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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
一、南京祿口機場疫情回顧：
自7月20日南京祿口機場檢出9例陽性病例以來，截至7月30日，南京共報告本土確診病例184例（其中82例輕型，94例普通型，8例重型）而且，此次的南京疫情,其發(fā)展速度和擴散程度,都超出了很多人的預(yù)期，短短10天，就蔓延到15省26市。導(dǎo)致東部機場集團有限公司某領(lǐng)導(dǎo)被停職，給國家、人民造成了財產(chǎn)、生命安全的巨大影響和工作、生活、交通出行的諸多不便。
二、相關(guān)媒體對于疫情防控失守原因、責(zé)任的報道:
7月28日下午，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站在評論文章《防疫漏洞盡快補》指出，南京祿口機場保潔公司系項目外包。在工作程序、流程上，機場沒有將負(fù)責(zé)境外和境內(nèi)的保潔人員區(qū)分開，日常監(jiān)管嚴(yán)重缺位。更嚴(yán)重的是，機場還存在管理不專業(yè)的問題，把國際航班與國內(nèi)航班由原來的分開運營變?yōu)榻y(tǒng)一混合運營，造成境外疫情流入，導(dǎo)致疫情擴散。此外，在發(fā)現(xiàn)陽性樣本之后，祿口機場對相關(guān)人員的防控管理也不到位，造成疫情蔓延。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道，江蘇省內(nèi)某城市的機場公司運營者表示，保潔工作是機場運營和維護中的輔助工作，外包給專業(yè)的公司是非常正常的，但“國際國內(nèi)混合經(jīng)營”應(yīng)當(dāng)是指保潔人員的工作打通了?！叭绻袠?biāo)文件明確是合起來的，那機場責(zé)任大，如招標(biāo)文件沒明確，可能主責(zé)是保潔公司，機場也有監(jiān)管責(zé)任。”據(jù)健康時報報道，與南京祿口國際機場賓館有外包合作關(guān)系的南京某物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人陳某稱，這次之所以出了這么大的問題，原因在于機場在日常監(jiān)管中沒有做到位，而外包公司為了節(jié)省開支，怎么省錢怎么做，沒有把負(fù)責(zé)境外和境內(nèi)航班的保潔員進行嚴(yán)格的區(qū)分。
南京祿口機場大量的保潔人員都來自外包公司，這就會出現(xiàn)一個“踢皮球”的現(xiàn)象——機場覺得人員歸外包公司管理，而外包公司卻認(rèn)為人員應(yīng)該是機場管理，這就直接導(dǎo)致機場保潔人員出現(xiàn)癥狀后，沒人對他們進行檢測和安排集中就診。并且，機場疏于管理，外包公司又想怎么省錢怎么來，直接讓同一個保潔公司既負(fù)責(zé)國內(nèi)航班又負(fù)責(zé)境外航班，直接增加了交叉感染的風(fēng)險。7月30日，揚子晚報報道：源頭為7 月 10 日俄羅斯入境的 CA910 航班，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些保潔員工參加了 CA910 航班的機艙清掃，工作完成后，因為防護洗脫不規(guī)范，可能造成個別保潔員感染，進而在保潔員工之間擴散傳播。同時，該公司的保潔員同時保障國際和國內(nèi)航班的垃圾清運，機場其他工作人員因為接觸保潔員或被污染的環(huán)境而感染。
南京祿口機場確診保潔員李丹稱，保潔人員和清潔工具分配上，國際國內(nèi)機艙都是混合使用，保潔員們共用休息區(qū)吃飯。
三、綜合以上報道，這次防疫實控，責(zé)任主要是兩方面：
1.祿口機場，作為發(fā)標(biāo)單位、甲方，一方面自身管理不專業(yè)，同時在保潔外包公司的尋源選擇和后續(xù)監(jiān)管缺位。
2.保潔外包公司，作為乙方：對保潔員工管理不到位，員工沒有嚴(yán)格按照規(guī)范、流程（施工標(biāo)準(zhǔn)、工藝）要求操作。為了省錢，沒有把負(fù)責(zé)境外和境內(nèi)航班的保潔員進行嚴(yán)格的區(qū)分。保潔人員和清潔工具分配上，國際國內(nèi)機艙都是混合使用，保潔員們共用休息區(qū)吃飯。
四、作為從事采購的經(jīng)理人，從采購的角度怎么看這個問題？
