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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權，中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
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十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用，違反服務條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿，用戶只有以下的追索權：
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2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
如何加快建設全國統(tǒng)一大市場？
如何開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道？
如何強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)？
如何統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構等風險？
為落實中央經(jīng)濟工作會議精神，近期，人民日報推出“政策問答·2024年中國經(jīng)濟這么干”專欄，多部門有關負責人解答企業(yè)群眾關注的熱點問題，一起來看。
提問：
如何加快建設全國統(tǒng)一大市場？
解答：市場是最稀缺的資源，我國擁有世界上最有潛力的超大規(guī)模市場。中央經(jīng)濟工作會議提出，“加快全國統(tǒng)一大市場建設，著力破除各種形式的地方保護和市場分割?！?
“加快建設全國統(tǒng)一大市場，有利于商品要素在更大范圍暢通流動，促進國內(nèi)國際市場高效聯(lián)動，是暢通國內(nèi)大循環(huán)、推動構建新發(fā)展格局的必然要求，也是釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟回升向好基礎的重要抓手?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司副司長王國偉說。
新的一年，如何加快建設全國統(tǒng)一大市場？王國偉介紹，首先，要研究探索與成熟市場經(jīng)濟相適應的制度安排和政策供給，為經(jīng)營主體提供穩(wěn)定公開透明可預期的制度環(huán)境。其次，改革經(jīng)營主體市場準入制度，健全簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，降低制度性交易成本。另外，還要圍繞事關人民群眾切身利益的產(chǎn)品質(zhì)量安全重點領域，深化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備安全、食品藥品安全和市場秩序治理，著力優(yōu)化市場消費環(huán)境，切實增強人民群眾放心消費的信心。
“特別是要著力破除各種形式的地方保護和市場分割。”國家市場監(jiān)督管理總局競爭協(xié)調(diào)司副司長周智高說，要深入開展市場分割、地方保護等問題專項整治，有力糾治人民群眾和經(jīng)營主體反映強烈的限定交易、限制企業(yè)自主遷移、阻礙商品要素資源自由流動等突出問題，促進國民經(jīng)濟循環(huán)高效暢通。同時，建立健全公平競爭制度機制。推動《公平競爭審查條例》加快出臺，完善公平競爭審查舉報處理、抽查等工作制度，統(tǒng)籌運用提醒敦促、執(zhí)法約談、立案調(diào)查、行政建議等多種方式，及時預防和制止排除、限制競爭的政策措施。
中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長李青說，建設全國統(tǒng)一大市場，要下定決心理順政府與市場、中央與地方的關系，加快有關財稅體制改革、優(yōu)化財權事權與地方政府責任的匹配，從體制上杜絕封閉小市場、自我小循環(huán)的產(chǎn)生。還要著眼更高層次的統(tǒng)籌推進，完善統(tǒng)一的產(chǎn)權保護制度、實行統(tǒng)一的市場準入制度、維護統(tǒng)一的公平競爭制度這三項重要改革任務需要多層次、多方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成制度合力、政策合力。
提問：
如何開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道？
解答：未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，以顛覆性技術和革命性創(chuàng)新為本質(zhì)特征，有望發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)乃至支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)既是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重要支撐。
習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)：“要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！敝醒虢?jīng)濟工作會議指出，“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道”。
新的一年，如何把未來產(chǎn)業(yè)的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，塑造發(fā)展新優(yōu)勢？
在“立”上厚植優(yōu)勢，提升自主創(chuàng)新能力——
未來產(chǎn)業(yè)是基于前沿、重大科技創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的根本出路是科技創(chuàng)新。工業(yè)和信息化部有關負責人表示，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)要聚焦重點領域，持續(xù)開展前沿技術攻關。
未來產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)技術策源要立足于高水平科技自立自強，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學家、戰(zhàn)略企業(yè)家兩個主體積極性，探索科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同機制，讓“企業(yè)家出題、科學家答題”“科學家給技術、企業(yè)家用技術”。
高質(zhì)量推進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化培育，要立足創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，瞄準打造引領未來的先導性支柱性產(chǎn)業(yè)，形成給場景、育主體的政策支持方式，突出應用場景與早期市場供給，形成各類初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)、梯次發(fā)展的良好生態(tài)。
