稅務總局：留抵退稅助發(fā)展 提振信心穩(wěn)經(jīng)濟

留抵退稅助發(fā)展 提振信心穩(wěn)經(jīng)濟
——今年以來稅務部門落實大規(guī)模增值稅留抵退稅政策綜述

今年以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、科學決策，部署實施包括大規(guī)模增值稅留抵退稅在內(nèi)的新的組合式稅費支持政策以及穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，切實幫助企業(yè)紓困解難，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，推動中國經(jīng)濟高質量發(fā)展。

從4月1日大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實施至8月15日，已有20131億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策1233億元，已累計有21364億元退稅款退到納稅人賬戶……大規(guī)模留抵退稅存量留抵稅額集中退還任務圓滿完成，效果持續(xù)顯現(xiàn)。

在這張留抵退稅成績單背后，作為政策落實的主責部門，全國稅務系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，按照李克強總理、韓正副總理等領導同志有關要求，充分認識落實新的組合式稅費支持政策的重大意義，深入落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》部署安排以及扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，在各級黨委政府的關心指導下，在財政、人民銀行、公安等部門的大力支持下，將黨建與業(yè)務深度融合、全面從嚴治黨與業(yè)務風險防范深度融合、保障重點工作落實與加強干部隊伍建設深度融合，堅持“快退稅款、狠打騙退、嚴查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉，相輔相成、一體貫通，確保大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落準落穩(wěn)、落快落好，為打贏這場主動仗攻堅戰(zhàn)貢獻稅務力量。

快退稅款：暢通稅惠紅利“高速路”

春雨潤苗，貴在及時。留抵退稅作為應對經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤的關鍵性舉措，飽含著黨中央、國務院支持經(jīng)濟社會發(fā)展的決心和廣大市場主體的殷切期盼。今年留抵退稅規(guī)模超過前三年總和，政策落地不斷提速，原定全年退稅任務提前到二季度集中完成，加上7月新擴圍7個行業(yè)退稅，時間之緊、任務之重前所未有。

國家稅務總局黨委書記、局長王軍在全國稅務系統(tǒng)留抵退稅政策落實推進會上強調(diào)，各級稅務機關要按照黨中央、國務院部署要求，全力以赴確保如期高質量完成目標任務，讓留抵退稅和減稅降費的“真金白銀”盡快落到企業(yè)的口袋，成為市場主體的“及時雨”、經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。

——退稅資金落袋“準”

稅務部門開拓進取、迎難而上，二季度辦理留抵退稅業(yè)務筆數(shù)超過去年同期100倍，符合條件企業(yè)退稅資金從申請到入賬平均用時較去年同期大幅壓縮，全力以赴確保留抵退稅政策如期落地。

攻堅克難，機制為先。稅務部門認真落實國辦通知要求，推動各地建立政府負責同志牽頭的專項工作機制，強化統(tǒng)籌推進實施，并逐級建立財政、稅務和人民銀行三部門會商機制，有效強化資金保障。各級稅務局均成立黨委書記任組長的退稅減稅政策落實工作領導小組，建立健全“黨委統(tǒng)一指揮、紀檢專責監(jiān)督、局領導分片包干、退稅減稅辦靠前統(tǒng)籌、各工作組各職能部門既各司其職又協(xié)同作戰(zhàn)”的工作機制，有力保障政策高效落實落地。

系統(tǒng)預填單、彈窗提醒、一鍵受理、人機結合審核……各地稅務部門一方面對內(nèi)充分依托稅收大數(shù)據(jù)，全面升級改造核心征管、電子稅務局等應用系統(tǒng)，建立了全國統(tǒng)一的宣傳輔導標簽體系和符合退稅條件納稅人清冊，精準推送政策1525萬戶次，自動彈窗提醒納稅人辦理退稅，預填85%以上退稅申報數(shù)據(jù)；另一方面對外強化協(xié)調(diào)配合，與地方政府及財政、人民銀行國庫等部門密切協(xié)作，加強信息共享、強化資金保障，縮短資金到賬時間，暢通政策落地的“最后一公里”。