我的個人觀點是：外包公司（乙方）負(fù)直接、主要責(zé)任，采購方（甲方）承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，甲方領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有一種觀點認(rèn)為，單位一切的問題都是領(lǐng)導(dǎo)的問題，一切的責(zé)任都是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，這種觀點有一定的道理，但是把所有責(zé)任都推給領(lǐng)導(dǎo)也是欠妥的。
而且對于具體事務(wù)，往往領(lǐng)導(dǎo)不一定專業(yè)，大到公司的財務(wù)風(fēng)險，小到公司的食堂衛(wèi)生，主要還是依賴相關(guān)部門、職業(yè)經(jīng)理人去做。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心了、問過了，仍然出問題，領(lǐng)導(dǎo)充其量就是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從這個意義上說，很多時候領(lǐng)導(dǎo)也是在為具體辦事人員、供應(yīng)商在背鍋、扛雷。
外包公司（乙方）負(fù)直接、主要責(zé)任。因為優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商永遠(yuǎn)都比采購方本身要專業(yè)，甲方花錢找乙方來就是提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)（防范風(fēng)險是前提，也是應(yīng)有之意）。供應(yīng)商（乙方）作為產(chǎn)品/服務(wù)的提供者，應(yīng)當(dāng)首先把安全、風(fēng)險防范放到第一位，應(yīng)該在能夠提前幫甲方發(fā)現(xiàn)其安全隱患、提醒甲方風(fēng)險點，并且主動防范、解除風(fēng)險，避免甲方踩坑。這些風(fēng)險包括食品安全、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、易燃易爆、建筑塌陷、生產(chǎn)事故等各種EHS問題。而祿口機場的保潔公司沒有把安全防護在第一位，反而把短期的利潤放到第一位，為了節(jié)省開支，沒有把負(fù)責(zé)境外和境內(nèi)航班的保潔員進行嚴(yán)格的區(qū)分，保潔人員和清潔工具分配上，國際國內(nèi)機艙都是混合使用，保潔員們共用休息區(qū)吃飯。
其實，哪怕國際航班與國內(nèi)航班由原來的分開運營變?yōu)榻y(tǒng)一混合運營，但是外包公司的保潔人員境外和境內(nèi)還是可以分開的，清潔工具分開，也要隔離吃飯。起碼這次并不是因為境外入境的乘客沒有核酸檢測、沒有隔離觀察導(dǎo)致的。所以，這次的直接、主要責(zé)任還是在供應(yīng)商身上。同時，供應(yīng)商對員工的行為管理不到位，員工沒有嚴(yán)格按照規(guī)范、流程（施工標(biāo)準(zhǔn)、工藝）要求操作，才導(dǎo)致感染。供應(yīng)商有沒有管控體系、流程、規(guī)范，比如各種運營體系認(rèn)證等，很重要。首先要有，如果沒有，出問題是正常的，不出問題是不正常的；但是更多的情況是供應(yīng)商有了管控體系、流程、規(guī)范，但是在實際操作中，并沒有嚴(yán)格按照執(zhí)行。執(zhí)行到什么程度、打了多少折扣，這就是優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商和普通供應(yīng)商的核心區(qū)別。就像企業(yè)文化只是掛在墻上的，那只能叫口號、標(biāo)語，那只是普通企業(yè)；只有企業(yè)文化落地，能夠深入人心才是優(yōu)秀企業(yè)。采購方（甲方）也要承擔(dān)供應(yīng)商選擇不當(dāng)以及后續(xù)監(jiān)管不力的責(zé)任。具體負(fù)責(zé)該事務(wù)的部門要有一定的專業(yè)性，能夠?qū)ぴ?、挑選出優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，同時在引入供應(yīng)商后還能日常監(jiān)管供應(yīng)商的行為、督促、幫助供應(yīng)商提升績效，防控風(fēng)險。
五、間接采購的風(fēng)險防范
