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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí)，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵工作是做好項(xiàng)目開發(fā)，文章作者結(jié)合自己近二十年的從業(yè)經(jīng)歷，分析了招標(biāo)代理項(xiàng)目開發(fā)的由來和現(xiàn)狀，并針對(duì)新時(shí)代招標(biāo)代理行業(yè)去資源重實(shí)力、去資質(zhì)重專業(yè)、去線下重線上、去階段重全程等新發(fā)展趨勢， 從六個(gè)方面闡述了如何做好項(xiàng)目開發(fā)工作，并指出只有扎扎實(shí)實(shí)靠實(shí)力經(jīng)營， 對(duì)客戶負(fù)責(zé)，讓客戶滿意，才能推動(dòng)企業(yè)走得更穩(wěn)健更長遠(yuǎn)。
筆者進(jìn)入招標(biāo)代理行業(yè)已近二十年，前十年主要從事招標(biāo)代理項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目的具體執(zhí)行工作，后十年則以管理公司、完善制度、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)為主。近二十年的從業(yè)經(jīng)歷讓筆者深刻地認(rèn)識(shí)到，項(xiàng)目是生命，項(xiàng)目開發(fā)工作是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵工作?，F(xiàn)將筆者近年來對(duì)招標(biāo)代理項(xiàng)目開發(fā)的一些思考和認(rèn)識(shí)與各位讀者進(jìn)行分享，期望與行業(yè)同仁交流切磋，共同進(jìn)步，共同發(fā)展。
一、招標(biāo)代理項(xiàng)目開發(fā)的由來
20世紀(jì)80年代，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、日本協(xié)力銀行等國際和外國金融組織為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供貸款援助，在提供貸款的同時(shí)，這些金融組織要求按其招標(biāo)投標(biāo)制度使用貸款，從而進(jìn)一步催生了我國的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
2000年之前，我國國內(nèi)的招標(biāo)代理項(xiàng)目主要由從事進(jìn)出口貿(mào)易和機(jī)械設(shè)備成套業(yè)務(wù)的國有機(jī)構(gòu)承擔(dān)，這主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國的法律法規(guī)配套不完善，民營咨詢機(jī)構(gòu)不具備進(jìn)入這一領(lǐng)域的條件。彼時(shí)招標(biāo)代理項(xiàng)目主要由政府有關(guān)部門進(jìn)行分配，項(xiàng)目單位基于國際金融組織的要求也會(huì)主動(dòng)委托辦理招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。這一時(shí)期，由于能夠開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的單位有限，加上國有體制等原因，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本不需要開展項(xiàng)目開發(fā)工作。
二、招標(biāo)代理項(xiàng)目開發(fā)的現(xiàn)狀
2000年1月1日，《招標(biāo)投標(biāo)法》正式實(shí)施，標(biāo)志著我國的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)進(jìn)入市場化階段?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第十三條規(guī)定，“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織”。自此開始，招標(biāo)代理由國家壟斷行為變?yōu)槭袌龌袨?，并在法律層面得到了正式確認(rèn)，招標(biāo)代理行業(yè)也由此催生形成。
這一時(shí)期，大部分行業(yè)機(jī)構(gòu)獲得業(yè)務(wù)主要取決于兩個(gè)方面的因素，一是社會(huì)資源，二是自身實(shí)力。作為咨詢行業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也不例外，其發(fā)展開始從主要依靠社會(huì)資源逐步轉(zhuǎn)向主要依靠自身實(shí)力。
1．以社會(huì)資源為主獲得項(xiàng)目
從2000年至2017年，招標(biāo)代理資質(zhì)是行政機(jī)關(guān)的行政許可事項(xiàng)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要參與市場競爭、獲得業(yè)務(wù)首先要解決的就是資質(zhì)問題。一些新成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由于自身實(shí)力不足，大部分先采取掛靠等形式開展業(yè)務(wù)，然后再逐步申請資質(zhì)?？梢哉f，企業(yè)資質(zhì)是這一時(shí)期企業(yè)獲得項(xiàng)目的關(guān)鍵資源。
行政機(jī)關(guān)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)審批資質(zhì)意味著行政機(jī)關(guān)為代理機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)進(jìn)行背書，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只要滿足資質(zhì)條件，即政府機(jī)關(guān)認(rèn)可該機(jī)構(gòu)具備從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的基本能力，招標(biāo)人在滿足資質(zhì)條件的代理機(jī)構(gòu)中就不需要過多考慮其他諸如實(shí)力等方面的因素，憑主觀意向選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)較低。