在內(nèi)蒙古，通遼經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)稅務局通過稅收大數(shù)據(jù)平臺篩選分析，快速精準識別符合退稅條件的企業(yè)，并對有退稅意愿的企業(yè)全環(huán)節(jié)跟蹤輔導、全流程實時對接?！耙郧埃舻侄惪钪荒茉谫~上慢慢消化，現(xiàn)在5376萬元稅款一次性快速退到位，對我們企業(yè)的轉型升級起到了關鍵作用?！蓖ㄟ|通發(fā)新能源有限責任公司總會計師謝世光說。

西南科技大學經(jīng)濟管理學院教授胡樹林認為，退稅資金在最短時間內(nèi)從“紙上”落到企業(yè)“賬上”，讓這一助企紓困政策及時發(fā)揮出最大效用，十分的解渴和給力，實現(xiàn)了國家制定政策的初衷和預期，對穩(wěn)經(jīng)濟、保就業(yè)、強信心發(fā)揮了至關重要的作用。

——企業(yè)訴求響應“快”

民有所呼，政有所應。今年留抵退稅政策惠及企業(yè)眾多、覆蓋面廣，然而廣大市場主體特別是中小微企業(yè)情況千差萬別，在加快留抵退稅過程中，如何及時響應納稅人需求也是稅務部門的工作重點。

稅務總局貨物和勞務稅司相關負責人介紹，稅務總局層面建立稅費政策問題快速響應直聯(lián)機制，及時下發(fā)政策口徑200余條，多次主動走訪鐵路、航空、道路、水上運輸、燃電等受疫情影響較大的特殊困難企業(yè)，逐戶輔導政策，在全國建立100個基層稅務局直聯(lián)點、100個辦稅服務廳直聯(lián)點、每省100個納稅人直聯(lián)點，直接聽取來自第一線的聲音。截至8月15日，全國收集直聯(lián)點反饋的問題和意見建議，均進行了認真梳理、重點研究和及時反饋，確保納稅人便利、快捷享受留抵退稅紅利。各地稅務部門還推出“一把手走流程”、稅費服務投訴分析改進機制等舉措，讓“一把手”以辦稅人員身份體驗辦稅繳費堵點、難點，有針對性地從細節(jié)著手優(yōu)化服務和辦事流程。在四川，省稅務局黨委書記、局長李杰以營商環(huán)境監(jiān)督員、留抵退稅辦稅員身份深入成都、眉山等基層一線“坐窗口”“陪同辦”，了解政策宣傳解釋、服務資源配置、辦理退稅流程等情況，真實體驗系統(tǒng)功能、審核質效，查找問題短板，提出優(yōu)化要求。

——便民服務通道“暢”

今年以來，新冠疫情多點散發(fā)，為快速落實留抵退稅帶來了不小的挑戰(zhàn)。稅務總局升級推出“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動2.0版”，累計推出121條便民辦稅繳費措施，助力企業(yè)更好享受政策。

各地稅務部門圍繞“戰(zhàn)疫情、保運轉、穩(wěn)發(fā)展”目標，充分發(fā)揮信息化、智能化、數(shù)字化優(yōu)勢，開通“云辦稅、云輔導、云咨詢”等綠色通道，切實將疫情帶來的不利影響降到最低，納稅人辦稅體驗顯著增強。

在上海市青浦區(qū)，當?shù)囟悇詹块T成立了“快遞行業(yè)稅惠服務專班”，采取“辦稅服務廳主動對接、管理所值守人員現(xiàn)場審核、業(yè)務科室跟蹤指導、核算部門快速對接國庫”的方式，為快遞企業(yè)實現(xiàn)快速“無障礙”退稅。

上海順衡物流有限公司稅務經(jīng)理陸璐表示：“稅務部門第一時間通過稅企溝通直聯(lián)群與企業(yè)對接，并開展遠程線上政策輔導和操作指引，千萬元留抵退稅紅包裝進口袋，為我們企業(yè)抗疫復工帶來了信心和底氣?！?