在“進”上尋求突破，營造優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境——
培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，促進創(chuàng)新要素向未來產(chǎn)業(yè)聚集，離不開強有力的政策引導和制度保障。工業(yè)和信息化部有關負責人表示，將出臺未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，瞄準人工智能、人形機器人、元宇宙、6G、量子信息、深海空天開發(fā)等領域，著力突破關鍵技術、培育重點產(chǎn)品、拓展場景應用。
“接下來將繼續(xù)統(tǒng)籌技術創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和應用場景建設，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點?！惫I(yè)和信息化部有關負責人表示。
提問：
如何強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)？
解答：中央經(jīng)濟工作會議要求，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。如何理解宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)？如何做好這項重要工作？
“逆周期調(diào)節(jié)是通過運用一系列宏觀政策工具，及時熨平經(jīng)濟運行可能出現(xiàn)的短期波動；跨周期調(diào)節(jié)加入了對中長期經(jīng)濟發(fā)展的考量，兼顧經(jīng)濟短期的周期性波動與中長期的結構性問題?！鼻迦A大學五道口金融學院副院長田軒說。
“赤字管理、減稅降費等是應對經(jīng)濟周期性波動的有力政策工具，這些年為經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。”財政部預算司司長王建凡說，當前宏觀政策工具箱里財政政策工具儲備充足，今年將用好增發(fā)國債、地方政府一般債、地方政府專項債等政策工具，加大財政資金統(tǒng)籌力度，適度增加財政支出規(guī)模，更好發(fā)揮拉動國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟循環(huán)的作用，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
“政府投資是應對經(jīng)濟周期性波動的有力工具。今年將合理安排政府投資規(guī)模，發(fā)揮好帶動放大效應?！蓖踅ǚ脖硎荆覈幱谛滦凸I(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，很多方面還有較大投資空間，要把握投資方向，著力提高投資效率，激發(fā)民間投資活力。
中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，2024年，將綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現(xiàn)、準備金等基礎貨幣投放工具，熨平利率短期波動，為社會融資規(guī)模和貨幣信貸合理增長提供有力支撐。同時引導金融機構加強流動性風險管理，維護貨幣市場平穩(wěn)運行，為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢提供良好貨幣政策環(huán)境。
近年來，中國人民銀行創(chuàng)新推出了多項結構性貨幣政策工具，促進金融資源更多流向中長期需要獲得支持的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)?！敖衲暌M一步提升貨幣信貸政策引導效能，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，服務好高質(zhì)量發(fā)展。”鄒瀾說。
“做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，確保同向發(fā)力、形成合力。”田軒說。
提問：
如何統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構等風險？
解答：中央經(jīng)濟工作會議指出，要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。2023年，我國促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，前11個月，全國一、二手房合計交易量實現(xiàn)同比正增長，保交樓工作扎實推進；金融支持融資平臺債務風險化解工作有序推進；金融機構經(jīng)營和監(jiān)管指標處于合理區(qū)間，金融市場平穩(wěn)運行。
安全是發(fā)展的前提。今年將如何持續(xù)有效防范化解重點領域風險？
——積極支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
住房城鄉(xiāng)建設部有關負責人介紹，今年將持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，加強預售資金監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的交付風險；會同國家金融監(jiān)督管理總局，指導地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題；落實房企總部所在城市政府和項目公司所在城市政府責任，堅決追回被抽調(diào)的預售資金。
中國人民銀行有關負責人表示，今年將加強對房地產(chǎn)市場運行情況的監(jiān)測分析，因城施策精準實施好差別化住房信貸政策，滿足各類房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，抓好“金融16條”及金融支持保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等各項政策落實。
——防范化解地方政府債務風險。
目前，我國政府債務水平在國際上處于中游偏下水平，從結構上看，中央政府債務負擔較輕，大部分地方債務水平也不高，并有較多資源和手段化解債務。全國財政工作會議提出，要嚴格落實既定化債舉措，加大存量隱性債務化解力度，堅決防止新增隱性債務，健全化債長效機制，有效防范化解地方債務風險。中國人民銀行有關負責人表示，今年將指導金融機構按照市場化、法治化原則，合理運用債務重組、置換等手段，分類施策化解融資平臺存量債務風險，嚴控增量債務。
——推動化解中小金融機構風險。
近年來，經(jīng)過持續(xù)改革化險，高風險銀行數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，已經(jīng)較2019年峰值時壓降幾乎過半，存量高風險銀行的改革方向和化險思路已經(jīng)明確，正在穩(wěn)步推動落實。國家金融監(jiān)督管理總局有關負責人表示，對于風險較高的中小銀行，要實施高強度監(jiān)管，逐步使相關風險收斂。同時與地方黨委政府和相關部門共同制定“一行一策”，謀劃實施改革化險的路徑以及相應舉措，多措并舉穩(wěn)妥有序化解和處置存量風險，嚴控增量風險。
