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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2022-10-19
水利部黨組書記、部長 李國英
我國水資源時空分布極不均衡、水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),是世界上水情最復(fù)雜、江河治理難度最大、治水任務(wù)最繁重的國家之一。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視水利工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,確立國家“江河戰(zhàn)略”,擘畫國家水網(wǎng)重大工程,為新時代水利事業(yè)發(fā)展提供了行動指南和強大動力。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下,解決了許多長期想解決而沒有解決的水利難題,辦成了許多事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)民生福祉的水利大事要事,新時代水利事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
流域防洪工程體系不斷完善,水旱災(zāi)害防御能力大幅躍升
黨的十八大以來,水利部門堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱救災(zāi)工作的重要指示批示精神,積極踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念,堅持人民至上、生命至上,牢牢筑起守護人民群眾生命財產(chǎn)安全防線。防御工程體系方面,新增水庫庫容1051億立方米、新增江河堤防5.65萬公里,先后實施了黃河下游防洪工程、西江大藤峽水利樞紐、淮河入海水道二期工程等一批流域防洪工程建設(shè),大江大河基本形成以河道及堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)等組成的流域防洪工程體系,通過綜合采取“攔、分、蓄、滯、排”措施,基本具備防御新中國成立以來實際發(fā)生的最大洪水能力;通過綜合采取“蓄、引、提、調(diào)”等措施,可確保城鄉(xiāng)供水安全,最大程度減輕干旱損失。監(jiān)測預(yù)警體系方面,全國各類水情站點由2012年的7萬多處增加到2021年的12萬處,全國5186條有防洪任務(wù)的中小河流實現(xiàn)水文監(jiān)測全覆蓋,11萬座國家報汛站雨量水情監(jiān)測信息收集傳輸時間由過去的小時級縮短到分鐘級,在有防治任務(wù)的2076個縣建設(shè)了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺,監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力顯著提升。信息化手段方面,在全國建立水利一張圖,匯集了55類1600萬個水利對象,全國范圍內(nèi)規(guī)模以上的江河湖泊、水利設(shè)施、水利管理單位都實現(xiàn)了空間化管理,為防汛抗旱以及水利突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供精準(zhǔn)化支撐。通過綜合運用各類措施,十年來成功戰(zhàn)勝了黃河、長江、淮河、海河、珠江、松花江遼河、太湖等大江大河大湖多次嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害,近十年我國洪澇災(zāi)害年均損失占GDP的比例由上一個十年的0.57%降至0.31%。
2021年以來,我國汛情旱情疊加、洪澇干旱災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)。黑龍江上游發(fā)生特大洪水、黃河中下游發(fā)生歷史罕見秋汛、珠江流域北江發(fā)生歷史罕見洪水,珠江流域東江、韓江和長江流域發(fā)生60年來最嚴(yán)重干旱。水利部門錨定人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊“四不”目標(biāo),強化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施,貫通雨情、汛情、旱情、災(zāi)情“四情”防御,繃緊“降雨—產(chǎn)流—匯流—演進、流域—干流—支流—斷面、總量—洪峰—過程—調(diào)度、技術(shù)—料物—隊伍—組織”四個鏈條。全國有8135座(次)大中型水庫投入攔洪運用、攔洪量2252億立方米,12個國家蓄滯洪區(qū)投入分洪運用,減淹城鎮(zhèn)3055個(次),減淹耕地3948萬畝,避免人員轉(zhuǎn)移2164萬人。有力抗擊珠江流域去年以來秋冬春連續(xù)嚴(yán)重干旱,構(gòu)筑當(dāng)?shù)?、近地、遠地供水保障三道防線,保障了大旱之年香港、澳門及珠江三角洲基本供水無虞。面對今年長江流域嚴(yán)重干旱,堅持精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對象、精準(zhǔn)措施,科學(xué)實施以三峽水庫為核心的長江上游梯級水庫群、洞庭湖水系湘資沅澧“四水”干支流水庫群和鄱陽湖水系贛撫信饒修“五河”干支流水庫群聯(lián)合調(diào)度專項行動,保障了1385萬群眾飲水安全和2856萬畝秋糧作物灌溉用水需求。
國家水網(wǎng)體系加快構(gòu)建,水資源優(yōu)化配置能力整體提升
