為檔案管理的自動化、智能化帶來了可能性。主要帶來的價值一是采用自動識別手段，提高查閱、盤點等操作效率；二是實現(xiàn)檔案在位監(jiān)管，提高資產(chǎn)保全率；三是減少檔案遺失問題，從而避免財產(chǎn)損失，杜絕泄密事件的發(fā)生；四是通過信息化手段將檔案統(tǒng)一入庫后，通過數(shù)據(jù)的二次加工、分析、統(tǒng)計，形成數(shù)字資產(chǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)管理等提供有力支撐。
最智能的不一定是最合適的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合檔案規(guī)模、自身或采購人存檔要求、公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求、信息化建設(shè)預(yù)算等因素，綜合考慮，選擇適合自身的檔案管理方式。
作者： 劉永金
作者單位：中通服咨詢設(shè)計研究院有限公司
來源：《招標(biāo)采購管理》