狠打騙退：守住市場主體“保命錢”

國務院常務會議在確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策安排時強調(diào)，要對偷稅、騙稅、騙補等行為堅決打擊、嚴懲不貸。各地稅務部門一手抓退得快，一手抓打得狠，做到打早打小、嚴查快處，以“零容忍”的態(tài)度堅決打擊團伙式、跨區(qū)域、虛開發(fā)票騙取留抵退稅等違法行為，護航政策落準落好。

截至8月15日，全國稅務稽查部門已查實騙取或違規(guī)取得留抵退稅企業(yè)6608戶，挽回留抵退稅及其他稅款損失108.2億元；已移送公安立案及聯(lián)合偵辦涉嫌虛開騙取留抵退稅企業(yè)1212戶，聯(lián)合打擊虛開騙取留抵退稅團伙193個，已提請檢察機關批捕635人。

——騙取退稅露頭就打

中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員許生認為，2萬多億元退稅款將為市場主體發(fā)揮前所未有的“輸血”“造血”作用，既是一些依法守法企業(yè)的“保命錢”，也是不法分子惦記的“唐僧肉”，唯有持續(xù)加大打擊騙取留抵退稅力度，才能真正發(fā)揮助企業(yè)一臂之力、解企業(yè)燃眉之急的關鍵作用。

國家稅務總局稽查局相關負責人介紹，稅務部門依托大數(shù)據(jù)加強事前風險研判提醒、事中信息審核校驗、事后風險掃描應對，打造分類精準智控、分級快速處置的全流程風險防控機制，區(qū)分不同風險等級開展差異化應對，對中低風險企業(yè)及時提醒自查整改，對高風險企業(yè)重點檢查、精確打擊?！熬珳蚀驌羰谴舜味悇詹块T打擊騙取留抵退稅的一個鮮明特點?！卑不肇斀?jīng)大學教授經(jīng)庭如認為，稅務部門依托多年建立的大數(shù)據(jù)進行精準分析選案，盡量避免了對守法經(jīng)營企業(yè)的打擾，而且處理也區(qū)分不同情形：對非主觀故意違規(guī)取得留抵退稅的企業(yè)，約談提醒，促其整改；對惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè)，依法從嚴查辦，并延伸檢查其上下游企業(yè)，體現(xiàn)了寬嚴相濟、法理相融。

——懲治騙稅協(xié)同共治

大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實施以來，國家稅務總局、公安部、最高人民檢察院、海關總署、中國人民銀行、國家外匯管理局六部門密切協(xié)作，常態(tài)化打擊騙取留抵退稅違法犯罪行為，有力保證了政策落準落穩(wěn)。

