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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái)，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無(wú)法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來(lái)自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄)，不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議，或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
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70年披荊斬棘，70年經(jīng)天緯地。新中國(guó)成立70年來(lái)，中華兒女創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的“中國(guó)奇跡”，為世界文明進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。在規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我國(guó)城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善夯基蓄勢(shì)，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。
8月21日，習(xí)近平總書記在甘肅蘭州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，城市是人民的，城市建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得更幸福。這為我國(guó)城市發(fā)展指明了方向。做好城市建設(shè)管理工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使命光榮，責(zé)任重大。
“因?yàn)槭侨嗣裾?，所以真給人民服務(wù)”
新中國(guó)成立之前，北京的許多街道，尤其是勞動(dòng)人民聚居的地區(qū)大多沒有下水道。龍須溝所在的第七區(qū)（現(xiàn)為東城區(qū)）長(zhǎng)期存在臭溝、糞場(chǎng)、墳地、葦坑四大公害。
1950年2月，北京市決定修建龍須溝下水道工程。幾個(gè)月后，龍須溝鋪設(shè)了下水管線，溝上鋪了柏油路，馬路兩邊豎起了路燈，這一帶的居民還用上了電燈、自來(lái)水，生活有了大變化。1952年，北京市相關(guān)部門又對(duì)龍須溝下游常年積水的洼地、葦塘進(jìn)行了整治，并依勢(shì)修成了龍?zhí)逗珗@。
經(jīng)過3年努力，北京市掏挖整修了全部舊有下水道，加上新建的，全市絕大部分地區(qū)都有了下水道干線，總計(jì)受水面積達(dá)全市總面積的94.5%，為迅速排水創(chuàng)造了條件。
治理龍須溝“驚動(dòng)”了北京城的老百姓。通過這件事，老百姓了解了共產(chǎn)黨，了解了黨的方針。以此為題材創(chuàng)作的話劇《龍須溝》，于1951年2月在北京人民藝術(shù)劇院首演，引起了強(qiáng)烈反響。
“因?yàn)槭侨嗣裾?，所以真給人民服務(wù)。”《龍須溝》作者老舍先生后來(lái)在一篇文章中如是說。龍須溝的治理，在某種意義上成為時(shí)代變遷的一個(gè)縮影。
城市崛起 史無(wú)前例
城市是人類文明的標(biāo)志，是人們經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的中心。城鎮(zhèn)化程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，也是社會(huì)組織程度和管理水平的重要反映。
新中國(guó)成立之初，百?gòu)U待興，生產(chǎn)、生活物資嚴(yán)重匱乏，發(fā)展工業(yè)是當(dāng)務(wù)之急，當(dāng)時(shí)的規(guī)劃建設(shè)基本上圍繞工業(yè)生產(chǎn)展開。
1954年6月，原建筑工程部在北京召開第一次城市建設(shè)會(huì)議，明確了與工業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的“重點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)步前進(jìn)”的方針。1955年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布設(shè)置市、鎮(zhèn)建制的決定；同年11月，國(guó)務(wù)院第二次公布城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)。
1962年七八月間，根據(jù)中共中央政治局常委會(huì)的決定，周恩來(lái)主持召開了第一次城市工作會(huì)議；1963年九十月間，中共中央、國(guó)務(wù)院召開了第二次城市工作會(huì)議；1978年3月，國(guó)務(wù)院召開了第三次城市工作會(huì)議。這3次城市工作會(huì)議，都在特定歷史條件下對(duì)推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
2015年12月，時(shí)隔37年后，中央城市工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析城市發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確做好城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議從中央層面為城市建設(shè)搭建頂層設(shè)計(jì)，為今后一段時(shí)期的城市工作指明了方向、畫好了藍(lán)圖、提供了遵循。
伴隨著波瀾壯闊的改革開放，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快、涉及人數(shù)最多的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率首次超過50%，城市和鄉(xiāng)村人口比重發(fā)生歷史性的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，標(biāo)志著我國(guó)從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)化水平超過全球平均水平的城市型國(guó)家。2018年年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.58%，比1949年年末提高48.94個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.71個(gè)百分點(diǎn)。
世人驚嘆，中國(guó)用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌瓴抛咄甑穆罚瑒?chuàng)造了“中國(guó)奇跡”。
這期間，5億多人口從農(nóng)村進(jìn)入城市，有效解決了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