這一時(shí)期屬于招標(biāo)代理行業(yè)市場化前期，市場還處于萌芽階段，招標(biāo)代理業(yè)務(wù)開發(fā)工作主要是宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)，讓招標(biāo)人知道應(yīng)該依法招標(biāo)。這一階段的市場競爭并不激烈，業(yè)務(wù)開發(fā)工作的關(guān)鍵是獲取招標(biāo)信息，找到有招標(biāo)需求的招標(biāo)人，并說服其應(yīng)當(dāng)依法委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。由于當(dāng)時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展剛起步，信息不透明，獲得招標(biāo)項(xiàng)目信息成為獲得項(xiàng)目的重要資源。
以上因素形成了這一時(shí)期招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要依賴社會(huì)資源獲得項(xiàng)目。
2．以自身實(shí)力為主獲得項(xiàng)目
黨的十八大以來，中央提出“放管服”改革，截止到2017年12月，行政機(jī)關(guān)相繼取消了各類招標(biāo)代理資質(zhì)許可，招標(biāo)代理行業(yè)進(jìn)入到新的發(fā)展階段。取消招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批，政府機(jī)關(guān)不需要再為從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行背書。短期來看，小部分招標(biāo)人可能會(huì)選擇新成立的小代理公司為其服務(wù)；長遠(yuǎn)來看，大部分招標(biāo)人會(huì)更加理智、謹(jǐn)慎地采用合理、公平的方法選擇有實(shí)力、有口碑的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
以筆者所在的湖南省為例，僅2018年一年全省就新增從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的公司兩百余家，增長率約200%。一部分個(gè)人依賴個(gè)別社會(huì)資源就成立公司，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，這一情況在市縣以下的市場中表現(xiàn)得尤其明顯。雖然招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的數(shù)量創(chuàng)下新高，但大部分新成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的實(shí)際業(yè)務(wù)量都非常有限。
行業(yè)集中度是衡量一個(gè)行業(yè)發(fā)展的有效指標(biāo)，國有壟斷不利于行業(yè)的良性發(fā)展，過度分散也同樣不利于行業(yè)的良性發(fā)展。招標(biāo)代理行業(yè)也不例外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從無到有、從少到多，下一步勢必會(huì)進(jìn)入合理集中的階段。代理機(jī)構(gòu)憑借自身實(shí)力獲得業(yè)務(wù)，有利于招標(biāo)代理行業(yè)集中度的提高和行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。與此同時(shí)，行業(yè)集中度的提高，也有利于優(yōu)質(zhì)代理機(jī)構(gòu)自身實(shí)力的提升。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)類似于律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所等咨詢行業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，其實(shí)力主要分為公司方面和個(gè)人方面。從構(gòu)成要素分析，又包含從業(yè)年限、專業(yè)技術(shù)力量、財(cái)務(wù)情況、項(xiàng)目業(yè)績、信用評(píng)價(jià)、客戶評(píng)價(jià)、辦公條件等。
當(dāng)前及今后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的實(shí)力將逐步成為企業(yè)獲得項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。
三、招標(biāo)代理項(xiàng)目開發(fā)的發(fā)展趨勢
新時(shí)代招標(biāo)代理行業(yè)面臨著去資源重實(shí)力、去資質(zhì)重專業(yè)、去線下重線上、去階段重全程等新的發(fā)展形勢，筆者認(rèn)為，招標(biāo)代理業(yè)務(wù)開發(fā)工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面。
1．公司平臺(tái)化，項(xiàng)目個(gè)人化
公司是基礎(chǔ)，個(gè)人是保障。公司平臺(tái)化是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)以平臺(tái)化方式運(yùn)營，形成競爭實(shí)力，打造員工創(chuàng)造價(jià)值的平臺(tái)。公司要積極運(yùn)用各種資源，集中各方力量，吸引和培養(yǎng)專業(yè)人才，積累工作業(yè)績，共同提升平臺(tái)實(shí)力。同時(shí)，努力樹立平臺(tái)的知名度和美譽(yù)度，共享品牌、業(yè)績、經(jīng)驗(yàn)、人才和管理。
項(xiàng)目個(gè)人化是指招標(biāo)代理項(xiàng)目的開發(fā)責(zé)任要具體落實(shí)到個(gè)人，可以是一個(gè)人，也可以是一個(gè)團(tuán)隊(duì)（要明確團(tuán)隊(duì)責(zé)任人），并做到責(zé)權(quán)利對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)和收益對(duì)等。公司應(yīng)建立明確的分權(quán)制度和分利制度，讓項(xiàng)目開發(fā)人有權(quán)可用，有利可圖，在積極為個(gè)人創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，也努力為公司創(chuàng)造價(jià)值。
