
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
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2022-12-26
12月10日,深中通道海底隧道沉管鋼殼制造工作全部完成。圖為海底沉管最終接頭起運(yùn)?! ±?剛 趙云鵬攝影報(bào)道 數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計(jì)局
12月15日,在浙江臺(tái)州市域鐵路S1線溫嶺城南車輛段,將于月底正式運(yùn)行的14列嶄新動(dòng)車組整裝待發(fā),這是國內(nèi)首條采用PPP模式并落地的市域鐵路項(xiàng)目?! ⒄袂鍞z
8月,在建最大PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目——新疆烏尉公路包項(xiàng)目通車運(yùn)營;入冬以來,
浙江已啟動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目1035個(gè),總投資32億元;12月,深中通道項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,今年新發(fā)行專項(xiàng)債券3.77億元保證建設(shè)資金需求……今年以來,各地區(qū)各部門持續(xù)帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資,一筆筆資金投入基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)制造、民生保障等重大項(xiàng)目。
近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出:“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”“要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,加快實(shí)施‘十四五’重大工程,加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。政策性金融要加大對(duì)符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項(xiàng)目的融資支持”。著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,要發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。當(dāng)前穩(wěn)投資的各項(xiàng)政策落實(shí)情況如何?下一步還需要在哪些方面加大力度?記者進(jìn)行了采訪。
資金支持有力,保障重大項(xiàng)目建設(shè)
“今年撥付2.5億元!市里批給我們的專項(xiàng)債券資金成為推動(dòng)項(xiàng)目提速提效的重要助推器。”樂陵樂華投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理竇曉勇說,該公司承擔(dān)建設(shè)的全市高端裝備產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目一期、三期目前開始竣工驗(yàn)收,專項(xiàng)債的撥付,為公司回籠資金、積蓄發(fā)展力量奠定了基礎(chǔ),也為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化作出了貢獻(xiàn)。
“通過政府爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、國企拿地建設(shè)廠房、民營企業(yè)租賃的方式,促成項(xiàng)目建設(shè)、研發(fā)、營銷同步實(shí)施,打造企業(yè)輕資產(chǎn)重營銷‘1+1>2’的新模式。”山東德州樂陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任趙輝說。
充沛資金是保證項(xiàng)目建設(shè)速度的重要條件。今年以來,樂陵市40個(gè)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目通過國家發(fā)改委審核,其中14個(gè)項(xiàng)目2022年成功發(fā)行年度債券額度11.95億元,現(xiàn)已全部支付到位。
專項(xiàng)債是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、拉動(dòng)有效投資的重要政策工具?!敖衲暌詠恚略鰧m?xiàng)債資金主要投向市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、保障性安居工程、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,為拉動(dòng)基建投資、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供了重要支撐?!敝袊鐣?huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇說。
除專項(xiàng)債資金外,政策性開發(fā)性金融工具也為重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。今年6月,中國人民銀行支持國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別設(shè)立金融工具共3000億元,用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金,或?yàn)閷m?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。8月,在第一批3000億元金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,再增加3000億元以上額度。截至10月末,兩批金融工具合計(jì)已投放7400億元,有力補(bǔ)充了一批交通、能源、水利、市政、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的資本金。
11月,各地區(qū)各部門持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加快設(shè)備更新改造,加大民營經(jīng)濟(jì)支持力度,投資保持穩(wěn)定增長。數(shù)據(jù)顯示,1—11月,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長5.3%。
中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員白景明認(rèn)為,下階段要進(jìn)一步推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造,充分利用財(cái)政金融政策工具支持,推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量,保持投資穩(wěn)定增長。
提前下達(dá)財(cái)政水利相關(guān)資金941億元,為支持地方提前謀劃實(shí)施2023年水利項(xiàng)目建設(shè)、盡快形成有效投資提供有力保障;提前下達(dá)2023年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付2115億元,確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,支持各地提前謀劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目;提前下達(dá)2023年節(jié)能減排補(bǔ)助資金預(yù)算……近期,多項(xiàng)中央財(cái)政預(yù)算資金已提前下達(dá),推動(dòng)有效投資加快增長。
“中央財(cái)政提前下達(dá)資金可以提高地方預(yù)算編制的效率和質(zhì)量,也表明財(cái)政政策積極有為、靠前發(fā)力,助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展信心。提前下達(dá)的資金很多投向民生領(lǐng)域,更體現(xiàn)了財(cái)政在保民生方面的重要作用?!卑拙懊髡f。
政策保障給力,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)、加快升級(jí)
聯(lián)合微電子中心有限責(zé)任公司的8英寸硅基光電子特色工藝平臺(tái)上,技術(shù)人員正進(jìn)行硅基光芯片的技術(shù)研發(fā)與制造。硅光技術(shù),是未來信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù),將廣泛應(yīng)用于5G通信、生物傳感、微波光子、人工智能等新型信息產(chǎn)業(yè)。
“近兩年,單是研發(fā)成本就達(dá)上億元,研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、留抵退稅等政策支持實(shí)打?qū)崳瑸槲覀兂掷m(xù)加大科研投入、吸引更多人才提供了有力資金支持?!甭?lián)合微電子公司稅務(wù)管理人員賴萬芳說,“為了建設(shè)更高水平的國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),我們將省下來的稅費(fèi)優(yōu)惠悉數(shù)投入130納米成套工藝PDK(制程設(shè)計(jì)工具)等的研發(fā)上。公司成立時(shí)間雖短,但發(fā)展迅速,截至目前,營業(yè)收入已較去年增長176%?!?