5月11日，六部門在北京召開全國六部門聯(lián)合打擊騙取增值稅留抵退稅工作推進會。

5月17日，六部門印發(fā)《國家稅務總局等六部門關于嚴厲打擊騙取留抵退稅違法犯罪行為的通知》，部署開展嚴厲打擊騙取留抵退稅違法犯罪行為工作。

6月16日，六部門在北京召開聯(lián)合打擊留抵騙稅和出口騙稅工作交流推進會。

7月5日，六部門召開打擊虛開騙稅領導小組會議。

7月11日，六部門印發(fā)通知，部署加大狠打騙取留抵退稅力度的22條具體措施。

7月14日，六部門聯(lián)合打擊虛開騙稅領導小組召開聯(lián)合打擊騙取留抵退稅第二次工作交流推進會。

8月5日，公安部、稅務總局聯(lián)合召開全國打擊騙取留抵退稅違法犯罪專項行動視頻推進會……

留抵退稅政策實施以來，六部門將打擊騙取留抵退稅納入常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機制重點任務，先后召開5次推進會，制定兩個專項通知，部署30余項具體舉措，加大對團伙式、跨區(qū)域和虛開發(fā)票、虛增進項、惡意造假騙取留抵退稅等行為的打擊力度，對騙取留抵退稅涉案企業(yè)開展近三年全稅種檢查，對騙取留抵退稅違法犯罪行為打早打小、打準打狠，堅決不讓退稅“紅包”落入不法分子“腰包”。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，在落實留抵退稅進入決戰(zhàn)攻堅的關鍵時刻，六部門聯(lián)合召開推進會并印發(fā)通知，對打擊騙取留抵退稅工作進行統(tǒng)籌部署，十分及時和必要，有力提升打擊精度、力度和速度，取得了“打擊一批、震懾一片、治理一域”的效果。

四川大學經(jīng)濟學院教授李航星表示，這種多部門聯(lián)合作戰(zhàn)模式，可以充分發(fā)揮各部門在案件查辦、調(diào)查取證、司法起訴、信息共享、資金查詢等方面的專業(yè)優(yōu)勢，最大限度實現(xiàn)對騙取留抵退稅行為的全鏈條、一體化、穿透式打擊。

——稅案通報警鐘長鳴

留抵退稅政策實施以來，稅務總局重點選取違法情節(jié)惡劣、主觀故意明顯、警示作用突出的典型案件，開展不間斷案件曝光，持續(xù)釋放“騙稅必嚴打”“違法必嚴懲”強烈信號。截至8月15日，全國累計已曝光700起典型案件，不斷強化對不法分子的警示震懾，有的企業(yè)在稅務稽查立案后主動繳回涉嫌騙取的留抵退稅。

“對于不符合條件只為騙取稅費優(yōu)惠進行‘假申報’的企業(yè)，稅務部門一貫的態(tài)度是依法嚴厲打擊，這是十分必要的?！北本┐髮W法學院教授、中國法學會財稅法學研究會會長劉劍文認為，只有對那些騙取稅費優(yōu)惠的不法分子以及從中出謀劃策的“黑中介”狠打嚴懲，才能確保減稅降費的“紅包”不會落入不法分子的“腰包”。

以案為鑒，警鐘長鳴。西南財經(jīng)大學西財智庫首席經(jīng)濟學家湯繼強教授表示，在大規(guī)模增值稅留抵退稅落地的關鍵時期，稅務部門依法依規(guī)查處并曝光一系列騙取留抵退稅案件，有利于保障守法誠信納稅人享受政策紅利，維護社會公平正義。

嚴查內(nèi)錯：劃定守職盡責“高壓線”

維護稅收公平，守護法律尊嚴。大規(guī)模增值稅留抵退稅實施以來，稅務部門堅持“外打內(nèi)查”雙向發(fā)力，外打騙取留抵退稅違法行為，內(nèi)查稅務人員落實留抵退稅政策失職失責、違法違紀行為，堅持刀刃向內(nèi)，挺紀在前，為大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實落地保駕護航。

——嚴內(nèi)控防風險

按照內(nèi)外一體防控的工作思路，稅務部門緊密結合留抵退稅政策要點、適用條件、退稅流程和主要風險，進一步完善科學規(guī)范、過程留痕、督查考評一體化的內(nèi)部控制機制，做到苗頭早預警、隱患早排查、問題早提示、風險早阻斷。

在河北，稅務部門專門制定《留抵退稅風險防控和快速反應工作指引》，健全留抵退稅風險防控指標體系，完善風險識別指標，并針對風險較高行業(yè)建立行業(yè)風險指標模型，以及時發(fā)現(xiàn)和推送可疑騙稅風險，并及時跟進風險處置情況。

