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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與中國招標采購網達成一致,成為中國招標采購網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《中國招標采購網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時,使用其它中國招標采購網網站產品或服務,訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網站會將所記錄的中國招標采購網會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網服務及中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給中國招標采購網,中國招標采購網關聯(lián)公司、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網會員,以助于中國招標采購網給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網免費、非獨家的使用權,中國招標采購網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網網站、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網關聯(lián)公司均可使用。
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(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
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(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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十、保障
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1、不再使用中國招標采購網服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網服務的資格。
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十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2022-11-28
中國政企合作投資基金股份有限公司和中國政企合作投資基金管理有限責任公司(統(tǒng)稱中國政企合作基金,以下簡稱基金)成立以來,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,聚焦新發(fā)展格局,緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略,積極服務財政中心工作,不斷推進政企合作高質量發(fā)展。
不忘初心、牢記使命,在新時代征程中取得顯著成績
2016年基金成立以來,在財政部黨組的堅強領導和股東單位的大力支持下,從無到有、從小到大,堅持市場化、專業(yè)化運作,通過股權、債權、擔保等方式,充分發(fā)揮“引導、規(guī)范、增信、增效”作用,取得顯著成績。截至今年9月底,基金簽約項目139個、簽約額746億元,總資產805億元,引導帶動社會資本總投資額近1.2萬億元,累計凈利潤122.55億元,累計分配利潤106億元。
有力支持了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略?;鹜顿Y項目分布在除上海、黑龍江、青海、西藏等之外的全國27個省區(qū)市。其中,支持京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、東北地區(qū)重點項目94個,在基金已投項目中占比67.6%?;疬€在文、教、體、旅等公共服務領域作出許多有益探索。
有效撬動了社會資本投入。 中央財政和地方財政資金帶動社會資本投資的倍數(shù)約為17倍,中央財政資金帶動地方財政資金和社會資本投資的倍數(shù)約為194倍。
形成了一大批優(yōu)質資產。 基金投資項目總體上較為規(guī)范,現(xiàn)金流和收益回報相對穩(wěn)定,特別是持有的中心城市軌道交通、城市污水處理、國高網高速公路等優(yōu)質資產價值進一步凸顯。按照已簽約項目合同條款測算,所有項目的預期加權平均稅前收益率約為6.52%。
凝聚了一批合作伙伴。 基金努力發(fā)揮平臺與紐帶作用,與央企、地方國企、民營企業(yè)等廣泛開展聯(lián)系與合作,簽約項目涉及合作企業(yè)近600家。
培養(yǎng)了一支高素質的專業(yè)隊伍。 基金員工中,博士學位、碩士學位占絕大多數(shù),涉及金融、法律、會計、審計、人力資源管理、新聞學、土木工程、交通運輸、電子信息等多學科、多專業(yè)、多領域。
與您同在、與國同行,全面打造黨建引領、文化先行的行業(yè)頭雁
今年1月,基金黨委成立。8月,新一屆基金黨委班子履新,基金黨建駛入快車道、基金文化加快塑造,以此統(tǒng)領各項工作全面提升,治理體系不斷完善,治理能力有序提高,戰(zhàn)斗力和競爭力不斷增強,行業(yè)頭雁效應不斷顯現(xiàn)。