首先簡單說下直接采購與間接采購的定義：?直接采購：用于產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售的物料與服務(wù)的購買，服務(wù)于外部客戶，也叫生產(chǎn)性采購。如原材料、產(chǎn)品包裝等。?間接采購：支持產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售，以及維持企業(yè)正常運營的物料及服務(wù)的購買，服務(wù)于內(nèi)部客戶，也叫非生產(chǎn)性采購。如：建筑工程、設(shè)施維護、行政服務(wù)、MRO、節(jié)能環(huán)保、市場活動、IT、類，生產(chǎn)設(shè)備，物流、HR服務(wù)類采購等。間接采購涉及的品類相對比較繁雜，除了部分設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)外，多為無形的服務(wù)，缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，市場競爭不太充分，同時受限于地域等因素，整體采購難度相對較大。同時，相對于直接采購，公司決策層的重視程度不夠
六、從供應(yīng)商尋源開發(fā)、選擇角度防范風(fēng)險:
服務(wù)的實施主體是供應(yīng)商，甲方最多只是監(jiān)管。服務(wù)的品質(zhì)好壞，主要靠供應(yīng)商。開發(fā)了優(yōu)質(zhì)、匹配的供應(yīng)商，項目就成功了一大半。因為優(yōu)秀的供應(yīng)商服務(wù)了太多的知名企業(yè)，包括世界500強、央企國企、上市公司等頭部企業(yè)，在被管理的過程中，他們早就沉淀了成熟的管理體系，有靠譜的供應(yīng)鏈、充足的服務(wù)人員供給。他們自身的管理要求、流程、規(guī)范，在很多方面已經(jīng)超過了甲方的標(biāo)準(zhǔn)，很多未知的風(fēng)險、問題他們都會考慮到并且提供了預(yù)案。而不良供應(yīng)商則是要么沒有管理體系，或者即使有也流于形式，不是實施方案和服務(wù)過程中打折甚至偷工減料，就是隔三差五出點小問題，人員不穩(wěn)定，，甚至很多方面不專業(yè)還要甲方教他怎么做。找到這種供應(yīng)商，甲方就經(jīng)常要給他擦屁股，使用部門就經(jīng)常抱怨，采購淪為背鍋俠。
這次疫情失控的外包商是保潔公司。保潔在間接采購里面一般屬于FM設(shè)施維護或者行政后勤服務(wù)品類。這個品類里面，和保潔比較接近的是食堂、保安、設(shè)施維護等項目，而且這幾項業(yè)務(wù)有一些FM公司是可以同時提供的，在某些小型工廠里面，甚至是把這幾個項目一起打包給一家公司來提供服務(wù)的。保潔相對于食堂、保安、設(shè)施維護等貌似技術(shù)含量相對比較低的而且風(fēng)險也比較低的，但是這次卻釀成了這么大的防疫失控事件，讓人意想不到。和保潔比較接近的其它項目，食堂、保安、設(shè)施維護等供應(yīng)商也會出現(xiàn)問題。以食堂為例， 2018年轟動全國的上海中芯國際學(xué)校重大食品安全事件，不良食堂外包公司為了省錢，用了很多過期變質(zhì)食材，同時廚房環(huán)境臟亂，導(dǎo)致校長被免職，國家教育部、市場監(jiān)督總局親自督查，給單位、員工、學(xué)生都造成了巨大的負(fù)面影響。
食堂外包服務(wù)，發(fā)生食品安全事故危害性還相對小，還有更嚴(yán)重的。有一次，某電信運營商因為食堂外包沒有找專業(yè)的餐飲公司，而是讓承包其保安保潔的物業(yè)公司一起承包了，因為物業(yè)公司做餐飲不專業(yè)，菜品單調(diào)，員工滿意度不高，請我去指導(dǎo)一下，給些改進建議。我去的時間是下午，并非就餐時間，飯菜口味花樣怎么樣沒看到。到了后廚發(fā)現(xiàn)缺乏專業(yè)的管理體系，很多操作、流程不規(guī)范。突然我聞到了一股糊味，找到一口鍋，火點著，煤氣開著，早就燒干、燒焦了。后來問了一下，是食堂員工中午燒的，開餐結(jié)束后忘了，下午去睡覺了。。。。。。就這么巧，我偶爾來一次就發(fā)現(xiàn)這么大的安全隱患，再晚一點引發(fā)火災(zāi)或者煤氣爆炸都有可能。一個不專業(yè)的公司平時操作中會有多少隱患:地上濕滑可能導(dǎo)致員工摔倒、操作不當(dāng)導(dǎo)致手被切傷或者絞肉機絞了，切生熟食的刀沒分開導(dǎo)致食品安全事故。。。。。。今天不出這個事故，明天就可能出那個事故。而這家甲方所能想到的，還只是飯菜是否可口，員工是否滿意這個層次的問題。2014年中石化東莞石油分公司（是寫字樓，不是工廠）員工食堂煤氣泄漏，發(fā)生爆炸，事故造成1死32傷，死傷人員均為該公司內(nèi)部員工。其它品類也是一樣，比如光伏電站工程商為了省錢用了鋁制電纜而不是銅電纜可能導(dǎo)致火災(zāi)，屋頂防水沒做好導(dǎo)致屋頂漏雨，屋頂加固沒做好導(dǎo)致屋頂變形甚至塌陷，EHS不過關(guān)導(dǎo)致財產(chǎn)保費大幅上漲。。。。。。