對(duì)企業(yè)研發(fā)給予財(cái)政補(bǔ)貼,優(yōu)化技術(shù)改造設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息政策;高新技術(shù)企業(yè)在今年四季度購置設(shè)備的支出,允許當(dāng)年一次性稅前全額扣除并100%加計(jì)扣除……今年以來,各地財(cái)稅部門既加大財(cái)政資金支持力度,又堅(jiān)持制度性和階段性減稅政策結(jié)合,激勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造,更新設(shè)備、擴(kuò)大投資,在高質(zhì)量發(fā)展的道路上走得更穩(wěn)、底氣更足。
稅收政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。陜西煤業(yè)化工技術(shù)研究院有限責(zé)任公司將1.02億元留抵退稅款用于新技術(shù)研發(fā)。在陜西,越來越多煤化工產(chǎn)品“由粗變精”,稅惠政策減輕了企業(yè)研發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金壓力,助力煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建高質(zhì)量能源供應(yīng)體系。
專項(xiàng)資金引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。“今年以來,紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的91%,傳統(tǒng)行業(yè)要跟上時(shí)代步伐,離不開新技術(shù)助力?!鄙綎|夏津縣委書記沙淑紅說,去年以來,夏津縣聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)換代,每年拿出專項(xiàng)財(cái)政資金2600余萬元,獎(jiǎng)勵(lì)在科技創(chuàng)新、項(xiàng)目技改等方面突出的企業(yè),推動(dòng)創(chuàng)新要素高效聚合,拓寬從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。
“財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有正向激勵(lì)作用,能從不同方面減輕企業(yè)研發(fā)投入、采購設(shè)備、投資擴(kuò)廠的負(fù)擔(dān)?!北本﹪視?huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅認(rèn)為,下一步,應(yīng)繼續(xù)用好政策之手加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加大創(chuàng)新研發(fā),發(fā)揮好積極財(cái)政政策的正向激勵(lì)及引導(dǎo)作用,增強(qiáng)市場(chǎng)信心及預(yù)期。
激發(fā)投資活力,吸引更多民間資本參與
寒冬時(shí)節(jié),在河北省邯鄲市魏縣張二莊鎮(zhèn)中煙村,全域水網(wǎng)PPP項(xiàng)目東南片區(qū)剛完工的坑塘沿岸十分熱鬧,上百名鄉(xiāng)村干部群眾正在觀摩水網(wǎng)建成通水。
魏縣縣委書記蘇雷芳說:“全域水網(wǎng)工程建設(shè)總投資17.52億元,以漳河、東風(fēng)渠為界,將全縣劃分為西南、東南、東北、西北四大片區(qū)。建成后可實(shí)現(xiàn)年壓采地下水2300萬立方米,新增和改善地表水灌溉面積64.5萬畝,全面達(dá)到灌溉用水條件,坑塘經(jīng)濟(jì)、水網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)?!?
