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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2022-12-26
中央農(nóng)村工作會議提出，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，科學(xué)謀劃和推進“三農(nóng)”工作；多位專家解讀相關(guān)措施
新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升如何實現(xiàn)？
12月23日至24日在北京舉行的中央農(nóng)村工作會議，為2023年的“三農(nóng)”工作定調(diào)：全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。會議指出，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要體現(xiàn)中國特色，立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路，不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國模式。當(dāng)前，要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，科學(xué)謀劃和推進“三農(nóng)”工作，加強頂層設(shè)計，制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃；循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事情；因地制宜、注重實效，立足資源稟賦和發(fā)展階段，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題，不搞脫離實際的面子工程。
會議強調(diào)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事；全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)；要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國；農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義；要堅持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動搖，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國提供堅強保證。
如何全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國？多位專家在接受新京報記者采訪時進行了解讀。
關(guān)注1 農(nóng)業(yè)強國
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授蔡海龍：
國情注定中國特色農(nóng)業(yè)強國之路多樣化
會議要點：建設(shè)農(nóng)業(yè)強國要體現(xiàn)中國特色，立足我國國情，立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，走自己的路，不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國模式。
解讀：為什么在走向農(nóng)業(yè)強國的道路上要體現(xiàn)中國特色？中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授蔡海龍告訴新京報記者，這與我國農(nóng)業(yè)目前存在的短板息息相關(guān)。他提到，一方面我國雖然地大物博，但在巨大的人口基數(shù)面前，人均資源其實很少，資源稟賦如同“原生家庭”，是無法被改變的。
另一方面，與目前世界上的農(nóng)業(yè)強國相比，我國的科技實力仍然相對落后；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，標準化程度還較低；而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方面，我國的品牌化運營和商品化運營能力還有待提高?！耙簿褪钦f，在前端育種、中端生產(chǎn)和末端經(jīng)營上，我們目前距離農(nóng)業(yè)強國都有差距，這其中很大一部分原因是由我國‘大國小農(nóng)’國情決定的?！辈毯｝堈f。
但每個“原生家庭”又都有各自的“家底兒”，這些也是我國在邁向農(nóng)業(yè)強國過程中，中國特色的體現(xiàn)?！半m然資源稟賦缺乏，但我國資源的種類是多種多樣的。這表現(xiàn)在我們既有像東北地區(qū)這樣適合大規(guī)模生產(chǎn)的黑色沃土，也有西南地區(qū)屬于丘陵地帶的小規(guī)模農(nóng)業(yè)。”蔡海龍說，“這也決定了我國的強國之路肯定不是一條單一的路線，我們東北有規(guī)?；霓r(nóng)場，西南有具備高附加值的特色農(nóng)業(yè)。資源的多樣化，也注定了我國的農(nóng)業(yè)強國路線是多樣化的?！?
同時，蔡海龍進一步提到了我國“大國小農(nóng)”的國情背景，“即便很多地方經(jīng)歷了土地流轉(zhuǎn)，但我國農(nóng)業(yè)人口的體量還是比較多的，總體上還是以小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶為主，這樣的背景使得我國的勞動生產(chǎn)率很難提升。但我們通過社會化服務(wù)，在某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)上實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營?！辈毯｝堈f，這是我國提高勞動生產(chǎn)力的重要創(chuàng)新和手段，“我們用市場化的方式，解決了我國人均土地資源不多，土地規(guī)模小的弊端?！?
蔡海龍還提到，如何利用有限的資源，滿足14億人口對農(nóng)產(chǎn)品的需求，吃得飽又能吃得好，創(chuàng)造世界未有的先例，如何在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強國實踐中不以割裂農(nóng)村和農(nóng)民為代價，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕，解決這些問題的過程，本身就是中國特色的體現(xiàn)。
蔡海龍認為，作為農(nóng)業(yè)大國，我國具備糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力，但若要邁進世界農(nóng)業(yè)強國的門檻，還需要“高的勞動生產(chǎn)率、高的土地生產(chǎn)率和資本生產(chǎn)率”。
關(guān)注2 糧食產(chǎn)能提升
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員刁現(xiàn)民：
我國邊緣土地和作物潛力巨大
會議要點：要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，抓緊制定實施方案。要抓住耕地和種子兩個要害，堅決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，把種業(yè)振興行動切實抓出成效，把當(dāng)家品種牢牢攥在自己手里。
解讀：我國糧食產(chǎn)量已連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，目前，我國人均糧食占有量達483公斤，高于國際公認的400公斤糧食安全線。但在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所研究員、國家谷子糜子產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家刁現(xiàn)民看來，“我國地少人多，人均耕地面積不高。同時，我國依然是糧食進口大國，2021年進口的糧食超過1.6億噸，未來隨著居民消費水平的進一步提升，對糧食的需求也會相應(yīng)提升，糧食安全仍然應(yīng)該警鐘長鳴?！?
