
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
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8月19日,湖南林業(yè)局發(fā)布了一則名為《南山國(guó)家公園:探索南方丘陵山地自然保護(hù)新模式》的公告。
該公告提出,對(duì)南山國(guó)家公園區(qū)域?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)退出。其中重點(diǎn)實(shí)施了礦權(quán)、小水電、風(fēng)電、旅游開(kāi)發(fā)四類產(chǎn)業(yè)退出,共退出礦權(quán)15座,退出小水電1座(2022年后續(xù)退出5座)、終止規(guī)劃小水電1座,緊急叫停已核準(zhǔn) 風(fēng)電項(xiàng)目 2個(gè)、退出在建風(fēng)電項(xiàng)目1個(gè),退出旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3個(gè)。
湖南省風(fēng)電的另一個(gè)狀況是消納能力極為有限。
根據(jù)湖南省發(fā)改委3月底發(fā)布的2020-2021年度新能源消納預(yù)警結(jié)果顯示,湖南境內(nèi)全區(qū)域均為紅色、橙色和黃色,沒(méi)有綠色區(qū)域。這意味著湖南省風(fēng)電建設(shè)踩下“急剎車”。
到2019年底,湖南省累計(jì)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)427萬(wàn)千瓦,光伏發(fā)電項(xiàng)目343.86萬(wàn)千瓦占全省電力總裝機(jī)的16.26%。
以下為公告全文:
2020年1-2月,據(jù)湖南南山國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)候鳥野外觀測(cè)站監(jiān)測(cè),過(guò)境候鳥數(shù)量、種類分別達(dá)104種90.7萬(wàn)只,較2019年同期增加9萬(wàn)余只,為歷史新高。
境內(nèi)過(guò)境候鳥數(shù)量創(chuàng)歷史新高,是試點(diǎn)區(qū)建設(shè)成效漸顯的具體體現(xiàn)。
2020年4月27日,始于2018年4月28日的兩年封禁到期。兩年內(nèi),試點(diǎn)區(qū)通過(guò)對(duì)十萬(wàn)古田、金童山、十里平坦3處區(qū)域?qū)嵭蟹饨芾?,加快生態(tài)環(huán)境自然和人工修復(fù),吸引了中華沙秋鴨、鴛鴦等珍稀鳥類前來(lái)安家落戶。
“得益于國(guó)家公園體制試點(diǎn),我們?cè)诖笊缴钐幱瓉?lái)了新的發(fā)展機(jī)遇?!闭劶霸圏c(diǎn)區(qū)4年建設(shè)歷程,公園管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)。
2016年7月,湖南南山國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)設(shè)立,主要由城步縣域內(nèi)原湖南南山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、金童山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、兩江峽谷國(guó)家森林公園、白云湖國(guó)家濕地公園4個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)地整合而成。
試點(diǎn)區(qū)總面積635.94平方公里,下轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村(居)、3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、1個(gè)牧場(chǎng),有常住人口2萬(wàn)人。
通過(guò)嚴(yán)格保護(hù)、自然修復(fù)、體制機(jī)制改革等措施,力爭(zhēng)把南山國(guó)家公園建成南方低山丘陵自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的樣板、南方少數(shù)民族聚居地社區(qū)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)互助共贏的樣板、南方景觀破碎化山地中具有重要保護(hù)價(jià)值的原生殘余斑塊保育修復(fù)的樣板、自然資源資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理的樣板、國(guó)家公園資源全民共享的樣板,是南山國(guó)家公園建設(shè)的總體目標(biāo)。
南山國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)生物多樣性豐富,有維管束植物224科904屬2393種、野生脊椎動(dòng)物31目100科337種,堪稱生物物種和遺傳基因資源的天然博物館。
在這里,珍稀保護(hù)物種眾多,有國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物冷杉、南方紅豆杉、伯樂(lè)樹(shù)等,國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物林麝、白頸長(zhǎng)尾雉等。
作為南嶺山地區(qū)域特征的代表,公園擁有我國(guó)中南地區(qū)規(guī)模最大的中山泥炭蘚沼澤濕地、“東南亞第一近城綠色長(zhǎng)廊”兩江峽谷、保存最完整的中亞熱帶低海拔常綠闊葉林、南方最大高山臺(tái)地草地草甸,涵蓋了我國(guó)中南部山地森林、濕地、草地三大典型生態(tài)系統(tǒng)。
