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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
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(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 趙雅婧 通訊員 高嘉樂
圖為近日,??谑屑o檢監(jiān)察干部深入新海港客運綜合樞紐項目現(xiàn)場實地察看,蹲點督辦解決堵點難點問題,督促整改。 吉曼妮 攝
陽春三月,萬象更新。
洋浦港國際集裝箱碼頭小鏟灘港區(qū),貨輪正在進行集裝箱裝卸作業(yè),船只往來穿梭,一派繁忙景象。
隨著港航指標顯著提升、航運要素加速聚集、公共服務(wù)能力不斷提高,洋浦港的西部陸海新通道國際航運樞紐重要節(jié)點功能日益凸顯。辦事更廉潔高效、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)便捷,是洋浦港吸引越來越多國內(nèi)外投資重要原因之一。
“營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境,是黨中央交給海南的一項重要政治任務(wù),是海南自貿(mào)港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”海南省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說:“實踐證明,清廉就是最好的營商環(huán)境?!?
如何加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自貿(mào)港?
自由貿(mào)易港是當今世界最高水平的開放形態(tài),對清廉建設(shè)有著更高要求。海南省紀委監(jiān)委以建設(shè)清廉自貿(mào)港為抓手,著力加快健全高效監(jiān)督體系、促進形成優(yōu)良營商環(huán)境、推進重點領(lǐng)域清廉建設(shè),將全面從嚴治黨推向縱深,為在新起點上大力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供堅強保障。
貫通融合監(jiān)督力量,同向發(fā)力綜合發(fā)力
2018年4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話,宣布黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。聚焦“國之大者”,海南持續(xù)開展貫徹落實習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神情況的監(jiān)督檢查。
“高質(zhì)量高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港,必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。‘4·13’監(jiān)督檢查是省委部署推動的一項重要工作,也是全省紀檢監(jiān)察機關(guān)政治監(jiān)督‘一號工程’?!焙D鲜〖o委監(jiān)委相關(guān)負責人說,省紀委監(jiān)委將清廉自貿(mào)港建設(shè)重點任務(wù)落實情況,納入“4·13”監(jiān)督檢查重點內(nèi)容。
聚焦自貿(mào)港政策落地、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點,海南省紀委監(jiān)委制定年度政治監(jiān)督清單模板,緊盯形式主義、官僚主義和體制機制障礙問題開展監(jiān)督檢查,及時推動解決一批影響自貿(mào)港建設(shè)的“中梗阻”。
緊盯自貿(mào)港建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),海南各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)開展專項治理,堅決查處“因地生腐”“靠海吃海”等自然資源領(lǐng)域的腐敗,精準懲治海南自由貿(mào)易港新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的新型腐敗,斬斷權(quán)力與資本勾連紐帶。
海南省紀檢監(jiān)察機關(guān)凝聚巡視、審計以及黨委、政府督查力量,統(tǒng)籌運用行業(yè)主管(監(jiān)管)部門等監(jiān)督力量,加強溝通協(xié)調(diào),聚焦監(jiān)督專題,實現(xiàn)同向發(fā)力、綜合發(fā)力。
“圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域,我們不斷加強與各類監(jiān)督互動銜接、貫通融合?!焙D鲜〖o委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹,在開展公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督,土地利用、工程招投標、國土空間規(guī)劃“三個領(lǐng)域”集中整治監(jiān)督執(zhí)紀工作,工程建設(shè)、政府采購、政務(wù)信息化建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問題專項治理中,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)積極推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),發(fā)揮各類監(jiān)督優(yōu)勢,強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,產(chǎn)生綜合效應(yīng)。
