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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會員，收費(fèi)企業(yè)會員）注冊時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時(shí)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個(gè)人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí)，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時(shí)加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時(shí)空。
采購內(nèi)控制度如果不緊扣法律法規(guī)的更新和國企發(fā)展戰(zhàn)略的變化而進(jìn)行適時(shí)優(yōu)化，就會使制度脫離實(shí)際、缺乏可操作性，引發(fā)巡視、巡察、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。本文結(jié)合工作實(shí)踐，對國企采購內(nèi)控制度的優(yōu)化思路進(jìn)行反思和總結(jié)，提出國企采購方式選擇、招標(biāo)采購范圍設(shè)定、“特事特辦”規(guī)則和電商采購流程管控方面的合理優(yōu)化措施，以提高國企采購內(nèi)控制度的規(guī)范性、有效性和風(fēng)險(xiǎn)控制性。
國有企業(yè)作為控制國民經(jīng)濟(jì)命脈的經(jīng)濟(jì)組織，除了完成作為企業(yè)屬性的盈利、國有資產(chǎn)保值增值任務(wù)外，還承擔(dān)著貫徹黨中央戰(zhàn)略意圖、發(fā)揮社會公益屬性的社會職能。國企的采購項(xiàng)目由于金額較高且關(guān)系到國計(jì)民生，極易引發(fā)社會輿論關(guān)注。不以規(guī)矩，不能成方圓，完善采購內(nèi)控制度建設(shè)，是國企實(shí)現(xiàn)降本增效、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑之一。
一、當(dāng)前國企采購內(nèi)控制度存在的問題
（一）缺乏制度持續(xù)優(yōu)化意識
采購內(nèi)控制度以提高企業(yè)采購工作規(guī)范性和效益性為目的。采購內(nèi)控制度除不能違背國家、地方法律法規(guī)外，也要和企業(yè)當(dāng)前的主業(yè)、規(guī)模、管理現(xiàn)狀相適應(yīng)。隨著法律法規(guī)的更新和企業(yè)的發(fā)展，采購內(nèi)控制度要隨之不斷修正。如果對采購內(nèi)控制度存在“一錘子買賣”的思維偏差，缺乏制度持續(xù)優(yōu)化意識，會導(dǎo)致采購內(nèi)控制度脫離企業(yè)經(jīng)營實(shí)際，出現(xiàn)國企采購“無規(guī)可依，有規(guī)難依”的局面。
（二）采購方式使用不合理
在巡視、巡察、審計(jì)中，國企招標(biāo)采購領(lǐng)域的違法違規(guī)問題多集中在應(yīng)公開招標(biāo)未公開招標(biāo)、招標(biāo)采購程序不規(guī)范、內(nèi)定中標(biāo)單位、招標(biāo)采購競爭性不足等問題。出現(xiàn)這些違法違規(guī)問題的原因除確實(shí)存在的違法亂紀(jì)等情況之外，采購內(nèi)控制度中使用的采購方式與國企正常經(jīng)營發(fā)展不適應(yīng)也是一個(gè)重要原因?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》對國企的公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)方式進(jìn)行了規(guī)定，《政府采購法》規(guī)定的非招標(biāo)采購方式也為國企采購方式制訂提供了借鑒，但是國企作為市場主體，需要參與市場競爭，必須能夠?qū)κ袌鲂枨笞鞒隹焖俜磻?yīng)，合理參照法律法規(guī)和規(guī)范，正確選擇采購方式就是提高國企采購效率和效能的關(guān)鍵。例如，企業(yè)之間簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方基于互惠互利角度會存在互相采購的情況，對于非法定招標(biāo)項(xiàng)目，若采用公開招標(biāo)等方式，除了采購效率較低外，也容易引發(fā)規(guī)避招標(biāo)、內(nèi)定中標(biāo)單位的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）采購程序偏行政化