公園自然景觀獨(dú)特,生態(tài)系統(tǒng)代表性、原真性和完整性強(qiáng),保護(hù)價(jià)值高、生物學(xué)意義巨大,是我國(guó)“山水林田湖草”生命共同體典型代表。
千年苔蘚——中山泥炭蘚沼澤濕地
試點(diǎn)以來(lái),在完善管理體制運(yùn)營(yíng)機(jī)制的同時(shí),具體采取7項(xiàng)措施,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。
健全保護(hù)制度。根據(jù)《南山國(guó)家公園管理辦法》,配套出臺(tái)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入正負(fù)清單等各項(xiàng)制度、規(guī)程60余個(gè),以行政規(guī)章為統(tǒng)領(lǐng)、專項(xiàng)制度為支撐的生態(tài)保護(hù)管理制度體系初步形成。
深化基礎(chǔ)調(diào)查。試點(diǎn)區(qū)成立之初,大力開(kāi)展自然資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)普查摸底,形成了《綜合科學(xué)考察報(bào)告》成果。在此基礎(chǔ)上,開(kāi)展野生動(dòng)植物調(diào)查,完善各物種種群數(shù)量、生境、棲息地等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。試點(diǎn)區(qū)新記錄植物342種、新發(fā)現(xiàn)2種,新記錄動(dòng)物59種、新發(fā)現(xiàn)3種,并捕捉到林麝影像,新發(fā)現(xiàn)冷杉種群1500余株、華南五針?biāo)商烊还艠?shù)群落3萬(wàn)余株。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。通過(guò)退出礦權(quán)區(qū)域自然恢復(fù)、退種退牧、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)等,恢復(fù)或修復(fù)林地0.5萬(wàn)余畝、草地1.6萬(wàn)畝,自然植被覆蓋率由原來(lái)91%提高至92.7%。
健全保護(hù)機(jī)制。出臺(tái)《科研獎(jiǎng)勵(lì)制度》,建立科研站(點(diǎn))6個(gè)和冷杉科研基地1個(gè);設(shè)立候鳥通道保護(hù)等監(jiān)測(cè)點(diǎn)、管護(hù)站12個(gè);實(shí)行核心保護(hù)區(qū)全覆蓋封禁管理;與廣西龍勝等地簽訂湘桂邊界戰(zhàn)略合作協(xié)議,確保邊界生態(tài)安全;制定《巡護(hù)管理制度》,實(shí)行分組分區(qū)包干,形成常態(tài)化機(jī)制;實(shí)現(xiàn)和城步縣森林火災(zāi)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,成立了應(yīng)急分隊(duì);改革公益林管護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)公益林護(hù)林員、森林防火巡山員、林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)員“三員合一”。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)退出。重點(diǎn)實(shí)施了礦權(quán)、小水電、風(fēng)電、旅游開(kāi)發(fā)四類產(chǎn)業(yè)退出,共退出礦權(quán)15座,退出小水電1座(2022年后續(xù)退出5座)、終止規(guī)劃小水電1座,緊急叫停已核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目2個(gè)、退出在建風(fēng)電項(xiàng)目1個(gè),退出旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3個(gè)。
推行生態(tài)移民。結(jié)合易地扶貧,搬遷125戶522人。已搬遷戶家庭人均年收入8215元,較搬遷前增長(zhǎng)14.9%。正在實(shí)施南山片區(qū)生態(tài)移民,計(jì)劃再搬遷17戶77人,10月底完成主體工程。
開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。主要有野生動(dòng)植物保護(hù)、控違拆違、環(huán)境綜合整治3項(xiàng)。查處野生動(dòng)植物刑事案件28件,拆除違建15處2500平方米,白云湖水庫(kù)退出營(yíng)運(yùn)船舶279艘、撤除網(wǎng)箱養(yǎng)魚597個(gè)2.5萬(wàn)平方米、關(guān)停沿岸餐飲店16家。
社會(huì)參與覆蓋面廣
面向社會(huì),實(shí)現(xiàn)共建共管共享是試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)之一。
根據(jù)功能分區(qū),制定了生產(chǎn)生活區(qū)域圖,明確邊界劃定,重要地段設(shè)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)。
出臺(tái)《建設(shè)管理辦法》等,嚴(yán)禁占用生態(tài)保護(hù)空間,嚴(yán)格社區(qū)建設(shè)批建程序,確保各類建設(shè)零違法、零違規(guī)。