建筑工程商沒選好可能出現(xiàn)豆腐渣工程，IT軟件、硬件服務(wù)商沒選好導(dǎo)致公司系統(tǒng)不穩(wěn)定甚至系統(tǒng)被黑、數(shù)據(jù)被盜取。。。。。。。什么樣的供應(yīng)商是優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商？一是，有能力（資質(zhì)、實力、業(yè)績、專業(yè)），二是態(tài)度、意愿好、責(zé)任心強、配合度高。
是否有能力、是否專業(yè)，可以通過資質(zhì)、實力、業(yè)績看出來。個人建議，在公司、地域等相關(guān)條件允許的情況下，優(yōu)先選擇該品類的頭部企業(yè)。哪怕不是前3-5位的，也盡量找前10位的。實力簡單的可以通過注冊資金、成立年限、客戶案例、營業(yè)額、體系認(rèn)證、公司榮譽等多角度印證。但是同時要注意資質(zhì)審核、風(fēng)險防范。有些公司規(guī)模較大，但是管理是粗放的、失控的。還是舉食堂外包公司為例，某較有名氣的外資FM公司，優(yōu)勢主業(yè)是保安，餐飲也服務(wù)了一些客戶。很多時候，我們認(rèn)為這家公司名氣大，就放松了前期的供應(yīng)商資質(zhì)審核，給他免檢了。其實查一下，會發(fā)現(xiàn)這家公司最近3年已經(jīng)3次因為食品安全事故受到到政府部門的行政處罰了。上海中芯國際學(xué)校的那家食堂外包公司也是一家老牌外企，卻也大量使用過期食品，公司大不代表員工執(zhí)行得好。所以，為了防范供應(yīng)商風(fēng)險，在尋源的過程中，要首先做到資質(zhì)審核、背景調(diào)查。我個人強烈建議，對于近3年因為食品安全事故受到行政處罰、發(fā)生重大輿情的餐飲公司一票否決，直接拉入供應(yīng)商黑名單。但是在實實踐中，我仍然發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)還在選用這2家公司作為餐飲外包商，不知道是前期入圍資質(zhì)審核關(guān)沒把好，還是雖然了解情況但是仍然不重視。
除了發(fā)生重大安全事故、引發(fā)重大輿情，受到行政處罰的供應(yīng)商一票否決外，還有一些官司纏身、多次成為執(zhí)行人、多次出現(xiàn)經(jīng)營異常的供應(yīng)商，建議也謹(jǐn)慎選擇，風(fēng)險都比較大。類似道理，就像企業(yè)招聘核心員工一定要認(rèn)真做好背景調(diào)查一樣。2020年，南京某民營企業(yè)賬戶1900余萬元在春節(jié)期間被盜，后來才查到該公司的財務(wù)總監(jiān)詹某某是2018年刑滿釋放人員，于2019年5月偽造了高學(xué)歷及其他文憑證書，冒用索某某的身份，通過網(wǎng)絡(luò)招聘方式進入受害公司工作，精心策劃盜取了公司錢財。前期不做好調(diào)研、資質(zhì)審核，選錯了供應(yīng)商，選錯了核心員工/合作伙伴，選錯了婚姻伴侶，后果都是不堪設(shè)想！
不懂業(yè)務(wù)的HR不是好HR。不少企業(yè)的招聘人員，只了解一些通用的面試知識，對很多具體崗位的業(yè)務(wù)、技術(shù)不熟悉，不具備判斷應(yīng)聘者是否具備勝任該崗位的素質(zhì)能力，很多時候就是憑感覺，跟相親似的，看眼緣。外表好的、有親和力的、能說會道的，甚至是因為老鄉(xiāng)、校友、聊得來投緣，就稀里糊涂選了。
同樣，不懂項目的采購不是好采購。作為采購人員，如何尋源、審核、選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，也同樣非常重要，采購是個專業(yè)活，不能憑感覺、拍腦袋。在選擇供應(yīng)商之前，一定要問自己：為什么選他？
七、從供應(yīng)商管理角度防范風(fēng)險剛才提到，什么樣的供應(yīng)商是優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商？