——嚴監(jiān)督促落實

為筑牢風險防控的“銅墻鐵壁”，稅務總局黨委與駐稅務總局紀檢監(jiān)察組同題共答，構建了各級稅務局黨委書記“帶頭抓”、黨委紀檢組“一線抓”、基層黨組織“具體抓”的工作格局，建立紀檢、稽查、督審等部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，加大對騙取留抵退稅案件“一案雙查”的力度，聚焦留抵退稅政策落實中稅務機關和稅務人員履職盡責情況，推進各階段、各環(huán)節(jié)精準督察，嚴肅查處各類違紀違法違規(guī)行為，切實有效發(fā)揮監(jiān)督合力。

稅務總局督察內(nèi)審司相關負責人介紹，稅務部門堅持分類處置，區(qū)分問題情形，對一般性工作失誤，及時提示糾正；對輕微失職失責的，追究執(zhí)法過錯責任；嚴重失職失責涉嫌違紀，尤其是內(nèi)外勾結、通同作弊騙取留抵退稅的，依紀依法嚴肅處理。既切實發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀問責的震懾作用，又充分保護稅務干部工作積極性，加強教育引導，鼓勵稅務人員履職盡責、擔當作為。

江西省贛州市下轄區(qū)縣眾多，為進一步拓展問題線索收集渠道，當?shù)囟悇詹块T通過實地走訪、電話詢問、發(fā)放問卷調(diào)查等形式實施“網(wǎng)格化交叉隨機專訪”，詳細了解網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)符合享受留抵退稅政策的企業(yè)退稅情況以及稅務干部在落實政策中是否存在履職不力等問題，有針對性地采取措施。

——嚴問責強震懾

打鐵必須自身硬。截至8月15日，全國稅務系統(tǒng)已主動向社會公布41起稅務人員失職失責案例、16起內(nèi)外勾結等涉嫌騙取留抵退稅的違紀違法典型案件，持續(xù)釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。

不包庇、快處置，主動公開、立查立改，稅務部門用嚴查內(nèi)錯、刀刃向內(nèi)的迅速行動再次彰顯了把政策落穩(wěn)落準的堅定決心，彰顯了務必將退稅資金澆到企業(yè)發(fā)展“根”上的堅強意志。

歡迎外督：用好提質增效“檢測儀”

退稅工作做得好不好，廣大納稅人繳費人和社會各界最有發(fā)言權。在落實留抵退稅政策過程中，稅務部門真誠歡迎社會監(jiān)督，主動聽取人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員、稅費服務體驗師等方面意見建議，廣泛凝聚各方智慧，將大家提出的“問題點”作為提升工作質效的“著力點”，確保大規(guī)模留抵退稅落準落好。

——敞開大門優(yōu)體驗

“企業(yè)發(fā)展還面臨哪些困難？”“對稅務部門還有什么意見建議？”……5月31日，稅務總局黨委書記、局長王軍主持召開稅費服務體驗師及企業(yè)代表視頻座談會，了解大規(guī)模增值稅留抵退稅等新的組合式稅費支持政策落實情況，進一步問需問計問難。

河南省政協(xié)常委、稅費服務體驗師陳南，稅費服務體驗師鄒銀萍建議稅務部門持續(xù)推進“非接觸式”辦稅繳費服務，特別是拓展手機端辦稅繳費功能。稅務部門針對性升級完善電子稅務局等信息系統(tǒng)，優(yōu)化辦稅繳費的服務質量，讓更多稅費業(yè)務可以實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。

稅務總局納稅服務司相關負責人介紹，按照稅務總局統(tǒng)一部署，各地稅務部門深入開展留抵退稅“走流程、聽建議”活動，聚智改進工作，目前各地稅務機關已邀請各級人大代表、政協(xié)委員、政府機關特約監(jiān)督員、稅費服務體驗師等各方代表3.4萬余人參加“操作系統(tǒng)親自辦”“走進大廳陪同辦”“深入一線體驗辦”及實地走訪企業(yè)等活動，聽取并積極響應意見建議9000余條，對稅務部門提升服務質量、助力政策落實、推動工作開展發(fā)揮了十分重要的作用。