黨的十八大以來,水利部門立足流域整體和水資源空間均衡配置,加快實施一批重大引調(diào)水工程和重點水源工程,初步形成“南北調(diào)配、東西互濟”的水資源配置總體格局,加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠,集約高效、綠色智能,循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng),進一步增強了我國水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲備能力。完善國家骨干供水基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),南水北調(diào)東、中線一期工程建成通水,累計供水量達到565億立方米,惠及1.5億人。開工建設(shè)南水北調(diào)中線引江補漢、滇中引水、引江濟淮、珠三角水資源配置、環(huán)北部灣廣東水資源配置等重大引調(diào)水工程,以及貴州夾巖、西藏拉洛等大型水庫,在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了重要作用。推進省級水網(wǎng)建設(shè),按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則,各地加快骨干水系通道和調(diào)配樞紐建設(shè),加強國家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯(lián)互通。打通國家水網(wǎng)“最后一公里”,加強農(nóng)田灌溉工程建設(shè),建成7330處大中型灌區(qū),全國農(nóng)田有效灌溉面積從2012年的9.37億畝增加到10.37億畝,在占全國耕地面積54%的灌溉面積上,生產(chǎn)了全國75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟作物,夯實了保障國家糧食安全的水利基礎(chǔ)。十年來,全國水利工程供水能力從2012年的7000億立方米提高到2021年的8900億立方米。
始終把保障農(nóng)村供水作為水利工作的重中之重,牢牢守住農(nóng)村飲水安全底線。十年來累計完成農(nóng)村供水工程投資4667億元,全面解決了1710萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題,共解決2.8億農(nóng)村群眾飲水安全問題,解決了975萬農(nóng)村人口飲水型氟超標(biāo)和120萬農(nóng)村人口苦咸水改水問題,鞏固提升了3.4億農(nóng)村群眾供水保障水平。截至2021年底,農(nóng)村自來水普及率達到84%,困擾億萬農(nóng)民祖祖輩輩的吃水難問題歷史性地得到解決。
節(jié)水制度政策不斷健全,水資源集約節(jié)約利用能力持續(xù)提升
黨的十八大以來,水利部門堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針,強化水資源剛性約束,推動用水方式由粗放低效向集約節(jié)約轉(zhuǎn)變。精打細算用好水資源,全面深入實施國家節(jié)水行動,推進用水總量和強度雙控,打好黃河流域深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn),深入推進縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè),大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,我國用水效率和效益顯著提高,全社會節(jié)水意識明顯增強。從嚴(yán)從細管好水資源,全方位貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則,全面實行最嚴(yán)格水資源管理制度,健全初始水權(quán)分配制度,推進跨省江河水量分配,加快地下水管控指標(biāo)確定,嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理,開展取用水管理專項整治行動,促進經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源承載力相適應(yīng)。通過采取綜合措施,全國用水總量控制在6100億立方米以內(nèi),2021年我國萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2012年分別下降45%和55%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從2012年的0.516提高到2021年的0.568。近十年我國用水總量基本保持穩(wěn)定,以占全球6%的淡水資源養(yǎng)育了世界近20%的人口,創(chuàng)造了世界18%以上的經(jīng)濟總量。
河湖治理管理不斷加強,江河湖泊生態(tài)保護治理能力顯著提升
黨的十八大以來,水利部門堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,以更大力度、更快速度推進江河湖泊生態(tài)保護治理。加強河湖治理保護,全面建立河長制湖長制體系,省市縣鄉(xiāng)村五級120萬名河湖長上崗履職,重拳治理河湖亂象,依法管控河湖空間,嚴(yán)格保護水資源,加快修復(fù)水生態(tài),大力治理水污染,解決了一大批長期積累的河湖突出問題。改善河湖生態(tài)環(huán)境,基本建立全國重點河湖生態(tài)流量管理工作體系,黃河實現(xiàn)連續(xù)23年不斷流,黑河?xùn)|居延海連續(xù)18年不干涸。特別是去年以來,大力開展“母親河”復(fù)蘇行動,努力推進京津冀地區(qū)河湖復(fù)蘇,永定河、潮白河、滹沱河等一大批斷流多年的河流恢復(fù)全線通水,白洋淀水生態(tài)得到恢復(fù),京杭大運河實現(xiàn)百年來首次全線貫通,與永定河實現(xiàn)世紀(jì)交匯。全國越來越多的河流恢復(fù)生命,越來越多的流域重現(xiàn)生機,越來越多的河湖成為造福人民的幸福河湖。強化地下水超采治理,采取“節(jié)、控、換、補、管”等措施抓好華北地區(qū)地下水超采綜合治理,華北地區(qū)地下水位總體回升,2021年治理區(qū)淺層地下水、深層承壓水較2018年平均回升1.89米、4.65米。推進水土流失綜合防治,堅持預(yù)防保護控“增量”、綜合治理減“存量”,十年來共治理水土流失面積58萬平方公里,全國水土流失面積和強度“雙下降”。
