
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2022-08-02
根據(jù)全國PPP綜合信息平臺數(shù)據(jù),截至2021年年底,文化、旅游、教育、健康、養(yǎng)老、體育等基本公共服務(wù)領(lǐng)域已實(shí)施PPP項(xiàng)目1491個、投資額1.2萬億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施有效推進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化發(fā)展,較大程度改善了人民物質(zhì)和精神生活條件,但也存在市場環(huán)境不穩(wěn)定、組織實(shí)施不規(guī)范、運(yùn)營效果不及預(yù)期等情況,建議多措并舉推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,促進(jìn)基本公共服務(wù)PPP項(xiàng)目規(guī)范有序發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民幸福感獲得感。
一、PPP模式推動基本公共服務(wù)供給提質(zhì)增效取得積極進(jìn)展
(一)“增量”轉(zhuǎn)“提質(zhì)”,提高保障和改善民生水平。 一是落地和開工項(xiàng)目跨入“快車道”。 2021年,簽約落地PPP項(xiàng)目76個、投資額823億元,同比增加633億元、增長330%;開工建設(shè)項(xiàng)目69個、投資額827億元,同比增加636億元、增長330%。 二是補(bǔ)短板惠民生初見實(shí)效。 截至2021年底,項(xiàng)目落地率和開工率分別為70.4%和61.6%,其中,累計進(jìn)入運(yùn)營期項(xiàng)目153個、投資額1102億元,主要集中在教育、旅游、健康、文化等領(lǐng)域,切實(shí)提升美好生活體驗(yàn)。 三是績效標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善。 出臺PPP項(xiàng)目績效管理操作指引,規(guī)范全過程績效管理。河北、湖北、四川、青海等4省發(fā)布相關(guān)政策,細(xì)化義務(wù)教育、旅游及配套設(shè)施、文化場館等11個行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)對接按效付費(fèi)機(jī)制。
(二)構(gòu)建融合發(fā)展新機(jī)制,豐富文化和旅游服務(wù)供給。 一是推動完善公共文化服務(wù)體系。 河北唐山大劇院發(fā)揮社會資本專業(yè)院線平臺優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣瘛白悴怀龀强匆涣餮莩觥薄氨就羷》N走出去”的夙愿。 二是打造多元藝術(shù)交流平臺。 上海閔行文化公園美術(shù)館發(fā)揮社會資本專業(yè)能力策劃各類展覽展示,提供信息化互動式沉浸式服務(wù),滿足差異化審美需求,廣受市民好評。 三是文旅結(jié)合帶動區(qū)域發(fā)展。 四川綿竹推出“畫境綿竹”鄉(xiāng)村全域旅游綜合體,將傳統(tǒng)采礦區(qū)打造為4A級景區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,帶動6000余人就業(yè)。
(三)提出教育普及新思路,推動教育公平和質(zhì)量提升。 一是補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板。 山東禹城城鄉(xiāng)教育綜合發(fā)展PPP項(xiàng)目完成10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和4所城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建工程,校舍、配套設(shè)施等均達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn),改善3萬名城鄉(xiāng)學(xué)生教育教學(xué)條件。 二是推動基本公共教育均等化。 四川涼山州寧南縣新建擴(kuò)建小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校4所,引入新媒體技術(shù)向周邊山區(qū)學(xué)校同步直播教學(xué)課堂,解決3000名學(xué)生讀書問題。 三是打破貧困代際傳遞。 云南麗江市永勝縣教育文化園區(qū)緩解縣城學(xué)?!按箢~班”現(xiàn)象,改變當(dāng)?shù)厝嗣窠邮芙逃臋C(jī)會少、教育程度普遍低的現(xiàn)狀。
(四)打造科學(xué)醫(yī)養(yǎng)新模式,持續(xù)完善社會保障體系。 一是豐富老年人生活。 江西贛州章貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個網(wǎng)點(diǎn),依托“智慧社區(qū)”平臺,提供文化娛樂、家政保潔、助餐助浴助急助醫(yī)等定制服務(wù),實(shí)現(xiàn)11萬名老年人個性化智能化養(yǎng)老。 二是提升醫(yī)療服務(wù)水平。 四川巴中平昌縣黃灘壩醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園推動完善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療健康設(shè)施公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),解決區(qū)域醫(yī)療資源分配不平衡問題。 三是創(chuàng)新“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”供給新模式。 青海貴德縣養(yǎng)老養(yǎng)生示范基地設(shè)立醫(yī)療檢測康復(fù)中心,提供專家門診和專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)腫瘤基因檢測服務(wù),針對多民族共居特點(diǎn)引入藏醫(yī)、藥浴等服務(wù)。
(五)設(shè)計全民健身新方案,加快新時代體育強(qiáng)國建設(shè)。 一是服務(wù)國際國內(nèi)重大賽事。 北京冬奧會國家速滑館(“冰絲帶”)引入多項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)打造低碳智慧化場館,冬奧會期間,13次刷新奧運(yùn)會紀(jì)錄、1次打破世界紀(jì)錄,獲國際社會廣泛好評。 二是搭建全民健身活動平臺。 湖北黃石奧林匹克體育中心統(tǒng)籌主體育場及多個專業(yè)場館,兼顧舉辦大型賽事活動和大眾健身需求,提升人民文體生活品質(zhì)。 三是支持便民惠民體育活動發(fā)展。 安徽亳州在12個社區(qū)建設(shè)體育、文化、休閑一體化綜合場館,打造15分鐘健身圈,將居民文體生活融入日常,年服務(wù)超20萬人次。