為推進(jìn)地下水超采綜合治理,去年初,魏縣與中國鐵工投資建設(shè)集團(tuán)合作,謀劃建設(shè)全域水網(wǎng)當(dāng)?shù)氐谝粋€(gè)PPP項(xiàng)目。項(xiàng)目從開始謀劃到完成社會(huì)資本方招標(biāo)僅用時(shí)半年,進(jìn)度快、操作規(guī)范。
中國鐵工投資建設(shè)集團(tuán)黨委副書記、工會(huì)主席年福兵表示,這次PPP項(xiàng)目戰(zhàn)略合作,集團(tuán)公司作為主要社會(huì)投資方,充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),運(yùn)用先進(jìn)的管理技術(shù)、優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì),建設(shè)一流的水網(wǎng)灌溉工程,努力打造集多功能于一體的智能水網(wǎng)框架,保障防洪安全,改善生態(tài)環(huán)境,造福廣大群眾。
穩(wěn)投資的主戰(zhàn)場(chǎng)是穩(wěn)基建。近年來,PPP對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示,2020年1月至2022年10月末,累計(jì)入庫重大項(xiàng)目投資額達(dá)1.9萬億元,占此階段所有入庫項(xiàng)目的48%;開工重大項(xiàng)目投資額2.3萬億元,占此階段所有開工項(xiàng)目的42%。其中,今年前10月,新入庫重大項(xiàng)目92個(gè)、投資額3782億元。
“鼓勵(lì)PPP模式加快發(fā)展,能有效發(fā)揮政府資金杠桿作用,撬動(dòng)更多民間資本參與?!睏钪居抡J(rèn)為,下一步,應(yīng)通過財(cái)政補(bǔ)助、貼息等多種形式,發(fā)揮好金融工具在資金支持上的作用,讓更多資金進(jìn)入投資領(lǐng)域。同時(shí),加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、科技等政策的分工配合、協(xié)同發(fā)力,使擴(kuò)大有效投資不僅是量上的增長,還實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
為進(jìn)一步推動(dòng)PPP規(guī)范發(fā)展,近期,財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)規(guī)范發(fā)展、陽光運(yùn)行的通知》,對(duì)PPP模式適用范圍、社會(huì)資本資質(zhì)、存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、績效履約管理、項(xiàng)目合同審查等予以明確。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,通知有助于增強(qiáng)市場(chǎng)信心和預(yù)期,也給民間資本送去了“定心丸”,有利于PPP市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,支持有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。
新場(chǎng)景新模式添力,推動(dòng)投資、消費(fèi)良性互動(dòng)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生急需,推動(dòng)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè),著力消除制約居民消費(fèi)的不利因素。專家表示,擴(kuò)大有效投資,既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的有力抓手,更是筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措。擴(kuò)大有效投資將形成未來的有效供給,通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
——發(fā)揮投資對(duì)培育消費(fèi)增長的積極作用,為居民消費(fèi)創(chuàng)造更好條件。
越來越多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)插上電商“翅膀”?!坝辛硕酱笈铮鞴蠘?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平提高了,電商基礎(chǔ)設(shè)施在完善,物流更通暢了?!鄙綎|聊城市許營鎮(zhèn)周衣劉新村瓜農(nóng)范玉勝說,明年要擴(kuò)大規(guī)模,讓特色農(nóng)產(chǎn)品賣到全國更多地方去。
截至今年9月底,我國各類涉農(nóng)電商超過3萬家,多地加大對(duì)農(nóng)村電商的支持力度。例如,山西有關(guān)部門表示,加大農(nóng)村電商和“鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)”財(cái)政政策資金保障力度,計(jì)劃在兩年實(shí)施期安排省內(nèi)100個(gè)“鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)”補(bǔ)助資金14.7億元。據(jù)測(cè)算,這將有力帶動(dòng)山西“鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)”總投資規(guī)模達(dá)到280.09億元,吸納就業(yè)8萬余人。
“加大對(duì)新消費(fèi)場(chǎng)景、新消費(fèi)模式的投資力度,將有力拉動(dòng)消費(fèi)增長?!惫獯筱y行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華表示,擴(kuò)大有效投資,要重點(diǎn)關(guān)注既能補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu),又能帶消費(fèi)擴(kuò)就業(yè)的項(xiàng)目,更好發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長促就業(yè)的積極作用。
——發(fā)揮投資對(duì)推動(dòng)社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的積極作用,提升居民消費(fèi)動(dòng)力。
回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,統(tǒng)籌解決好“一老一少”問題。黑龍江省齊齊哈爾市探索機(jī)構(gòu)居家化、居家機(jī)構(gòu)化的服務(wù)模式,通過政府購買,鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會(huì)力量開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),連鎖經(jīng)營、連片輻射,提供日間照料等多元化服務(wù)。根據(jù)評(píng)級(jí),政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼以及房租、用水用電用氣等價(jià)格優(yōu)惠。在廣西,自治區(qū)發(fā)改委出臺(tái)托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣價(jià)格參照居民價(jià)格執(zhí)行的政策,財(cái)政廳將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目納入《廣西壯族自治區(qū)人民政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》,衛(wèi)健委會(huì)同廣西銀保監(jiān)局聯(lián)合推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目。
周茂華表示,要發(fā)揮投資對(duì)推動(dòng)社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的積極作用,在解決廣大人民群眾“急難愁盼”問題上下功夫,提升居民消費(fèi)動(dòng)力。
數(shù)據(jù)顯示,今年我國民生領(lǐng)域投資增勢(shì)良好。1—11月,社會(huì)領(lǐng)域投資增長12.5%,其中教育、衛(wèi)生投資分別增長7.5%、29.3%,均明顯快于全部投資。
“應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資,著力發(fā)揮投資對(duì)提升消費(fèi)的積極作用,推動(dòng)投資和消費(fèi)形成良性互動(dòng)。”周茂華說。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年12月26日 18 版)
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