此外，“主產(chǎn)區(qū)、主糧作物產(chǎn)量也在不斷接近極限”。刁現(xiàn)民說，“比如土地利用，我國華北、東北等主產(chǎn)區(qū)，土地長期超負荷利用，繼續(xù)增產(chǎn)確實比較困難。再如作物，大宗作物的利用和開發(fā)，不論是育種還是栽培技術(shù)，都已經(jīng)處在極高的水平?！?
刁現(xiàn)民表示，這并不意味著沒有挖潛的空間。相比主產(chǎn)區(qū)、主糧作物，我國還有大量的其他類型土地，以及豐富的作物品種。如鹽堿地，我國有近15億畝鹽堿地，其中至少1.5億畝具有開發(fā)利用潛力。此外還有山旱地、丘陵地等也都有巨大的挖掘潛力。從作物層面看，高粱、谷子等傳統(tǒng)作物，在品種、栽培以及管理技術(shù)等方面，開發(fā)程度不足，增產(chǎn)潛力巨大。此次中央農(nóng)村工作會議再一次重申“構(gòu)建多元化食物供給體系”，也提醒我們，要關(guān)注主糧之外的食物來源。
刁現(xiàn)民建議，“一方面，在種業(yè)方面，需要繼續(xù)攻關(guān)，做好品種培育等工作。另一方面，當(dāng)前亟待解決理論產(chǎn)量和實際產(chǎn)量之間的差距問題。這方面，需要做好技術(shù)集成、提高栽培、管理水平等，使實際產(chǎn)量盡快提升?！?
刁現(xiàn)民表示，我國曾經(jīng)實施多項糧食產(chǎn)能提升工程，而此次新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，具有綜合性特征，在糧食生產(chǎn)的各個方面共同發(fā)力?！皬臅h精神中可以看到，會議全面強調(diào)了科技、土地、經(jīng)營模式、觀念等方面的工作。以科技為例，科技是第一生產(chǎn)力，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力。從世界范圍看，各農(nóng)業(yè)強國無一不是農(nóng)業(yè)科技發(fā)達的國家，如美國，在種業(yè)、機械化等方面水平非常高。再如以色列，這個建立在沙漠上的國家，通過高超的農(nóng)業(yè)科技，成為農(nóng)業(yè)出口國之一。以色列的水利技術(shù)全球聞名，其滴灌技術(shù)，可以精準地為每一株作物提供最合適的灌溉量和灌溉方式。還有荷蘭，這個建立在灘涂上的國家，其農(nóng)業(yè)技術(shù)同樣排在全球前列?！?
在不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)科技之外，土地、農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域?qū)Z食生產(chǎn)的助力同樣重要。刁現(xiàn)民說，“會議特別提出了保障種糧農(nóng)民利益、健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制、逐步把永久農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田等，全方位地保障和促進糧食生產(chǎn)，對未來保障糧食安全，有重要的意義。”
關(guān)注3 大食物觀
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)講席教授、全球食物經(jīng)濟與政策研究院院長樊勝根：
全社會參與 共建“大食物觀”支持體系
會議要點：要樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，多途徑開發(fā)食物來源。要嚴格考核，督促各地真正把保障糧食安全的責(zé)任扛起來。
解讀：業(yè)內(nèi)人士認為，“大食物觀”里的糧食范疇，是指提供一切動物和微生物生命代謝基礎(chǔ)需要的糖源、蛋白質(zhì)、脂肪、纖維素和各種礦物質(zhì)、維生素的種子類和根莖類植物，包括麥類、豆類、粗糧類和稻谷類等。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)講席教授、全球食物經(jīng)濟與政策研究院院長樊勝根告訴記者，大食物觀反映的是一種可持續(xù)發(fā)展理念，“傳統(tǒng)的食物理念過于重視種植業(yè)，對森林河流湖泊海洋的保護較少，因此容易出現(xiàn)圍湖造田、伐林造田等破壞生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)象。而‘大食物觀’是要面向整個國土空間要食物，這就要求人們必須重視整個食物系統(tǒng)的可持續(xù)性?！?
