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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費(fèi)企業(yè)會員，收費(fèi)企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰Ｄ馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
——部分地方優(yōu)化政府采購營商環(huán)境“亮點(diǎn)”盤點(diǎn)
■ 本報記者 楊文君
北京
亮點(diǎn)一：搭建“三位一體”的電子化平臺
目前，北京市已打造了“北京市政府采購網(wǎng)”“北京政府采購管理服務(wù)平臺”“北京市政府采購電子交易體系”三大業(yè)務(wù)處理和信息公開平臺。其中，“北京市政府采購電子交易體系”是“雙平臺”運(yùn)營，即分為“政府采購電子賣場”和“政府采購電子交易平臺”。前者主要服務(wù)于集中采購目錄以內(nèi)及限額標(biāo)準(zhǔn)以下的小額零星采購，后者為集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的分散采購項(xiàng)目提供便利。北京政府采購電子化平臺打通了“預(yù)算—交易—監(jiān)管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)下無交易，網(wǎng)上全公開”。
亮點(diǎn)二：糾正不合規(guī)“進(jìn)場交易”問題
根據(jù)《北京市財政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》，凡符合場所及信息系統(tǒng)共享標(biāo)準(zhǔn)要求的，全市各級公共資源交易、政府采購等監(jiān)督管理部門原則上不得強(qiáng)制要求政府采購交易活動進(jìn)入特定物理場所組織開展。該通知發(fā)布后，北京市財政局召開會議，部署了相關(guān)工作。
亮點(diǎn)三：全市共享集采結(jié)果
打破行政級次限制，實(shí)現(xiàn)集中采購供應(yīng)商入圍結(jié)果“全市共享”。對于協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商，企業(yè)只需要參與一次招標(biāo)，結(jié)果“全市共享”。改變目前兩年一個周期招標(biāo)的做法，實(shí)現(xiàn)不定期多次備案，增加企業(yè)參與機(jī)會。
上海
亮點(diǎn)一：爭做“不聲不響”的排頭兵
打開上海市政府采購網(wǎng)，記者并沒有找到明顯標(biāo)有“優(yōu)化營商環(huán)境”的舉措或文件。但是，如果說上海是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的排頭兵，估計(jì)沒有人會去否認(rèn)。實(shí)際上，早在多年以前，上海就采取了許多惠企措施。
比如，當(dāng)很多地方還在為要不要取消投標(biāo)保證金而猶豫不決時，上海早在十多年前就已邁出了這一步，對部分項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金。對于履約保證金和質(zhì)量保證金，上海要求采購人嚴(yán)格在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按照盡可能少收的原則收取，并且采取履約保函等非現(xiàn)金方式收取。
再比如，早在2000年，上海就開始實(shí)施電子化建設(shè)，2005年開始在少數(shù)項(xiàng)目上試行電子化招標(biāo)，幫助供應(yīng)商免去“路上的煩惱”。就在近日，上海市財政局與浙江省財政廳編制完成《推進(jìn)滬浙政府采購一體化發(fā)展三年行動計(jì)劃》，協(xié)同推進(jìn)兩地政府采購制度體系共建、模式共創(chuàng)、監(jiān)管共施、結(jié)果互認(rèn)、信用信息互享，計(jì)劃到2023年基本達(dá)成滬浙政府采購一體化的目標(biāo)。
亮點(diǎn)二：打破行政級次開展集采機(jī)構(gòu)競爭
近日，上海完成了首個跨行政級次的政府采購項(xiàng)目——上海市嘉定區(qū)集中統(tǒng)一組織合同能源管理服務(wù)項(xiàng)目，這既是上海市建立健全集采機(jī)構(gòu)競爭機(jī)制的有力探索，也是優(yōu)化營商環(huán)境的另一種體現(xiàn)，為采購人和供應(yīng)商雙方提供了方便。
湖南
亮點(diǎn)一：創(chuàng)新電子賣場運(yùn)營方法