著力加強政治建設和思想建設。 基金黨委建立“第一議題”機制,將學習貫徹落實習近平總書記重要講話精神和財政部黨組有關決策列為黨委會議第一議題。黨委理論學習中心組學習和各支部“三會一課”、主題黨日等活動堅持制度化、常態(tài)化、多樣化。創(chuàng)設“政企合作大講堂”,邀請相關部門領導、專家學者以及基金員工授課,達到學習交流效果最大化。加強基金網站、微信公眾號建設,建立“黨員學習園地”。
著力加強組織建設。 優(yōu)化基金黨委成員分工,進一步壓實黨委成員一崗雙責。建立基金支持國家重大戰(zhàn)略工作領導組和工作機制。成立黨群工作組,開展創(chuàng)建“四強”黨支部活動,打造“一支部一品牌”。完成工會換屆選舉,成立青年小組和婦委會,積極組織開展各類文體活動,創(chuàng)建“政企青悅讀”讀書品牌,推動和諧家庭建設等。堅持黨管干部原則,積極推動解決組織架構、人員編制、干部職數(shù)職級等問題,完善干部考核評價體系,著力解決“干好干壞一個樣”問題。建立員工導師制。
著力加強作風建設和反腐倡廉工作。 成立審計評價工作組,全面加強內控建設,開展制度落實情況審計和內控自查自糾工作。推動設立基金紀委,健全基金內部執(zhí)紀問責機制。加強廉政教育,先后組織參觀財政部“崇清守廉”廉潔文化專題展,赴財政部部史部風展館開展“學習部史部風 弘揚廉潔家風”主題黨日活動等。
基金黨委深刻領悟習近平總書記關于“文化是一個國家、一個民族的靈魂”的重要論述,堅持基金發(fā)展文化先行,大力推進基金文化建設,以強化家國情懷,形成適應新時代要求的價值理念、精神風貌、文明風尚和行為規(guī)范。
基金舉辦了“我心目中的中國政企合作基金”征文演講比賽,編輯出版了《“與您同在,與國同行”主題征文演講作品匯編》,明確了“推進政企合作,建設美麗中國,打造行業(yè)頭雁,造福黎民百姓”的公司宗旨,“為國之大,為民之生,為企之興,為己之成”的價值觀,“規(guī)范發(fā)展,陽光運行,市場化經營,專業(yè)化管理”的經營方針,“合縱連橫,多措并舉,進退有度,持續(xù)發(fā)展”的經營策略,“忠誠干凈、守正創(chuàng)新、務實高效、善作善成”的司訓,“與您同在,與國同行”“政企攜手,合作共贏”“行穩(wěn)致遠,基業(yè)長青”等公司推廣用語等,增強了全體員工的歸屬感和使命感。
規(guī)范發(fā)展、陽光運行,以黨的二十大精神指導奮進新征程
黨的二十大高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行戰(zhàn)略謀劃。基金要以黨的二十大精神為指導,圍繞國家重大戰(zhàn)略,開拓進取、改革創(chuàng)新,堅定邁向高質量發(fā)展新階段。
第一,以中財委第11次會議精神為指引,調整完善基金定位。
一是認真學習領會習近平總書記重要論述,重塑基金在公共服務和基礎設施領域投資的生力軍作用。公共服務和基礎設施是我國經濟社會發(fā)展的重要支撐,對保障國家安全,暢通國內大循環(huán)、促進國內國際雙循環(huán),擴大內需,推動高質量發(fā)展具有重大意義。今年4月,習近平總書記在中財委第11次會議上強調“要多輪驅動,發(fā)揮政府和市場、中央和地方、國有資本和社會資本多方面作用,分層分類加強基礎設施建設。要拓寬長期資金籌措渠道,加大財政投入,更好集中保障國家重大基礎設施建設的資金需求?!蔽覈卜蘸突A設施領域市場空間巨大,政企合作模式作為真正的股權投資可以常態(tài)化應用,在促進我國經濟社會發(fā)展中發(fā)揮長期性作用。
二是清醒認識當前面臨的難點和堵點問題,積極應對新的挑戰(zhàn)。當前地方政府財力趨緊,對PPP項目預算安排的支出責任壓力上升,主要依靠政府付費的PPP項目開發(fā)空間趨窄。同時,近年來,地方政府專項債和政策性開發(fā)性金融工具供給增加,對PPP模式形成一定的擠出效應?;鹨e極應對挑戰(zhàn),投資項目要更加注重使用者付費,把握新機遇,做出新成績。
三是調整完善基金定位,最大化拓展基金覆蓋半徑、提升輻射效應。為深入貫徹落實中財委第11次會議精神,需要從廣義上深化豐富政府和社會資本合作模式的內涵。要把基金定位為圍繞黨中央、國務院重大發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦公共服務、基礎設施領域,兼顧戰(zhàn)略性新興產業(yè),以政企合作模式為主,兼顧其他模式的國家級引導基金,充分發(fā)揮好“引導、規(guī)范、增信、增效”作用。
第二,以黨的二十大精神為指引,服從服務于國家重大戰(zhàn)略。
基金要緊扣黨的二十大重大戰(zhàn)略部署,堅持以推動高質量發(fā)展為主題,增強投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用,服從服務于國家重大戰(zhàn)略。
一是圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進行布局。黨的二十大報告對區(qū)域發(fā)展作出重要部署:推動西部大開發(fā)形成新格局,推動東北全面振興取得新突破,促進中部地區(qū)加快崛起,鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化;支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展,加強邊疆地區(qū)建設;推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展,推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展;高標準、高質量建設雄安新區(qū),推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設;加快建設西部陸海新通道;加快建設海南自由貿易港等。作為國家級引導基金和中央金融企業(yè),基金要主動對接重點區(qū)域、重點省份,強化“自上而下”的市場開發(fā)機制,尋求與國家相關部委、地方政府、央企和金融機構總部等方面的戰(zhàn)略合作,優(yōu)先支持納入國家重大戰(zhàn)略的投資標的,推動政策導向和市場運作有機結合。