樊勝根告訴記者，三十年來的經(jīng)濟增長，中國人的食物結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化特征，表現(xiàn)在中國居民對水果、蛋類、水產(chǎn)品和奶類等營養(yǎng)食物消費量逐漸增加。但他同時指出，當(dāng)前居民膳食中的脂肪、碳水化合物仍舊較高，而蔬菜水果、海鮮等，則比較少，這和平衡膳食的要求，仍有一定距離。
今年四月發(fā)布的《中國居民膳食指南(2022)》指出，居民每天的膳食應(yīng)包括谷薯類、蔬菜、水果、畜、禽、魚、蛋、奶和豆類食物；平均每天攝入12種食物，每周25種以上?！爱?dāng)前，人們應(yīng)該適當(dāng)減少紅肉的消費，減少碳水化合物的消費，增加蔬菜水果、全谷物、海鮮的消費，這是未來的趨勢，也是踐行大食物觀、平衡膳食的要求。”樊勝根說。
“我們要踐行‘大食物觀’，就需要處理好人與自然的關(guān)系，需要良好的自然生態(tài)環(huán)境，干凈的大氣、水和森林，是可持續(xù)性食物系統(tǒng)的保障。但問題是，要保護這個生態(tài)系統(tǒng)，不能僅依靠政府力量，甚至不能僅依靠一個國家，這需要所有人的參與?！狈畡俑f。
樊勝根認為，從世界角度看，踐行大食物觀，全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策協(xié)調(diào)機制應(yīng)該繼續(xù)完善，食品產(chǎn)業(yè)先進的國家應(yīng)該積極援助相對落后的國家。
樊勝根表示，目前我國的農(nóng)業(yè)補貼政策需要繼續(xù)改革，當(dāng)前農(nóng)業(yè)補貼政策是對主糧的補貼力度較大，而對其他食物行業(yè)的補貼較少，應(yīng)增強對營養(yǎng)、健康、可持續(xù)性的食物產(chǎn)業(yè)的財政支持，對不健康、不可持續(xù)的食物征稅；將財政刺激政策中的部分資金用于支持農(nóng)業(yè)食物系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，支持營養(yǎng)健康、低碳可持續(xù)食物的生產(chǎn)，增加環(huán)境友好型食物供給同時改善居民膳食結(jié)構(gòu)；建立生態(tài)補償試點的上下游財政轉(zhuǎn)移支付安排，完善補償機制。
“此外，國家和科研機構(gòu)還應(yīng)該調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)研究方向，要從過去只注重單產(chǎn)產(chǎn)量向多贏方面轉(zhuǎn)移，贏產(chǎn)量、贏營養(yǎng)、贏環(huán)保、贏減排。而居民應(yīng)該增加全谷物、水果和豆類的消費，減少對精制谷物和紅肉的過量消費，適度飲食，珍惜食物，杜絕舌尖上的浪費，減輕水土資源壓力，減少溫室氣體排放?！狈畡俑f。
關(guān)注4 鄉(xiāng)村振興
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱啟臻：
鄉(xiāng)村振興需要按照規(guī)律辦事
會議要點：全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)，人力投入、物力配置、財力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。要全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進，抓住重點、補齊短板。
解讀：“近兩年，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，大家最直觀地感受到鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越好。道路村村通、24小時自來水供應(yīng)、廁所改造、垃圾清運等，都有了明顯改善，鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升?！遍L期關(guān)注和研究農(nóng)民、農(nóng)村問題的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱啟臻表示，在取得成績的同時，鄉(xiāng)村振興政策在落地的過程中也暴露出一些問題。比如，大家意識到鄉(xiāng)村振興的重要性，但什么是鄉(xiāng)村？鄉(xiāng)村應(yīng)該有什么樣的特點？這些把握得還不是很清楚。于是，在建設(shè)鄉(xiāng)村的過程當(dāng)中，出現(xiàn)了破壞鄉(xiāng)村的現(xiàn)象，尤其是對鄉(xiāng)村文化的破壞?！班l(xiāng)村振興需要按照規(guī)律辦事。發(fā)展農(nóng)業(yè)，按照農(nóng)業(yè)規(guī)律辦事。建設(shè)鄉(xiāng)村，就得按照鄉(xiāng)村的規(guī)律辦事，不應(yīng)該所有都‘想當(dāng)然’?！?
此外，鄉(xiāng)村振興依然面臨著鄉(xiāng)村人才和勞動力短缺的問題。朱啟臻表示，現(xiàn)在全國鄉(xiāng)村振興做得比較好的地方，都是很有吸引力的地方?！坝辛巳耍辛巳瞬?，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展，其他方面也才能有活力。大學(xué)畢業(yè)生到基層工作兩年、教師輪崗、人才下鄉(xiāng)等固然很重要，但目前最緊迫的是解決新型農(nóng)民培育問題。我們所說的人才振興，最主要是對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的培養(yǎng)，最關(guān)鍵的是解決未來誰來種地，誰來發(fā)展生產(chǎn)，誰來建設(shè)鄉(xiāng)村的問題?！?