自2020年1月1日湖南省政府采購電子賣場正式投入運(yùn)行以來，其成效顯著，僅開通一年，交易總額就突破了40億元。在運(yùn)營過程中，湖南開創(chuàng)了許多新方法，幫助政府采購提質(zhì)增效。
推出團(tuán)購模式。借助電子賣場平臺，匯集全省各級采購單位的需求，與生產(chǎn)廠家議價。在兼顧采購需求差異的同時，匯聚相同采購需求，力爭達(dá)到批量集采的效果。
簡化供應(yīng)商入駐流程，推行供應(yīng)商“承諾制入駐+信用管理”。凡是未列入嚴(yán)重失信行為名單和經(jīng)營異常名錄的法人和其他組織，當(dāng)天就可以免費(fèi)入駐。供應(yīng)商通過銀行、擔(dān)保、保險等機(jī)構(gòu)的增信認(rèn)證，就可確定不同的信用星級、參與相應(yīng)交易。小微企業(yè)或福利企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)只需自我聲明，就可以享受相關(guān)的政府采購支持政策。
采用電子增信替代保證金。供應(yīng)商通過銀行、擔(dān)保、保險等金融機(jī)構(gòu)，借助金融機(jī)構(gòu)對入駐供應(yīng)商提供電子化信用保證，從而降低參與成本，推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)。供應(yīng)商既可以取得不同的信用等級來參與電子賣場交易，也可以利用電子賣場的交易記錄和評價在入駐的金融機(jī)構(gòu)提高信用額度和信用等級，還可以從銀行等機(jī)構(gòu)獲得減免手續(xù)費(fèi)、提高合同融資比例、降低貸款利率等支持。
亮點(diǎn)二：開通政采線上合同融資平臺
湖南省自2018年開始為中小企業(yè)參與政府采購探索融資業(yè)務(wù)，并于2019年將此業(yè)務(wù)搬到線上，開通了線上融資信息服務(wù)平臺，中小企業(yè)憑政府采購合同在線上就能快速獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持。湖南省財政廳主動聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，積極推動金融機(jī)構(gòu)從關(guān)注中小微企業(yè)的償債能力向聚焦政府采購合同轉(zhuǎn)變，將政府采購合同融資風(fēng)險控制關(guān)鍵點(diǎn)聚焦到建立國庫支付資金直達(dá)融資回款賬戶機(jī)制上來，供應(yīng)商憑政府采購合同即可申請貸款。為進(jìn)一步防范風(fēng)險，湖南省財政廳頒布了《湖南省省本級政府采購合同融資實(shí)施辦法》，還發(fā)文建立小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)兜底，加大對失信行為的聯(lián)合懲戒，讓金融機(jī)構(gòu)安心放貸。
截至目前，長沙銀行等12家金融機(jī)構(gòu)在湖南政府采購合同線上融資信息服務(wù)平臺推出了政府采購合同融資產(chǎn)品。去年全年共計(jì)263家中小微企業(yè)利用政府采購合同從金融機(jī)構(gòu)融資6.3億元。
內(nèi)蒙古
亮點(diǎn)一：迎頭趕上，多舉措優(yōu)化營商環(huán)境
近兩年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)在進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境方面進(jìn)行了“大跨步”式的改革。
基礎(chǔ)信息一地登記、全區(qū)共享，讓供應(yīng)商不再“登門拜訪”。通過建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的供應(yīng)商庫，各級政府采購供應(yīng)商僅需在線登記，即可參與政府采購活動。
構(gòu)建全區(qū)數(shù)字證書互認(rèn)體系，讓供應(yīng)商一“Key”辦業(yè)務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳聯(lián)合公共資源交易管理服務(wù)中心構(gòu)建了全區(qū)政府采購數(shù)字證書統(tǒng)一安全認(rèn)證互認(rèn)體系，實(shí)現(xiàn)CA數(shù)字證書跨平臺、跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)，切實(shí)降低了供應(yīng)商參與政府采購活動的制度性交易成本。