“體驗視角”越多元，建言獻策就越豐富，就能更好地幫助稅務部門找到“視覺盲區(qū)”。福建省稅務局組織開展人大代表和政協(xié)委員“走流程 問需求 優(yōu)服務”活動，廣泛聽取意見建議。浙江省稅務局舉辦省、市、區(qū)三級特約監(jiān)督員留抵退稅政策落實情況“全流程監(jiān)督 沉浸式體驗”活動，特約監(jiān)督員們通過聽取情況通報、走訪體驗的形式，充分了解從企業(yè)端提交退稅申請到國庫退庫的留抵退稅辦理全流程。

——廣開言路聽建議

為方便納稅人繳費人更快更好提出意見建議，查找稅務部門在政策落實、稅費服務等方面的問題和不足，各地稅務部門通過12366“退稅減稅意見專線”、局長信箱、“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺等渠道，廣泛聽取各方意見建議，持續(xù)改進提升工作。

稅務總局印發(fā)《關于自覺接受社會監(jiān)督主動聽取意見建議 助力新的組合式稅費支持政策落準落好工作的通知》，要求全國稅務部門在12366納稅繳費服務熱線開通“退稅減稅意見專線”，專門聽取納稅人繳費人和社會各界對稅務部門在落實新的組合式稅費支持政策方面的意見建議，并按日歸集整理，及時研究反饋。

除了將納稅人繳費人“迎進來”，稅務干部也主動“走出去”聽取各界聲音。青島市稅務局由市局領導帶隊走訪重點企業(yè)，了解企業(yè)退稅減稅緩稅堵點、痛點、難點，并同步開展“走流程”和“云響應”需求征集活動，查找企業(yè)業(yè)務辦理堵點和痛點，助力企業(yè)用好用足留抵退稅政策。

——快速響應促完善

按照稅務總局要求，各地稅務部門認真做好意見建議的收集、整理、分析、處理和反饋工作，做好跟蹤問效，確保納稅人繳費人等各方意見得到及時有效回應。

湖州市南潯區(qū)人大代表、湖州越球電機有限公司董事長邵明元建議，稅務部門要加強留抵退稅的后續(xù)監(jiān)管，充分發(fā)揮政策紅利的正面激勵效應。針對邵明元的建議，湖州市稅務部門立即研究并開展優(yōu)化完善，推出對符合享受新的組合式稅費支持政策的企業(yè)實施標簽式管理舉措，持續(xù)推進后續(xù)管理，加強跟蹤反饋，提升服務品質。

江西省稅務局為體驗活動制定“全景體驗—問題發(fā)現(xiàn)—處理反饋—結果評價”的閉環(huán)工作體系，根據(jù)“稅費服務體驗師”祝燕萍的建議，在辦稅服務廳增設兩個線上智慧窗口，打造“線上申請、實時受理、在線反饋”的智慧咨詢平臺。“沒想到我們的建議這么快就成為了現(xiàn)實。”祝燕萍在線上智慧稅務窗口咨詢退稅減稅業(yè)務后對云端坐席人員說。

持續(xù)宣傳：添加助企紓困“增效劑”

大規(guī)模增值稅留抵退稅既有延續(xù)實施的老政策，又有今年出臺的新政策，不同規(guī)模的企業(yè)、增量與存量部分的退稅時間節(jié)點也不盡相同，做好精準宣傳輔導就顯得尤為重要。稅務總局打出“持續(xù)宣傳”牌，指導各級稅務部門“長流水、打連發(fā)、不斷線”，先后開展13輪組合式、立體化、廣覆蓋宣傳輔導，確保市場主體應知盡知、應享會享、應享快享。

——精準推送“讓政策找人”