根據(jù)《政府采購法》第二條“本法所稱政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”?！皣蟆边@一采購主體不屬于《政府采購法》所規(guī)定的采購主體，無論采購資金是否屬于財(cái)政性資金，均不屬于政府采購，不適用于《政府采購法》。政府采購為了提高財(cái)政資金的使用成效，維護(hù)公共利益，其復(fù)雜性決定了政府采購效率受到多方因素的影響，部分國企在制訂采購內(nèi)控制度時(shí)照搬照抄《政府采購法》，忽視了自身生產(chǎn)經(jīng)營屬性，反而會因?yàn)椤墩少彿ā烦绦虻男姓?，使國企難以對市場作出快速反應(yīng)，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和業(yè)務(wù)拓展。
（四）電商采購缺乏管控
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，電商采購模式應(yīng)運(yùn)而生。電商采購以網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為載體，通過大型、正規(guī)網(wǎng)絡(luò)商城進(jìn)行網(wǎng)上交易，極大地提高了采購效率、降低了交易成本，因而在國企招標(biāo)采購中得到了廣泛推廣和應(yīng)用，一些大型國企也自發(fā)創(chuàng)建交易網(wǎng)站以供內(nèi)部采購工作使用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在招標(biāo)采購領(lǐng)域中的快速應(yīng)用，倒逼采購內(nèi)控制度必須作出改變，但部分國企的采購內(nèi)控制度并沒有隨之作出調(diào)整優(yōu)化，使得電商采購處于沒有制度約束的“裸奔”狀態(tài)。
二、采購內(nèi)控制度優(yōu)化的實(shí)踐與思考
（一）樹立持續(xù)優(yōu)化采購內(nèi)控制度的意識
一是對制度的穩(wěn)定性和靈活性有正確的認(rèn)識。采購內(nèi)控制度必須要符合最新法律法規(guī)的要求，符合企業(yè)發(fā)展的需要。憲法都要隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷修正，國企采購內(nèi)控制度也不能因?yàn)榭桃庾非蠓€(wěn)定而一成不變，而是要不斷更新和完善。二是要準(zhǔn)確把握采購內(nèi)控制度落實(shí)情況。從一線著手調(diào)研制度落實(shí)情況，不斷收集問題、分析問題、解決問題，對采購內(nèi)控制度進(jìn)行持續(xù)“糾偏”。三是要求招標(biāo)采購管理人員不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)，對法律法規(guī)的最新變化和招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的發(fā)展走向有準(zhǔn)確認(rèn)知。
（二）合理選擇參照對象，正確使用采購方式
1．以《招標(biāo)投標(biāo)法》作為采購內(nèi)控制度設(shè)計(jì)紅線
國有企業(yè)因其資金來源屬于全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資，項(xiàng)目的性質(zhì)又大部分屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，絕大部分工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)的物的采購都必須符合《招標(biāo)投標(biāo)法》，因此國企在進(jìn)行上述標(biāo)的物采購且達(dá)到法定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)時(shí)絕不能違背《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，否則項(xiàng)目在無法開展的同時(shí)還會承擔(dān)相應(yīng)的違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2．選擇《政府采購法》《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》作為參照對象
國企采購內(nèi)控制度雖然不能照搬照抄《政府采購法》，但《政府采購法》經(jīng)過十幾年的發(fā)展，經(jīng)過多次修改，其公開招標(biāo)限額和采購方式已較為適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)社會大環(huán)境。如國企可以在非法定招標(biāo)項(xiàng)目上借鑒參考政府采購制度中的競爭性談判、競爭性磋商等采購方式、采購程序，并結(jié)合國企自身行業(yè)特點(diǎn)制訂有針對性的實(shí)施細(xì)則，以保證采購行為的公平性、市場性和程序規(guī)范性。