一是，有能力（資質(zhì)、實力、業(yè)績、專業(yè)），二是態(tài)度、意愿好、責(zé)任心強、配合度高。在選用供應(yīng)商的階段，主要是看能力。而引入供應(yīng)商之后，態(tài)度、意愿、責(zé)任心、配合度則更多是要靠日常的監(jiān)管、督促去幫助供應(yīng)商提升績效、防范風(fēng)險的。優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，既是選出來的，也是管出來的。其實優(yōu)秀的供應(yīng)商之所以優(yōu)秀，也是因為服務(wù)了太多的知名企業(yè)，被管多了，被塑造、磨煉得優(yōu)質(zhì)的。
（以上圖片皆來自網(wǎng)絡(luò)）
這次防疫破防的原因之一在于權(quán)責(zé)不清、日常監(jiān)管缺失。對于外包保潔人員，出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象，甲方以為保潔公司管理，保潔公司以為甲方管理，導(dǎo)致缺乏監(jiān)管缺失。供應(yīng)商“有選擇、沒管理”。
之前說過，哪怕國際航班與國內(nèi)航班由原來的分開運營變?yōu)榻y(tǒng)一混合運營，但是保潔人員境外和境內(nèi)是可以分開的，因為這次并不是因為境外入境的乘客沒有核酸檢測、沒有隔離觀察導(dǎo)致的。保安、保潔外包公司，如果管理不到位，可能會造成地面濕滑導(dǎo)致人員摔傷風(fēng)險，為了省錢“減少人頭”導(dǎo)致某些點位缺人導(dǎo)致失竊，用超齡人員，不交社保等各種風(fēng)險。
不少朋友可能會吐槽，間接采購的不同品類差異很大，隔行如隔山，供應(yīng)商都比我們專業(yè)，我們外行怎么才能有效管理內(nèi)行呢？有個建議，在很多品類可以借鑒。就是定期檢查、不定期突擊檢查，甚至可以安裝用監(jiān)控設(shè)備（比如食堂的后廚操作間）記錄操作過程，對照供應(yīng)商的管理制度、施工工藝流程規(guī)范，看他們實際操作執(zhí)行的情況，有沒有違規(guī)操作，打了多少折扣。比如這次南京祿口機場的源頭就是保潔員工參加了 CA910 航班的機艙清掃，工作完成后，因為防護洗脫不規(guī)范，可能造成個別保潔員感染，進而在保潔員工之間擴散傳播的。
以食堂供應(yīng)商的績效考核，主要分2個方面。一是顯性的，包括衛(wèi)生、飯菜口味、花樣品種、菜品更新、分量、價格、就餐環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、排隊時間、節(jié)日活動等賦予不同權(quán)重，可以讓就餐員工代表定期打分，根據(jù)評分給予供應(yīng)商水電氣能源費用減免等獎勵措施，督促供應(yīng)商持續(xù)改進。還有隱形的，食材安全、操作規(guī)范等?？梢宰寙T工代表組成膳食委員會，對照餐飲公司自身的管理制度不定期檢查。食堂管理目前常用的是5S/6T體系，里面包括采購索證、出入庫臺賬制度、食品加工、銷售、存儲、餐具消毒制度等，比如蔬菜是否每天農(nóng)殘檢測報告、肉類每批次是否有檢驗檢疫合格證、每種菜品留樣48小時、生熟食品分開、剩菜處理、食殘?zhí)幚怼⑾x害鼠害防治、煤氣安全、員工健康證明等。我們只要對照檢查就可以發(fā)現(xiàn)很多問題，供應(yīng)商的管理制度是寫在墻上的還是落到實處的。每次打分后給予供應(yīng)商不同等級獎懲，督促供應(yīng)商持續(xù)改進。大家下次去肯德基、麥當(dāng)勞可以留意一下，衛(wèi)生間都有衛(wèi)生檢查表，那個表是每隔一段時間要填寫記錄的，還要留下記錄人的姓名。如果發(fā)現(xiàn)填寫的記錄已經(jīng)是N多天之前的了，那就只是一個擺設(shè)。所以，作為外行我們可以用內(nèi)行自（供應(yīng)商）己的管理制度去監(jiān)督他們自身。最后總結(jié)一下，作為企業(yè)的間接采購經(jīng)理人，供應(yīng)商的尋源開發(fā)、選擇、管理非常重要。否則，輕則導(dǎo)致員工就餐滿意度低、保潔打造不干凈等，重則發(fā)生重大食品安全（中芯學(xué)校、福喜事件）、工廠爆炸（昆山、響水、天津港）、建筑坍塌（各種豆腐渣工程）、疫情失控（南京祿口機場）等重大事故，給公司、員工造成重大生命財產(chǎn)安全，自己也成了背鍋俠。
有感于南京疫情給大家造成的影響，倉促寫就，純屬拋磚引玉，歡迎批評指正。