為提升退稅政策推送精準度，各地稅務部門充分利用稅收大數(shù)據(jù)，精準識別政策適用市場主體，變“人找政策”為“政策找人”，打通政策落實“堵點”，激活經(jīng)濟發(fā)展的“毛細血管”。

深圳市稅務局考慮歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)特征、納稅人標簽和新政特點等信息，整理形成留抵退稅政策清單、任務清單和企業(yè)清單，第一時間向適用的企業(yè)精準推送退稅提示短信，幫助企業(yè)精準獲得與自身匹配的政策要點，助力企業(yè)資金活水快速回流。山東省稅務局將納稅人劃型結果、信用等級和期末留抵稅額進行標簽化管理，按照“大、中、小、微”劃型標識，批量識別符合退稅條件的納稅人，精準推送政策要點，點對點開展輔導。湖南省稅務局運用稅收大數(shù)據(jù)為企業(yè)“智能畫像”，篩選預審退稅清單，實現(xiàn)稅惠政策“靶向推送”……精準定位、政策找人，智慧稅務賦足留抵退稅政策直達快享、助企紓困“稅力量”。

——“云端”宣傳突破時空限制

“‘云培訓’幫助青商會會員企業(yè)切切實實了解相關支持政策，直接助力企業(yè)復工復產(chǎn)。”在前不久上海奉賢區(qū)稅務局舉辦的“稅語桐聲”稅企云直播青商會專場培訓活動中，奉賢區(qū)政協(xié)委員、上海鼎豐釀造食品有限公司總經(jīng)理陳沈融說。

面對疫情散發(fā)態(tài)勢，各地稅務部門統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，紛紛想辦法、出實招、謀新招，暢通稅收宣傳輔導、稅企溝通交流、意見反饋線上渠道，收集解決企業(yè)復工復產(chǎn)過程中的困難和涉稅訴求，切實幫助企業(yè)發(fā)展紓困解難。吉林省稅務局開通“吉稅辦”征納互動平臺微信小程序，7×24小時提供“智能+人工”服務，實現(xiàn)在線咨詢、遠程幫辦、政策查詢、政策推送、爭議處理等涉稅事項辦理。

據(jù)了解，稅務“云直播”、納稅人“云”學堂、“紅小稅”智能語音電話、“留抵退稅新政”在線訪談……各地創(chuàng)新開展一系列線上政策宣傳活動，為企業(yè)送上了一波看得見、摸得著的稅收助力。

——線下輔導提供貼心服務

線上亮點紛呈，線下同樣精彩。從公交到公園、從影院到商場、從車站到碼頭……稅務總局組織的“萬屏聯(lián)動”讓大規(guī)模增值稅留抵退稅政策宣傳輔導的觸角努力延伸到每個納稅人繳費人。

中車株洲電力機車研究所有限公司坐落于素有“中國電力機車搖籃”之稱的湖南省株洲市。該公司在當?shù)亍按笃髽I(yè)稅收聯(lián)絡員”的輔導下成功收到留抵退稅款，公司財務總監(jiān)李略說：“能夠順利辦理這筆留抵退稅，離不開稅務部門‘點對點’的上門政策輔導、‘手把手’的操作教學、‘一對一’的回訪反饋，這份政策紅利為我們創(chuàng)新發(fā)展增添了新動力！”

在內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟，“小稅駝志愿先鋒隊”深入企業(yè)礦區(qū)，為納稅人送去政策“口袋書”和“留抵退稅網(wǎng)絡明白卡”；在陜西省寶雞市，“稅墩墩”稅收政策宣傳小分隊走進旅游節(jié)，現(xiàn)場為納稅人講解稅收政策；在四川省遂寧市，安居區(qū)稅務局推行局領導包片、稅管員包干、稅務秘書包聯(lián)“三包服務”，為企業(yè)提供精準輔導；在江西省吉安市，永新縣稅務局推出“同心幫企特派員制度”，組織業(yè)務骨干“一對一”輔導納稅人辦理留抵退稅。