在2020年以來開展的公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督工作中,海南建立“業(yè)主單位+監(jiān)管部門+監(jiān)督部門”跟蹤監(jiān)督模式,堅持誰建設(shè)誰負責、誰主管誰負責,業(yè)主單位對項目廉潔風(fēng)險防控負總責,主管部門履行行業(yè)監(jiān)管職責。在此基礎(chǔ)上,整合紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計等監(jiān)督力量,督促政府整合市場監(jiān)督、土地執(zhí)法、海洋執(zhí)法、漁政執(zhí)法等行政執(zhí)法力量,實施有效監(jiān)管,形成監(jiān)督合力。截至今年2月,全省累計發(fā)現(xiàn)問題19765個,完成整改14886個,有力推動自貿(mào)港重點項目廉潔高效建設(shè)。
在土地利用、工程招投標、國土空間規(guī)劃“三個領(lǐng)域”集中整治監(jiān)督執(zhí)紀工作中,海南紀檢監(jiān)察機關(guān)加強與職能部門的協(xié)作配合,推動體制機制創(chuàng)新。
針對工程建設(shè)、土地出讓、行政審批等領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的頑疾,該省紀委監(jiān)委督促職能部門加快推進“機器管規(guī)劃”“機器管招投標”“土地超市”等系統(tǒng)建設(shè),以信息化手段建立過程監(jiān)督和留痕制度,杜絕人情規(guī)劃、人情招投標,通過深化改革切斷利益輸送鏈條。
前不久,海南首個“機器管招投標”項目“產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套路網(wǎng)項目(三期)——銀色海岸配套道路施工”在省政務(wù)服務(wù)中心順利完成開評標工作。該項目招標活動投標人資格條件由系統(tǒng)自動判定,評標結(jié)果由系統(tǒng)說了算,專家僅在機器評出結(jié)果后進行復(fù)核,降低了人為因素干擾。
推動惠企政策落地,蹲點督辦直查快辦
“企業(yè)有沒有遇到什么困難,惠企政策是否落實到位?”“職能部門、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)怎么樣?”近日,文昌市紀委監(jiān)委營商環(huán)境暗訪小組走進企業(yè),了解助企紓困等政策落地情況。去年,暗訪小組深入相關(guān)職能部門和全市重點企業(yè)開展“體驗式”檢查11輪,提出整改建議18條,推動解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問題23個。
海南各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用,通過實地走訪、暗訪督查等方式,推動助企紓困等政策落地,推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
去年年底,經(jīng)中央批準,海南成立全國首個省級營商環(huán)境建設(shè)廳。海南省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹:“為推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化,我們成立了營商環(huán)境監(jiān)督檢查室(駐營商環(huán)境建設(shè)廳紀檢監(jiān)察組),明確14種破壞營商環(huán)境的表現(xiàn)形式,包括重招商、輕落地、輕服務(wù),以及違規(guī)干預(yù)應(yīng)當由市場主體自主決策的事項,變相設(shè)定或者實施行政許可等違紀違法行為,等等。同時,在全省紀檢監(jiān)察機關(guān)試行‘四風(fēng)’和營商環(huán)境問題線索快查快辦工作機制。”
省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查室(駐營商環(huán)境建設(shè)廳紀檢監(jiān)察組)進駐省營商環(huán)境建設(shè)廳后,第一件事就是會同該廳成立營商環(huán)境問題核查工作小組,奔赴??诙c,利用3天時間,與海口市相關(guān)職能部門通過“拉清單”的方式,對64件營商環(huán)境方面未結(jié)問題逐一“解剖”、挨個會診。
“本輪蹲點督辦有效形成了省市聯(lián)動的工作合力,推動重要問題、重要矛盾的提速解決,面對面地幫助企業(yè)解決操心事、煩心事、揪心事,推動歷史遺留問題逐項解決、逐項銷號,為營造良好的營商環(huán)境保駕護航?!焙D鲜〖o委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查室副主任符健敏說。
政商關(guān)系關(guān)涉黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系是優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重。海南紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持立規(guī)矩亮底線、嚴紀律筑防線,促進政商關(guān)系“親”而又“清”。