實(shí)施政府采購合同融資，讓中小企業(yè)融資“由難變易”。通過出臺《支持中小企業(yè)政府采購合同融資辦法》，建設(shè)中小企業(yè)政府采購合同融資信息服務(wù)系統(tǒng)，在為中小企業(yè)解決經(jīng)營瓶頸的同時，有效落實(shí)了政府采購扶持中小企業(yè)政策功能，同時還能幫助金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險控制運(yùn)營成本。
建設(shè)全流程電子化交易，讓供應(yīng)商參與開評標(biāo)“足不出戶”。截至2021年6月，全區(qū)政府采購項(xiàng)目電子化交易管理系統(tǒng)全部上線運(yùn)行，通過實(shí)施政府采購項(xiàng)目交易全流程操作電子化，讓供應(yīng)商在家即可遠(yuǎn)程參與開評標(biāo)。
實(shí)施電子保函，應(yīng)用信用擔(dān)保手段，幫供應(yīng)商“降本提效”。通過在全區(qū)建設(shè)政府采購電子保函管理系統(tǒng)，推動電子保函在自治區(qū)政府采購領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，緩解企業(yè)資金壓力，持續(xù)深化“放管服”改革，提升政府采購服務(wù)管理水平。
亮點(diǎn)二：優(yōu)化政府采購救濟(jì)機(jī)制
完善政府采購質(zhì)疑投訴和行政裁決機(jī)制是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的一個重要方面。近年來，內(nèi)蒙古圍繞這一方面也開展了許多創(chuàng)新性工作。
2020年，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳組建了我國首家政府采購裁決服務(wù)中心。該中心建立了統(tǒng)一的政府采購行政裁決標(biāo)尺，自治區(qū)級以下的爭議也可通過中心行政裁決，有效解決了當(dāng)?shù)亍巴覆煌幚怼薄巴e不同罰”“輕錯重罰”“重錯不罰”的問題。同時，該中心構(gòu)建專家審查管理制度，規(guī)范了裁決案件審查規(guī)程，并通過組建律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，協(xié)助辦理程序性工作。
針對投訴處理，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳出臺了《關(guān)于開展政府采購?fù)对V處理結(jié)果電子化登記工作的通知》，要求全面實(shí)行政府采購?fù)对V處理結(jié)果電子化管理。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段將投訴各方、投訴事宜等信息納入綜合數(shù)據(jù)分析，為政府采購行政裁決改革示范點(diǎn)工作以及政府采購誠信體系建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
針對質(zhì)疑答復(fù)，內(nèi)蒙古建立了“質(zhì)疑論證會”機(jī)制，規(guī)定采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)保障質(zhì)疑答復(fù)中可能受到影響的相關(guān)主體陳述申辯的權(quán)利和機(jī)會。必要時，可組織相關(guān)各方當(dāng)事人召開“質(zhì)疑論證會”，聽取各方意見，做好法律法規(guī)的解釋工作。質(zhì)疑供應(yīng)商提起投訴的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將“質(zhì)疑論證會”過程記錄材料一并作為附件報財政部門。
亮點(diǎn)三：建成規(guī)范統(tǒng)一的“全區(qū)一張網(wǎng)”
近日，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市正式上線運(yùn)行“政府采購云平臺”，這標(biāo)志著內(nèi)蒙古政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”建設(shè)完成。事實(shí)上，2019年，該項(xiàng)工作就已開始起步，到了2020年，內(nèi)蒙古開始在各盟市逐步試點(diǎn)，一個集數(shù)據(jù)、服務(wù)、共享為一體，包括10個子系統(tǒng)7個基礎(chǔ)庫的“政府采購云平臺”初具雛形，并實(shí)現(xiàn)了與“財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”無縫銜接。
在這張“網(wǎng)”全面鋪開的同時，內(nèi)蒙古獨(dú)具匠心，將一些“新點(diǎn)子”融入政府采購信息化建設(shè)當(dāng)中，為深化政府采購制度改革再添動力。