——主動發(fā)聲引導社會預期

稅務部門依托主流媒體和網(wǎng)絡平臺，主動發(fā)布權威信息，廣泛宣傳服務舉措，展現(xiàn)大規(guī)模增值稅留抵退稅在經(jīng)濟恢復發(fā)展方面的促進效應，對外釋放積極信號，有效引導了社會預期。今年以來，稅務總局先后4次召開專題新聞發(fā)布會，權威解讀大規(guī)模增值稅留抵退稅政策及落實情況，客觀反映大規(guī)模增值稅留抵退稅政策助企紓困成效，提振市場主體信心。先后組織召開兩次部署推進會和兩次點評會，堅持“五個一”即一體調(diào)度、一群點評、一表分析、一刊展示、一單提醒，指導省局加大退稅減稅宣傳力度，以“持續(xù)宣傳”之勢，促進政策落地見效。

大規(guī)模增值稅留抵退稅以“真金白銀”為更多市場主體送上退稅“紅包”，增加了企業(yè)現(xiàn)金流，對激發(fā)市場主體活力、促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復發(fā)展、助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮了重要作用。

中央財經(jīng)大學財政稅務學院院長白彥鋒教授認為，企業(yè)遇到生產(chǎn)經(jīng)營困難的時候，通過增值稅留抵退稅，給一些現(xiàn)金流就盤活了這個企業(yè)，在市場上繼續(xù)生存下去，而且上下游產(chǎn)業(yè)鏈之間貫通起來、暢通起來。留抵退稅政策就是把宏觀和微觀結合在一起非常好的紐帶。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策帶動企業(yè)經(jīng)營逐步改善，支撐企業(yè)銷售加快回暖，推動經(jīng)濟新動能快速成長。

多個部門和第三方機構調(diào)研報告顯示，退稅減稅政策穩(wěn)企紓困作用明顯，企業(yè)對增值稅留抵退稅政策滿意度較高。國家統(tǒng)計局的快速調(diào)查顯示，大規(guī)模留抵退稅政策實施后，獲得增值稅增量留抵退稅的企業(yè)中，96.2%的企業(yè)表示對政策比較滿意，90%的企業(yè)認為改善了現(xiàn)金流；獲得存量留抵退稅的小微企業(yè)中，94.6%的企業(yè)表示對政策比較滿意，84.5%的企業(yè)認為改善了現(xiàn)金流；獲得增值稅留抵退稅的工業(yè)企業(yè)中，95.4%的企業(yè)對政策表示滿意，87.9%的企業(yè)認為改善了企業(yè)現(xiàn)金流。

北京零點有數(shù)數(shù)據(jù)科技股份有限公司于5-6月在全國范圍內(nèi)開展了兩次增值稅留抵退稅辦理情況專項調(diào)研。調(diào)研結果顯示，增值稅留抵退稅政策穩(wěn)企紓困落地顯效，有效緩解企業(yè)困難。從兩次調(diào)研的數(shù)據(jù)比較看，納稅人對政策的非常滿意率，從5月份的93.9%上升到6月份的94.1%；對稅務部門為促進政策落實而采取服務舉措的非常滿意率，從5月份的94.4%上升到6月份的94.5%；納稅人成功提交退稅申請后5個工作日內(nèi)收到退稅款的，從5月份的93.7%上升到6月份的95.5%。這些數(shù)據(jù)顯示，隨著工作的推進，政策效應日益明顯，納稅人滿意度不斷提升。

國家稅務總局有關負責人表示，下一步，全國稅務系統(tǒng)將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合中央巡視反饋問題整改，將五措并舉的工作策略加以推廣，形成加強稅費服務稅收監(jiān)管的制度性、長效化舉措，以更強自覺、更實舉措、更大力度推動各項稅費支持政策落地見效，更好發(fā)揮好稅收在國家治理中基礎性、支柱性、保障性作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

來源：國家稅務總局網(wǎng)站