此次中央農(nóng)村工作會議明確提出，“要堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，重點加強村黨組織書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，育好用好鄉(xiāng)土人才；要引進一批人才，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，幫助他們解決后顧之憂，讓其留得下、能創(chuàng)業(yè)?！?
朱啟臻認為，解決人才振興問題并不是某一個措施就能一蹴而就的，而是需要一系列政策體制、機制的改革。比如土地問題。想適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，卻沒有足夠的土地流轉(zhuǎn)。土地政策穩(wěn)定不穩(wěn)定，是三年一變還是五年一變，還是長久不變？比如到鄉(xiāng)村去，能不能有住房的問題；外來人員不是集體成員，能不能承包土地？如果可以承包土地，能不能得到當(dāng)?shù)卣幌盗械闹С郑俊叭瞬艈栴}是一個很綜合性的問題，需要一系列的配套政策?！?
關(guān)注5 鄉(xiāng)村建設(shè)
武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心教授桂華：
鄉(xiāng)村建設(shè)要改變?nèi)诉M城資源下鄉(xiāng)的錯位
會議要點：農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應(yīng)有之義。要瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標，組織實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，特別是要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
解讀：武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心教授桂華表示，在我國鄉(xiāng)村建設(shè)中，目前道路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相對健全，重點是要解決農(nóng)村中“一老一少”的問題。實際上，現(xiàn)階段我國的鄉(xiāng)村建設(shè)仍存在許多錯位現(xiàn)象，在鄉(xiāng)村教育方面，大部分農(nóng)村年輕人進城了，但是教育資源卻下鄉(xiāng)了，一個村小三五個學(xué)生，這樣的鄉(xiāng)村教育是辦不起來的；有的地方政府將有限的養(yǎng)老資源建設(shè)成了高端的康養(yǎng)小鎮(zhèn)，這忽略了大部分農(nóng)村老人的養(yǎng)老需求。
桂華建議，醫(yī)療和教育可以發(fā)揮集聚效應(yīng)進行布局，而養(yǎng)老資源正好相反要下沉。目前，我國對鄉(xiāng)村教育投資很多，但是效率較差，鄉(xiāng)村教育應(yīng)該是在縣域范圍內(nèi)按照人口規(guī)劃布局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級建立中心完全小學(xué)，在若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間建立完整初中，以縣域為范圍布局高級中學(xué)。
學(xué)生在村、老師進城，鄉(xiāng)村教育如何開展？桂華表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的老師不一定住在村里，他們可以在城市和縣城生活，按照大部分縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍來計算，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通勤距離與大城市上班通勤距離接近，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過通勤大巴車常態(tài)化、配備教職工宿舍等措施，讓老師安心教書。與此同時，給村里的孩子配齊校車，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)下邊鄉(xiāng)村孩子的上學(xué)問題。
目前，我國鄉(xiāng)村三級醫(yī)療體系中，村衛(wèi)生室主要提供公共衛(wèi)生服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)部分小病診療，縣級醫(yī)院配置優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。在現(xiàn)階段的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療建設(shè)中，其中鄉(xiāng)村衛(wèi)生室還應(yīng)在承擔(dān)公共衛(wèi)生職責(zé)的基礎(chǔ)上，增加普及農(nóng)民健康衛(wèi)生知識，基層衛(wèi)生體系可以在這方面發(fā)揮作用。
此外，桂華表示，在鄉(xiāng)村建設(shè)上要避免兩個誤區(qū)，一是把大批精英年輕人留在農(nóng)村很難，年輕人是要進城就業(yè)的，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也不必成為大氣候，有少數(shù)年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)即可；另一個是鄉(xiāng)村建設(shè)定位不要太高，鄉(xiāng)村定位應(yīng)當(dāng)是中國老齡化的戰(zhàn)略后方，農(nóng)村養(yǎng)老資源應(yīng)該下沉到村、下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在村一級開展互助養(yǎng)老，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級將養(yǎng)老院和衛(wèi)生院結(jié)合，重點關(guān)注80歲以上的失能老人。
桂華表示，整體上宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的建設(shè)，大體上可以2035年為節(jié)點，在此之前，我國重心在城市，聚焦經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)在這個階段以保底建設(shè)為主，主要解決農(nóng)村養(yǎng)老、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及土地規(guī)?；葐栴}，可通過2028年新一輪土地承包的契機，解決農(nóng)村土地細碎化問題，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)；在此之后，我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)關(guān)系基本穩(wěn)定，進城潮過去了，農(nóng)村人口相對穩(wěn)定，國家有更多精力建設(shè)鄉(xiāng)村，也將避免資源錯位的情況發(fā)生。
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