為推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和入口社區(qū)建設(shè),出臺(tái)了《社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展管理辦法》,依托南山景區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì),啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè),計(jì)劃投資10億元。以訪客集散中心打造為重點(diǎn),啟動(dòng)實(shí)施了南、北兩個(gè)入口社區(qū)提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)。
生態(tài)公益崗位以購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式運(yùn)行,已吸納建檔立卡貧困戶護(hù)林員429名,聘用環(huán)衛(wèi)、游憩服務(wù)等公益管護(hù)人員20名,全部為當(dāng)?shù)鼐用?,人均年增?萬(wàn)元,帶動(dòng)千余名貧困對(duì)象就地脫貧。
試點(diǎn)區(qū)共有林地面積82.57萬(wàn)畝,其中集體林地54.36萬(wàn)畝,占65.9%。
為加強(qiáng)集體林地管護(hù),將試點(diǎn)區(qū)內(nèi)25萬(wàn)畝符合補(bǔ)充區(qū)劃的集體林地,整體納入生態(tài)公益林或天然林保護(hù)工程范圍。
同時(shí),推行集體林“三權(quán)分置”改革,在不改變林地、林木所有權(quán)及用途的前提下,按自愿原則,以每年每畝20元價(jià)格將經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。
目前,已申請(qǐng)流轉(zhuǎn)登記3000余戶22.9萬(wàn)畝,完成兌付1077.2萬(wàn)元,戶均流轉(zhuǎn)面積76.3畝,林地統(tǒng)一管理比例達(dá)60%以上,流轉(zhuǎn)農(nóng)戶年均增收3500元。
社區(qū)群眾、社會(huì)公眾積極參與,保障了試點(diǎn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的平穩(wěn)推進(jìn)。
出臺(tái)《特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》,引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)參與特許經(jīng)營(yíng),現(xiàn)已引進(jìn)湖南海南商會(huì)相關(guān)企業(yè)參與游憩特許經(jīng)營(yíng),并簽訂了《戰(zhàn)略框架協(xié)議》;與南山牧業(yè)公司簽訂協(xié)議書,形成了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”奶業(yè)特許經(jīng)營(yíng)模式。
鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用褡灾鲃?chuàng)業(yè),從事特許經(jīng)營(yíng),現(xiàn)有游憩農(nóng)家樂(lè)達(dá)120余家、從業(yè)居民1100余人,年人均增收1.2萬(wàn)元;奶業(yè)養(yǎng)殖320戶900余人,年人均增收1.1萬(wàn)元。
志愿者服務(wù)站、網(wǎng)上招募平臺(tái)和信息庫(kù)已建立,完成注冊(cè)600人,每年定期組織開(kāi)展“愛(ài)鳥周”等志愿服務(wù)活動(dòng)5次以上。
更加開(kāi)放的國(guó)家公園全民共建共享格局逐漸形成。
湖南南山國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)位于雪峰山脈南段,境內(nèi)崇山峻嶺、溪河縱橫,是湘南地區(qū)一道重要的生態(tài)屏障。
以往,保護(hù)地區(qū)劃重疊、行政分割、管理破碎化現(xiàn)象突出。區(qū)內(nèi)原有4個(gè)保護(hù)地,南山國(guó)家公園管理局組建成立后,將機(jī)構(gòu)職責(zé)全面整合優(yōu)化,整體劃入,“一個(gè)保護(hù)地一塊牌子、一個(gè)管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
2017年,管理局會(huì)同相關(guān)單位擬訂《湖南南山國(guó)家公園管理局行政權(quán)力清單》,深入研究如何落實(shí)試點(diǎn)方案要求、突出生態(tài)保護(hù)、保護(hù)自然資源、履行試點(diǎn)區(qū)內(nèi)行政許可和行政執(zhí)法權(quán)等。
2019年,湖南省政府印發(fā)《湖南南山國(guó)家公園管理局行政權(quán)力清單(試行)》,將發(fā)改委、自然資源等10個(gè)省直相關(guān)部門的44項(xiàng)行政權(quán)力,集中授予南山國(guó)家公園管理局。緊接著,邵陽(yáng)市、城步縣分別將16項(xiàng)、137項(xiàng)行政權(quán)力集中授權(quán)給管理局。
至此,總共授權(quán)各項(xiàng)行政權(quán)力197項(xiàng),包括行政許可、綜合執(zhí)法兩大類型。權(quán)力清單包括土地、采礦、建筑等項(xiàng)目的行政許可權(quán),這意味著,未來(lái)的建設(shè)規(guī)劃將以南山國(guó)家公園管理局為核心來(lái)開(kāi)展實(shí)施。
數(shù)據(jù)顯示,整合前,試點(diǎn)區(qū)內(nèi)局部地段生態(tài)環(huán)境脆弱,殘存的原生植被斑塊達(dá)603塊,生態(tài)資源破碎化明顯。