實(shí)施監(jiān)督預(yù)警，構(gòu)建“紅橙黃”三級自動預(yù)警體系。以監(jiān)督預(yù)警規(guī)則的形式，將政府采購各項(xiàng)法規(guī)、政策的具體要求嵌入系統(tǒng)中，通過在采購預(yù)算、采購公告、采購計(jì)劃、電子交易、采購合同、電子賣場、履約驗(yàn)收7個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)設(shè)置的68條預(yù)警規(guī)則中，對各類采購主體的采購行為按“紅色、橙色、黃色”三個預(yù)警級別實(shí)施自動預(yù)警、“亮燈”管理，實(shí)現(xiàn)了由“人管”向“數(shù)控”轉(zhuǎn)變。
引入大數(shù)據(jù)分析。內(nèi)蒙古按照數(shù)據(jù)類型，將政府采購業(yè)務(wù)實(shí)時產(chǎn)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)，共計(jì)百萬條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、回歸、聚合、統(tǒng)計(jì)、分析，為全區(qū)各級監(jiān)管部門提供政策支撐。
建設(shè)電子賣場，雖“后發(fā)”但“先至”。內(nèi)蒙古電子賣場雖然起步較晚，但隨著“全區(qū)一張網(wǎng)”的鋪就，其建設(shè)步伐也跟了上來，通過實(shí)施網(wǎng)上競價、網(wǎng)上直購、定點(diǎn)服務(wù)等簡易采購程序，實(shí)現(xiàn)全區(qū)通用類貨物服務(wù)電子化采購。為進(jìn)一步規(guī)范電子賣場采購活動，內(nèi)蒙古還發(fā)布了商品上架管理規(guī)范及規(guī)則，以及商品上架示范案例，并對上架商品實(shí)施了價格監(jiān)測機(jī)制。
此外，從最早加入“一張網(wǎng)”試點(diǎn)的鄂爾多斯市，到剛剛完成部署的呼倫貝爾市，各盟市都是一絲不茍地抓落實(shí)，切實(shí)將深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行到位。
福建
亮點(diǎn)一：與時俱進(jìn)豐富電子化內(nèi)容
在政府采購電子化方面，福建也是開拓先行者。早在2017年，福建就開通了政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，將預(yù)算計(jì)劃管理系統(tǒng)、交易執(zhí)行系統(tǒng)、網(wǎng)上超市系統(tǒng)、保證金管理系統(tǒng)、監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)與信息門戶系統(tǒng)八大“子系統(tǒng)”嵌入其中。
如今，福建根據(jù)深化政府采購制度改革的新要求，不斷對政府采購信息公開系統(tǒng)功能進(jìn)行升級完善。一是將采購人內(nèi)控制度植入系統(tǒng)中。二是豐富電子交易運(yùn)行內(nèi)容。對現(xiàn)有的6種招標(biāo)、非招標(biāo)采購方式的規(guī)則進(jìn)行梳理，細(xì)化了200多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，突破電子投標(biāo)、電子開標(biāo)和電子評審等技術(shù)難點(diǎn)，目前還在研究設(shè)計(jì)政府采購框架協(xié)議的電子化流程。同時，建設(shè)了全省統(tǒng)一的政府采購網(wǎng)上超市。按照財政部要求統(tǒng)一全省集中采購目錄，推進(jìn)集中采購機(jī)構(gòu)競爭試點(diǎn)，開通跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合采購功能。三是提升電子監(jiān)管能力。將政府采購關(guān)于時限、金額等方面要求轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)語言，嵌入電子探頭，強(qiáng)化對采購活動的動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。四是開通電子答復(fù)業(yè)務(wù)。系統(tǒng)擁有網(wǎng)絡(luò)在線客服，可實(shí)時答復(fù)供應(yīng)商使用系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)過程中的問題。同時，引入智能問答機(jī)器人，建立常見問題題庫，提高回復(fù)效率。
亮點(diǎn)二：提升政府采購?fù)该鞫鹊摹百摺?