這期間，城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用和地位不斷提升，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，成為參與全球競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地，成為改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，成為讓人民生活更美好的宜居家園。
這期間，我國(guó)有20多個(gè)城市獲得“聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，北京、上海、廣州、深圳、南京等城市成功舉辦了APEC、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)、青奧會(huì)等重大國(guó)際活動(dòng)，成為展示國(guó)家形象的重要窗口。
這期間，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等城鎮(zhèn)群和一批中心城市發(fā)揮了帶動(dòng)國(guó)家區(qū)域發(fā)展、參與全球競(jìng)爭(zhēng)的核心作用；中小城市、小城鎮(zhèn)的快速成長(zhǎng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施 先導(dǎo)先行
城市建設(shè)一頭連著城市發(fā)展，一頭連著百姓民生。城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)為居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中具有基礎(chǔ)性地位和先導(dǎo)性作用。
70年來(lái)，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)或從無(wú)到有如集中供氣、集中供熱、生活垃圾無(wú)害化處理、城市軌道交通等，或由少到多、由低到高如城市供水、排水、園林綠化等，為城市人居環(huán)境持續(xù)改善和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
改革開放以來(lái)，我國(guó)城市道路長(zhǎng)度增加13.5倍，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程增加189倍，建成區(qū)綠地面積增加17.7倍，城市生活垃圾無(wú)害化處理能力提高328倍。
在垃圾處理方面，截至2018年，我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98.2%，衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電并舉的技術(shù)格局基本形成，生活垃圾分類處理正在成為全社會(huì)的新時(shí)尚。
在城市排水與污水處理方面，1980年，全國(guó)僅有污水處理廠35座，日均污水處理能力70萬(wàn)立方米。1984年，我國(guó)第一座大型城市污水處理廠在天津建成并投入運(yùn)行。此后，我國(guó)城市污水處理事業(yè)快速發(fā)展，到2016年，全國(guó)已建成排水管道57.79萬(wàn)公里，建成污水處理廠2048座，日均處理能力達(dá)1.49億立方米。
更應(yīng)該看到的是，每一個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目的“N通一平”和建成竣工，每一座城市天際線的延伸擴(kuò)展，每一座城市的品質(zhì)提升，都得益于體制機(jī)制的變革和創(chuàng)新。
推進(jìn)公用事業(yè)價(jià)格制度改革和收費(fèi)制度完善，出臺(tái)城市供水價(jià)格管理辦法，完善城市污水和垃圾處理收費(fèi)政策等，促進(jìn)了市政公用事業(yè)市場(chǎng)化，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和公共服務(wù)水平。
開征城市建設(shè)維護(hù)稅、公用事業(yè)附加、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施有償使用，建立和完善穩(wěn)定的城市建設(shè)維護(hù)資金，保障了城市基本公共服務(wù)供給，保證了城市正常運(yùn)行。
不斷發(fā)展和完善以銀行融資為主的金融市場(chǎng)，建立政策性銀行，實(shí)行政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)分離，發(fā)展商業(yè)性銀行，為城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)做好重要資金保障。
積極穩(wěn)妥拓寬投融資渠道，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入到城市建設(shè)中。
人間煙火味 最撫凡人心
20世紀(jì)80年代初，北京市民老楊大學(xué)畢業(yè)從南方分配到北京某高校工作。單位在海淀區(qū)北三環(huán)外大鐘寺附近選擇一塊空閑地，蓋了幾排簡(jiǎn)易平房作為臨時(shí)集體宿舍，安頓各地來(lái)京的年輕人。周邊還是成片農(nóng)田環(huán)繞，大鐘寺的新居民們常常在田頭岸邊散步；取暖、燒飯用的是蜂窩煤，第一個(gè)取暖季，老楊險(xiǎn)些煤氣中毒。
后來(lái)，學(xué)校統(tǒng)一安排年輕職工租住海淀區(qū)玉泉路某部隊(duì)大院，老楊家與人合住上了筒子樓，享受集中供暖了，不過燒飯用的是擺在樓道里的煤油爐，兩歲多的小兒子手指不小心被燙了個(gè)泡。后來(lái)，想辦法搞到一個(gè)沒有戶頭的煤氣罐，但每次換氣總是頗費(fèi)周折。
20世紀(jì)90年代初，單位在石景山游樂園附近蓋房，老楊家分到50平方米的兩居室，終于在來(lái)京同學(xué)中先行一步“獨(dú)立門戶”了。新家用上了管道燃?xì)?，還接上了私人電話，但因?yàn)樽≡陧攲?樓，自來(lái)水因水壓不穩(wěn)時(shí)常斷水，有時(shí)洗澡都成了難題。
21世紀(jì)初，老楊家在豐臺(tái)區(qū)南三環(huán)洋橋附近有了一套100平方米的房改房，現(xiàn)代家居生活設(shè)施一應(yīng)俱全，小區(qū)環(huán)境也不錯(cuò)，但小區(qū)傍涼水河的黑臭水體總是散發(fā)出刺鼻的氣味。
涼水河是北京南城的一條大河，全長(zhǎng)68公里，流域面積633平方公里，流域人口450萬(wàn)人。當(dāng)初，伴隨城市快速發(fā)展，涼水河沿岸逐漸小區(qū)林立，但污水處理能力沒跟上，大量污水直排涼水河。
2013年，涼水河綜合治理正式啟動(dòng)。涼水河慢慢變清，漸漸有水鴨徜徉、青蛙歡歌……
這兩年，涼水河邊建起了不斷延伸的綠道，還有小亭翼然而立，昔日雜草叢生的水岸一天天演變，一座狹長(zhǎng)的濕地公園不知不覺露出生動(dòng)的身姿。老楊得空就與家人去作一番親水之游，還用手機(jī)上下載的應(yīng)用軟件認(rèn)識(shí)了形形色色的花草林木。經(jīng)過治理，涼水河由一條污水橫流的“傷心河”變身為水清岸綠的“愛心河”。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，我國(guó)城市發(fā)展煥發(fā)勃勃生機(jī)和無(wú)窮力量，不斷奏響更加優(yōu)美的華麗樂章。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2019.10.01 記者 張正貴