體制機制法治不斷強化,水利治理管理能力加快提升
黨的十八大以來,水利部門強化體制機制法治管理,加快推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持兩手發(fā)力,充分發(fā)揮有為政府和有效市場協(xié)同作用,十年來累計完成水利建設(shè)投資6.66萬億元,是之前十年的5倍。特別是今年以來,水利部門深入貫徹習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十一次會議上的重要講話精神,堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟的系列政策措施,采取超常規(guī)舉措全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),1—9月,新開工水利項目2.2萬個,落實水利建設(shè)投資10571億元、同比增長53%,完成水利建設(shè)投資8236億元、同比增長64.1%,均創(chuàng)歷史紀(jì)錄。出臺金融信貸支持、政府和社會資本合作(PPP)、水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金(REITs)等政策,銀行貸款、社會資本投入水利金額達到2717億元,較前十年年均規(guī)模提高81.2%。農(nóng)業(yè)水價、用水權(quán)分配及交易、水資源稅等重點領(lǐng)域改革深入推進。夯實體制機制法治基礎(chǔ),長江保護法、地下水管理條例、農(nóng)田水利條例、南水北調(diào)工程供用水管理條例等頒布實施,黃河保護法、節(jié)約用水條例等立法加快推進,水行政執(zhí)法與刑事司法銜接、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作等機制不斷健全。堅持系統(tǒng)觀念,強化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,更好發(fā)揮流域管理機構(gòu)在流域治理管理中的主力軍作用。強化創(chuàng)新驅(qū)動,推進智慧水利建設(shè),構(gòu)建天空地一體化水利監(jiān)測感知網(wǎng),實現(xiàn)重要水信息及時掌握。加強大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)的深度融合,數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程加快建設(shè)。水利科技“領(lǐng)跑”領(lǐng)域不斷擴大。
黨的十八大以來水利領(lǐng)域推進一系列變革性實踐,實現(xiàn)一系列突破性進展,取得一系列標(biāo)志性成果,進一步深化了我們對做好水利工作的規(guī)律性認(rèn)識。必須堅持黨對水利工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保水利工作始終沿著習(xí)近平總書記和黨中央指引的方向前進;必須堅持底線思維和極限思維,增強憂患意識和風(fēng)險意識,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,以“時時放心不下”的高度責(zé)任感,全面提升防范化解水安全風(fēng)險的能力和水平;必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),下大氣力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的涉水問題,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感;必須堅持服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局,提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護治理能力,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障;必須堅持遵循自然規(guī)律,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,正確處理發(fā)展和保護的關(guān)系,統(tǒng)籌解決好新老水問題,推動實現(xiàn)人水和諧共生;必須堅持改革創(chuàng)新,以創(chuàng)新促改革、以改革促發(fā)展,堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動,強化體制機制法治管理,提升水利發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平和精細化、科學(xué)化、法治化水平。
邁入新征程,我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,錨定全面提升國家水安全保障能力總體目標(biāo),扎實推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章貢獻水利力量。
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