海南省自然資源和規(guī)劃廳原黨組成員、副廳長吳開成違規(guī)為他人辦理采礦許可證等問題;三亞市政府原副市長李柏青以借為名向管理服務(wù)對象索要巨額財物問題;海口江東新區(qū)管理局招商引資一部原副部長王文龍、工作人員劉念樵在招商引資中刁難市場主體問題……近日,海南省紀委監(jiān)委通報了6起典型案例,釋放對破壞營商環(huán)境問題零容忍的鮮明態(tài)度。
去年以來,海南建立政商交往正反面典型案例發(fā)布工作機制并公開發(fā)布典型案例,推動黨員干部依法依規(guī)、坦蕩真誠同市場主體和企業(yè)家交往,促進政商關(guān)系親而有度、清而有為。
同時,省紀委監(jiān)委會同省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)(總商會)聯(lián)合舉辦市場主體廉潔從業(yè)教育專題班,通過專題授課、發(fā)放《指引清單》和倡議書、組織觀看警示教育片及參觀警示教育基地等,實現(xiàn)對市場主體廉潔教育“精準滴灌”。樂東縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣營商環(huán)境辦對各市場主體進行走訪調(diào)研,臨高縣紀委監(jiān)委設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測點貼近服務(wù)重大項目、重要企業(yè)……全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)引導(dǎo)市場主體增強參與構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的主動性,做清廉自貿(mào)港建設(shè)的參與者。
統(tǒng)籌清廉單元建設(shè),全域推進全面深化
“清風(fēng)正氣是營商環(huán)境優(yōu)化的體現(xiàn),優(yōu)良營商環(huán)境也會促進全社會清廉程度的提升。”海南省紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說,讓清廉成為自貿(mào)港的鮮明底色,成為社會的習(xí)慣和自覺,必須堅持全面統(tǒng)籌、共建共創(chuàng)。按照試點先行、示范帶動的思路,以創(chuàng)建清廉單元為載體,統(tǒng)籌推進貿(mào)易、金融、園區(qū)等重點領(lǐng)域清廉建設(shè)。
聚焦這些重點領(lǐng)域,海南各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險問題,將清廉園區(qū)、清廉企業(yè)等清廉單元建設(shè)融入?yún)^(qū)域治理、行業(yè)治理、基層治理,保障海南自貿(mào)港核心政策措施落地,帶動清廉自貿(mào)港建設(shè)全域推進、全面深化。
“作為清廉企業(yè)建設(shè)試點單位,統(tǒng)籌指導(dǎo)不力,審核把關(guān)不嚴,多家子公司制定的工作方案直接‘復(fù)制粘貼’,工作流于形式……”前不久,海南省紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查組向某省屬國有企業(yè)反饋指出該企業(yè)在落實清廉自貿(mào)港建設(shè)重點任務(wù)中存在的問題,督促整改。
三亞市紀委監(jiān)委指導(dǎo)推動崖州灣科技城打造清廉政務(wù)服務(wù)大廳,并結(jié)合崖州灣科技城園區(qū)特色,以科技賦能打造“云監(jiān)督”體系,穩(wěn)步推進清廉園區(qū)建設(shè)。海南省發(fā)展控股有限公司樹立系統(tǒng)監(jiān)督觀念,將創(chuàng)建清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。還有清廉村居、清廉校園……全省清廉單元試點順利推進,穩(wěn)步推動全域共建、全民共建清廉自貿(mào)港。
“清廉是一次次面向光明的抉擇,讓清風(fēng)正氣充盈瓊州大地,清廉自貿(mào)港,你我共行動!”??诿捞m國際機場,旅客熙熙攘攘,人流絡(luò)繹不絕。進出港大廳屏幕上,滾動播放著海南省紀委監(jiān)委制作推出的清廉自貿(mào)港主題公益廣告,吸引往來游客、眾多市民駐足觀看。相關(guān)公益廣告,在海南全省各主城區(qū)的機關(guān)校園、繁華商圈、交通場站、廣場公園等滾動播放。海南省紀委監(jiān)委還聯(lián)合相關(guān)職能部門籌辦清廉自貿(mào)港書法美術(shù)展、策劃廉潔公益作品征集活動、設(shè)計打造全省廉潔文化旅游線路等,推動清廉意識潛移默化為社會公眾的共同理念和行為準繩。
為建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的中國特色自貿(mào)港,海南紀檢監(jiān)察機關(guān)還注重加強新時代廉潔文化建設(shè),推動打造海瑞文化公園、三亞市廉潔文化主題公園等一批廉潔文化陣地、推出瓊劇《海瑞》《丘濬》等一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀廉潔文化作品,讓清風(fēng)廉雨浸潤人心,涵養(yǎng)以清為美、以廉為榮的濃厚社會氛圍,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。