二是為創(chuàng)新公共服務供給機制提供支持。黨的二十大報告明確要求,健全基本公共服務體系、提高公共服務水平,健全社會保障體系、推進健康中國建設,實施科教興國戰(zhàn)略,推進文化和旅游深度融合發(fā)展,加快建設體育強國等?;鹨e極發(fā)揮緊密牽手政府方和社會資本方的優(yōu)勢,加強與公共服務行業(yè)主管部門、行業(yè)優(yōu)秀運營機構等社會資本的對接和合作,持續(xù)加大對健康、文化、科技、養(yǎng)老、教育、體育、旅游等公共服務行業(yè)的投入,不斷創(chuàng)新公共服務供給機制。
三是為全面加強基礎設施建設持續(xù)發(fā)力。黨的二十大報告明確要求,優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成,構建現(xiàn)代化基礎設施體系;統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村;加強城市基礎設施建設,打造宜居、韌性、智慧城市;提升環(huán)境基礎設施建設水平,推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。基金要積極發(fā)揮擁有基礎設施建設領域豐富經驗的優(yōu)勢,在傳統(tǒng)基礎設施領域和“新基建”領域同時發(fā)力。
四是為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作出貢獻。黨的二十大報告明確提出,堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上;推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展,構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。基金要積極發(fā)揮市場化、專業(yè)化投資管理優(yōu)勢,推進在戰(zhàn)略性新興產業(yè)重要節(jié)點布局,提高投資收益和實現(xiàn)現(xiàn)金流的多樣化安排。
第三,以“規(guī)范發(fā)展、陽光運行”為方針,全面推進基金改革發(fā)展。
習近平總書記在中財委第11次會議上強調,“要推動政府和社會資本合作模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行”。黨的二十大報告明確要求,依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,同時“必須堅持守正創(chuàng)新”,以滿腔熱忱對待一切新生事物,不斷拓展認識的廣度和深度,敢于說前人沒有說過的新話,敢于干前人沒有干過的事情?;鹨鋵嵑谩耙?guī)范發(fā)展,陽光運行,市場化經營,專業(yè)化管理”的經營方針,在做好風險防控的同時,加快推進改革發(fā)展。
一是完善基金治理體系,筑牢不發(fā)生經營性風險的防線。按照決策執(zhí)行監(jiān)督三者相互協(xié)作、相互分離、相互制約的方針完善基金治理結構,強化內審、內控、監(jiān)督和績效考評。完善董事會、經營層、職能部門三個層次的風險管理,運用信息化手段加強項目運行監(jiān)測和風險預警體系建設,筑牢業(yè)務條線、風險條線和審計條線的風險管理三道防線。
二是著力加強制度建設,為改革發(fā)展提供可靠支撐。全面梳理目前存在的制度障礙和盲區(qū),修訂公司章程、投資業(yè)務、財務管理、人力資源管理和行政管理等方面的規(guī)章制度,制定內部審計管理辦法、內控操作規(guī)程、信息披露制度等,有力保障基金規(guī)范發(fā)展、陽光運行。
三是加大改革創(chuàng)新力度,提高可持續(xù)發(fā)展能力。采取多種形式發(fā)起設立或投資于市場各類子基金,聚焦行業(yè)、區(qū)域頭部基金,最大限度地放大杠桿撬動效應;開展創(chuàng)新業(yè)務試點,探索參與符合國家重大戰(zhàn)略的資本重組和資產盤活,研究開展基礎設施公募REITs、基礎設施ABS等資產證券化業(yè)務,并及時總結推進;科學配置基金投資類別、權重和周期,直接投資和間接投資,公共服務、基礎設施和戰(zhàn)略性新興產業(yè)要合理配比,資金投資期限要長短結合,縮短資金綜合投資周期,提高資金周轉效率,實現(xiàn)滾動投資和良性循環(huán);建立并強化項目退出機制,綜合考慮項目收益、風險程度、交易結構等,選擇將部分項目擇機退出,以進一步優(yōu)化基金資產結構;研究探索市場化募資,拓寬資金來源,更好滿足投資需求。
四是加強干部隊伍建設,提高管理水平。以黨建為統(tǒng)領,全面提升治理能力。深入學習貫徹黨的二十大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強領導班子建設,切實履行好“一崗雙責”。加強團隊建設,推進“四強”支部和品牌支部創(chuàng)建活動。聚焦新時期好干部標準,不斷健全完善干部培養(yǎng)、選拔、監(jiān)督、激勵體系。建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,激發(fā)員工敬業(yè)奉獻、爭創(chuàng)一流的工作熱情。強化廉潔自律約束,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加強員工培訓工作,不斷增強員工綜合能力,著力打造一支“忠誠干凈、守正創(chuàng)新、務實高效、善作善成”的干部隊伍。
作者:中國政企合作基金黨委書記、董事長王振東
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