同時(shí),土地權(quán)屬交錯(cuò)混雜、保護(hù)地重疊、管理破碎化現(xiàn)象明顯。原有4個(gè)保護(hù)地均存在一定交叉重疊,實(shí)際管理中采用各自的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和措施,對(duì)交叉重疊區(qū)域的管理或從嚴(yán)、或從輕,影響保護(hù)成效。
現(xiàn)在,自然資源資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理。南山國(guó)家公園管理局依法開(kāi)展自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記,摸清了自然資源種類、數(shù)量和權(quán)屬性質(zhì),劃清了所有權(quán)邊界,形成了自然資源現(xiàn)狀“一張圖”、登記“一個(gè)庫(kù)”、管理“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)了自然資源歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確目標(biāo)。
法規(guī)體系日益健全,出臺(tái)了《湖南南山國(guó)家公園管理辦法》。堅(jiān)持“一園一規(guī)、多規(guī)合一”,出臺(tái)了《南山國(guó)家公園總體規(guī)劃(2018-2025年)》,同步編制出臺(tái)了控制性詳規(guī)和候鳥通道保護(hù)等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞試點(diǎn)區(qū)建、管、營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié),還出臺(tái)了《湖南南山國(guó)家公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》《建設(shè)管理辦法》,從而形成了較為完整的規(guī)劃規(guī)范體系。
以往“九龍治水”局面已被破除,實(shí)現(xiàn)了對(duì)自然資源的統(tǒng)一有效管護(hù)。“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”,正從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
南山牧場(chǎng)迎來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展良機(jī)
在南山風(fēng)景名勝區(qū),一望無(wú)際的草甸像一塊碧綠的翡翠,嵌鑲在平均海拔1700多米的山嶺之間。南山現(xiàn)有人工草場(chǎng)10.8萬(wàn)畝、天然草場(chǎng)6.2萬(wàn)畝。
1956年,南山牧場(chǎng)在此正式籌建,開(kāi)始種草養(yǎng)畜辦牧場(chǎng),有“中國(guó)第一牧場(chǎng)”之稱。目前,這里共有6個(gè)牧業(yè)分場(chǎng)、30個(gè)主要養(yǎng)殖區(qū)。
據(jù)2017年統(tǒng)計(jì),牧場(chǎng)有奶牛養(yǎng)殖戶254戶,總牲畜3787頭(不含生豬),包括奶牛、肉牛、山羊。30個(gè)養(yǎng)殖區(qū)中僅5個(gè)未出現(xiàn)超載,25個(gè)超載區(qū)共超1354頭。
長(zhǎng)期過(guò)度放牧,草場(chǎng)出現(xiàn)退化。在牧草引進(jìn)過(guò)程中,也出現(xiàn)了非牧草類外來(lái)物種入侵。草場(chǎng)病蟲害、鼠害、有毒雜草同樣不容忽視。草場(chǎng)環(huán)境惡化,草地植被高度降低,土壤肥力下降,雨水涵養(yǎng)功能減弱,降雨集中時(shí)山體滑坡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,水土流失加劇。目前,需要修復(fù)面積約13萬(wàn)畝。
南山國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)建設(shè)為南山牧場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)良機(jī)。試點(diǎn)區(qū)建設(shè)堅(jiān)持把生態(tài)保護(hù)放在首位,在核心保護(hù)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)禁牧措施,在一般控制區(qū)嚴(yán)格實(shí)行以草定畜。同時(shí),采取自然修復(fù)和人工干預(yù)相結(jié)合的方式,穩(wěn)步推進(jìn)南山牧場(chǎng)(十萬(wàn)古田)草畜平衡工作開(kāi)展。
2020年4月14日,試點(diǎn)區(qū)草甸生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程正式開(kāi)工,保護(hù)修復(fù)區(qū)域主要包括原南山牧場(chǎng)所屬的大丫口、建家坪、場(chǎng)部、高山紅哨、紫陽(yáng)峰、比武沖、深沖河、茅坪湖等牧區(qū)。主要工程措施有:高山草甸生態(tài)修復(fù),道路破壞邊坡生態(tài)修復(fù),封育網(wǎng)圍欄安裝,以除雜、治蟲、追肥為主的1年期強(qiáng)化管護(hù),管護(hù)監(jiān)控設(shè)施安裝與噴灌設(shè)施建設(shè)。修復(fù)工程覆蓋26%的退化或破壞草場(chǎng)。
截至8月上旬,在各項(xiàng)工程措施中,邊坡噴播修復(fù)完成4.2萬(wàn)平方米,茅坪湖綠化完成100%,草甸修復(fù)完成85%,網(wǎng)圍欄完成75%,除雜施肥完成90%,紫陽(yáng)峰科普觀賞草地已完成85%。預(yù)計(jì)8月底前工程可全面完工。