二、PPP模式支持基本公共服務(wù)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)
(一)市場環(huán)境方面。 一是基本公共服務(wù)領(lǐng)域覆蓋的一級行業(yè)數(shù)占全部PPP項(xiàng)目庫一級行業(yè)的1/3,但76%的項(xiàng)目總投資不超過10億元,項(xiàng)目數(shù)及投資額僅占全部在庫項(xiàng)目的14.6%和7.4%,遠(yuǎn)低于交通、市政工程等行業(yè)的占比。二是還存在地方政府未按合同守信履約情況,社會資本心存顧慮。受外部環(huán)境影響,地方財政支出壓力增加,政府未將按約支付PPP項(xiàng)目運(yùn)營補(bǔ)貼視為剛性支出,存在延期或暫停付費(fèi)情況。三是基本公共服務(wù)項(xiàng)目具有輕資產(chǎn)、投資回報較低等特點(diǎn),融資渠道以銀行貸款為主,且與當(dāng)前REITs、ABS等金融產(chǎn)品要求不匹配,社會資本退出機(jī)制待進(jìn)一步完善。
(二)組織實(shí)施方面。 一是前期準(zhǔn)備不細(xì)致,有些政府對項(xiàng)目運(yùn)營思考不足,行業(yè)專家論證、市場測試“走過場”,項(xiàng)目竣工進(jìn)入運(yùn)營期發(fā)現(xiàn)前期設(shè)計建設(shè)不滿足運(yùn)營要求。二是項(xiàng)目執(zhí)行存在隨意性,存在部分項(xiàng)目隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容,導(dǎo)致成果大打折扣。三是績效“指揮棒”作用發(fā)揮不夠,存在指標(biāo)體系設(shè)置不合理、績效監(jiān)控不到位、評價流于形式等問題。有些地方通過拖延績效考核、提高評價和監(jiān)管要求、故意打低考核分?jǐn)?shù)等方式變相減少和拖欠付費(fèi)。
(三)運(yùn)營效果方面。 一是基本公共服務(wù)項(xiàng)目依賴政府支出比重高,政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助類項(xiàng)目占比在90%左右。二是從市場參與主體來看,工程建設(shè)類企業(yè)占絕對優(yōu)勢,純運(yùn)營類企業(yè)參與不足。部分聯(lián)合體中標(biāo)的項(xiàng)目,運(yùn)營類企業(yè)股權(quán)占比小于工程企業(yè),難以成為聯(lián)合體牽頭方,話語權(quán)較弱。三是社會資本內(nèi)生動力不足,部分項(xiàng)目公司推出的產(chǎn)品對社會公眾吸引力低,僅滿足最低運(yùn)營要求。
三、運(yùn)用PPP模式擴(kuò)大基本公共服務(wù)供給的思路舉措
(一)多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。 一是加強(qiáng)頂層制度設(shè)計。 加快PPP立法進(jìn)程,保護(hù)各方權(quán)益,提振市場信心,營造公平競爭環(huán)境。強(qiáng)化政策協(xié)同,發(fā)布分行業(yè)支持政策,細(xì)化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。 二是加大投融資支持。 擴(kuò)大公共文化旅游、全民健康、教育均等化等投資,適應(yīng)人民新需求。拓寬融資渠道,用好中國PPP基金等引導(dǎo)資金,鼓勵非銀行金融機(jī)構(gòu)提供融資支持,探索創(chuàng)新融資產(chǎn)品。 三是嚴(yán)格履約管理。 將PPP項(xiàng)目年度運(yùn)營補(bǔ)貼完整及時納入政府年度預(yù)算安排和財政中長期規(guī)劃,未按期付費(fèi)項(xiàng)目暫停本地區(qū)新項(xiàng)目開發(fā),及時公開政府履約付費(fèi)情況,維護(hù)政府信譽(yù),穩(wěn)定市場預(yù)期。
(二)用好項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制。 一是夯實(shí)前期基礎(chǔ)工作。 加強(qiáng)前期論證評估,充分調(diào)研市場實(shí)際需求,明確項(xiàng)目優(yōu)勢和定位,確保項(xiàng)目設(shè)計建設(shè)運(yùn)營不脫節(jié),提高綜合管理效率。 二是加大動態(tài)監(jiān)管力度。 更好發(fā)揮全國PPP綜合信息平臺作用,跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展,加強(qiáng)項(xiàng)目信息公開,及時披露實(shí)際情況,做到共建共治共享。 三是做實(shí)全過程績效管理。 科學(xué)設(shè)定績效目標(biāo)及指標(biāo)體系,加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控,強(qiáng)化績效評價,嚴(yán)格按效付費(fèi),堅決落實(shí)“花錢必問效、無效必問責(zé)”。同時,注重發(fā)揮先進(jìn)典型案例示范引領(lǐng)作用。
(三)激發(fā)市場創(chuàng)新創(chuàng)造活力。 一是加快市場化進(jìn)程。 更好發(fā)揮財政資金撬動作用,限制完全政府付費(fèi)項(xiàng)目規(guī)模,提高可行性缺口補(bǔ)助項(xiàng)目使用者付費(fèi)占比。合理劃分項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容,保證公益性的基礎(chǔ)上,允許配置適當(dāng)經(jīng)營性資源,補(bǔ)充社會資本合理收益。 二是轉(zhuǎn)變思想觀念。 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)重建設(shè)輕運(yùn)營思維,鼓勵潛在運(yùn)營方提前參與項(xiàng)目規(guī)劃,招標(biāo)采購更加注重考查運(yùn)營能力。 三是堅持專業(yè)人做專業(yè)事。 發(fā)揮社會資本專業(yè)優(yōu)勢,促進(jìn)基本公共服務(wù)項(xiàng)目跨行業(yè)融合發(fā)展,支持新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)。
(作者:王琦、黎蕾)
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