《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》凝聚了部分國有企業(yè)采購部門和業(yè)內(nèi)專家的智慧，對于國企采購具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。如對于國企基于長期發(fā)展規(guī)劃發(fā)生的需要與特定供應(yīng)商進(jìn)行長期戰(zhàn)略合作的情況，《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》提出了合作談判的采購方式，并對合作談判的程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，兼顧了國企實(shí)現(xiàn)中長期發(fā)展規(guī)劃、招商引資與采購程序的合規(guī)性。
（三）合理劃定采購內(nèi)控制度和招標(biāo)采購方式適用范圍
對于如何明確采購內(nèi)控制度的適用范圍，部分國企采購內(nèi)控制度參照了《政府采購法》的規(guī)定：“本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等”，容易導(dǎo)致國企非合同方式采購逃避企業(yè)監(jiān)管，產(chǎn)生大量的“基層蛀蟲”。那么如何劃定合理的采購內(nèi)控制度適用范圍呢？在實(shí)踐中，國企采購內(nèi)控制度可以適用于使用企業(yè)資金，以確定的方式和程序，通過購買或租賃等形式，獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。
國企采購涉及的品種和領(lǐng)域較多，各領(lǐng)域市場資源狀況差別較大，有充分競爭市場，也有稀缺市場。從資源市場競爭條件來看，招標(biāo)采購方式較適用于充分競爭市場領(lǐng)域。對于明顯缺乏競爭條件的項(xiàng)目，如企業(yè)經(jīng)營發(fā)生的供電、供熱、供水、供氣、高速公路通行等費(fèi)用，可以由企業(yè)內(nèi)部采購管理部門認(rèn)定后進(jìn)行直接采購，以提高企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
（四）“特事特辦”要有原則
國有企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展模式較為普遍，其業(yè)務(wù)呈現(xiàn)多元化的趨勢，涉及的業(yè)務(wù)板塊繁多，不加分析地套用法律法規(guī)和規(guī)范，企業(yè)發(fā)展活力會受到一定限制。例如部分企業(yè)發(fā)展各類貿(mào)易業(yè)務(wù)，貿(mào)易業(yè)務(wù)講求時(shí)效性，要采用招標(biāo)采購方式進(jìn)行采購所需要的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到貿(mào)易工作的要求；再比如企業(yè)參與投標(biāo)時(shí)，為了滿足招標(biāo)人的要求需要采用特殊采購方式在短時(shí)間內(nèi)采購各類設(shè)備等。國企的采購工作服務(wù)于企業(yè)發(fā)展，不能讓制度限制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。特殊情況確需進(jìn)行“特事特辦”，但也不能沒有制度約束：一是要在采購內(nèi)控制度中對“特事特辦”的觸發(fā)條件進(jìn)行明確；二是做好成本分析，盡可能降低采購價(jià)格；三是設(shè)置緊急的、非正常流程采購情況發(fā)生次數(shù)紅線，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警、調(diào)研、總結(jié)。
（五）完善電商采購管控流程
國企要實(shí)現(xiàn)采購內(nèi)控制度與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，一是要完善供應(yīng)商信用管控流程，對供應(yīng)商違法違規(guī)、失信行為做到永久記錄、信息公開，設(shè)置差評或無誠信供應(yīng)商退出機(jī)制；二是對內(nèi)部電商采購平臺，要做到平臺內(nèi)外采購相結(jié)合，如在平臺內(nèi)采購過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商報(bào)價(jià)均高于同期市場平均價(jià)，則該項(xiàng)目平臺內(nèi)采購活動應(yīng)立即中止，避免供應(yīng)商形成“價(jià)格聯(lián)盟”的可能；三是建立和完善信息安全管控流程，確保內(nèi)部電商采購平臺價(jià)格數(shù)據(jù)、產(chǎn)品規(guī)格、評價(jià)記錄和信用記錄等不被黑客攻擊和篡改。
三、總結(jié)
制度完善非一日之功。國企采購內(nèi)控制度一方面要對法律法規(guī)的更新作出快速響應(yīng)，另一方面要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，既要使國企采購行為有規(guī)可依，又要把握規(guī)范性和效率性的平衡，充分發(fā)揮采購內(nèi)控制度對國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控、高質(zhì)量發(fā)展的重要保障作用。
作者：何 翔
作者單位：日照交通能源發(fā)展集團(tuán)有限公司
來源：《招標(biāo)采購管理》