福建在提升政府采購?fù)该鞫确矫嬉恢弊咴谌珖那傲校?019年政府采購?fù)该鞫鹊谌皆u估結(jié)果中，福建排名第一。其亮點(diǎn)工作主要包括四個方面：
建設(shè)省、市、縣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)匯聚、資源配置協(xié)同，實(shí)現(xiàn)政府采購全流程電子化。
印發(fā)政府采購信息公告模板。梳理信息公開要素和要求，固化信息發(fā)布格式，提高信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、完整性和時效性。
全流程電子化運(yùn)行，提升監(jiān)管效率。有效銜接內(nèi)部決策、采購需求、組織評審、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付全過程各環(huán)節(jié)，推進(jìn)和完善采購活動的電子化運(yùn)行機(jī)制，操作留痕可追溯、過程透明全公開。
從健全政策體系、加強(qiáng)對指定媒體監(jiān)管、建立信息發(fā)布機(jī)制及加強(qiáng)對采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)的考核等方面，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。
山東（公共資源交易中心）
亮點(diǎn)一：引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)
在山東省公共資源交易平臺中運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推動市場主體信息、中標(biāo)通知書、招標(biāo)（采購）公告、藥品帶量采購訂單業(yè)務(wù)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，不可篡改，提升政府公信力。
山東省公共資源交易中心受邀加入“公共資源交易區(qū)塊鏈共享工作組和可信區(qū)塊鏈推進(jìn)計(jì)劃公共資源交易項(xiàng)目組”，與國內(nèi)應(yīng)用區(qū)塊鏈先進(jìn)地區(qū)開展合作，標(biāo)志著山東省在區(qū)塊鏈應(yīng)用方面走在全國前列。
亮點(diǎn)二：開展“好差評”監(jiān)督管理工作
山東率先出臺《落實(shí)“好差評”制度工作舉措》，對平臺管理行為進(jìn)行自我約束，設(shè)置評價節(jié)點(diǎn)13個、評價事項(xiàng)25項(xiàng)，形成評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)銜接，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋。制定《內(nèi)部控制手冊》，理清工作流程，明確工作責(zé)任，防止出現(xiàn)漏洞導(dǎo)致的扯皮現(xiàn)象。
湖北
亮點(diǎn)一：推行信用承諾制
目前，湖北省已建立和完善對政府采購失信行為信用信息記錄、查詢、使用、報送及管理制度，全面實(shí)行政府采購供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家信用承諾制度。對違法失信者加大曝光和懲戒力度，形成了“一地受罰、處處受限”的機(jī)制。
亮點(diǎn)二：想方設(shè)法保障供應(yīng)商司法救濟(jì)權(quán)益
省級通過購買法律服務(wù)的方式，協(xié)調(diào)處理政府采購供應(yīng)商投訴，形成良好的政府采購救濟(jì)機(jī)制，維護(hù)政府采購供應(yīng)商的合法權(quán)益；武漢市將財政部門收到供應(yīng)商書面投訴后的受理審查時限從法定的5個工作日壓減為3個工作日，提高投訴處理時效；黃石市從詢問、質(zhì)疑開始就高度關(guān)注，根據(jù)質(zhì)疑和投訴情況進(jìn)行分析，建立了苗頭性傾向問題約談機(jī)制；十堰市依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》，制定了《十堰市政府采購辦內(nèi)部控制制度手冊》，建立了受理、辦理和決策崗位不相容的內(nèi)控機(jī)制。
（上述省份排名不分先后）