2．項(xiàng)目開發(fā)和項(xiàng)目執(zhí)行不脫節(jié)
咨詢服務(wù)類公司給客戶提供的是服務(wù)，服務(wù)主要由專業(yè)人員提供，專業(yè)人員之外不再需要銷售人員，因?yàn)閷I(yè)人員就是最好的銷售人員?？蛻暨x擇咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)主要基于其對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信任，特別是對(duì)專業(yè)服務(wù)人員的信任，律師事務(wù)所就是典型的例子，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也不例外。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)以機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用為基礎(chǔ)，以機(jī)構(gòu)的專業(yè)背景和個(gè)人的專業(yè)能力為依托，以個(gè)人的服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度為抓手。今后，招標(biāo)代理項(xiàng)目的獲得將不再以私人關(guān)系為主，而是以機(jī)構(gòu)的自身實(shí)力為主，這就迫使招標(biāo)代理項(xiàng)目開發(fā)要進(jìn)一步去中間化、去關(guān)系化。負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行的招標(biāo)代理專職人員應(yīng)成為業(yè)務(wù)開發(fā)的一線人員，爭取在項(xiàng)目開發(fā)階段就贏得客戶的信任，讓客戶信任其個(gè)人的信用和能力，這樣不但有利于項(xiàng)目開發(fā)，也有利于項(xiàng)目執(zhí)行。
3．以客戶需求為導(dǎo)向
招標(biāo)人之所以選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，一是法律法規(guī)有要求，二是開展工作有需要?？蛻粜枨笾饕谴_保招標(biāo)程序合法，確保招標(biāo)結(jié)果滿意。為此，招標(biāo)項(xiàng)目開發(fā)人員需要做好三方面的認(rèn)識(shí)。
第一要認(rèn)識(shí)到收受賄賂不是客戶需求。嚴(yán)格禁止以商業(yè)賄賂行為來獲得招標(biāo)代理項(xiàng)目，作為理智的招標(biāo)人特別是有決策權(quán)的招標(biāo)人領(lǐng)導(dǎo)，絕不會(huì)以從招標(biāo)服務(wù)費(fèi)中獲得好處來作為其選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的條件，招標(biāo)業(yè)務(wù)開發(fā)人員沒必要為此害人害己。
第二要認(rèn)識(shí)到違反程序不是客戶需求。不要盲從客戶的要求，對(duì)客戶提出的不合規(guī)和不合法要求要仔細(xì)分析，充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，耐心解釋，切實(shí)發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)的正向作用，確保程序合法，用合法合規(guī)的方法來解決問題，使客戶對(duì)結(jié)果滿意。
第三要了解客戶的個(gè)性化需求。不同的招標(biāo)人和不同的項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)的需求往往不盡相同，如有的客戶關(guān)注進(jìn)度，有的客戶關(guān)注資金，有的客戶關(guān)注質(zhì)量。這就要求招標(biāo)項(xiàng)目開發(fā)人員在開發(fā)階段就要了解清楚客戶的真實(shí)需求，并根據(jù)客戶的需求關(guān)注點(diǎn)來制訂個(gè)性化招標(biāo)方案，獲得客戶的信任和選擇。
4．拓展綜合服務(wù)能力，提升競爭實(shí)力
2016年以來，為了滿足工程建設(shè)對(duì)綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務(wù)需求，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相繼發(fā)文，深化工程咨詢領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)，其中就包括投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等專業(yè)咨詢服務(wù)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)國家號(hào)召，橫向拓展監(jiān)理、造價(jià)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，運(yùn)用自我組建、公司并購等方法，打造并提升一體化綜合服務(wù)能力。在進(jìn)行具體項(xiàng)目開發(fā)時(shí)，既可以聯(lián)合外部其他專業(yè)公司組成聯(lián)合體，也可以會(huì)同公司內(nèi)部其他專業(yè)部門聯(lián)合開發(fā)，形成綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)核心競爭實(shí)力。
5．使用電子交易工具搶占行業(yè)先機(jī)
2013年，國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合頒布了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》，拉開了推行全流程電子招投標(biāo)的序幕，成為我國招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的重要里程碑。招投標(biāo)全流程電子化不但有利于提高招標(biāo)采購?fù)该鞫?，也有利于?jié)約資源和降低交易成本，提高招標(biāo)采購效率。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極使用電子交易平臺(tái)，并將其作為服務(wù)工具，在開展具體項(xiàng)目開發(fā)時(shí)應(yīng)主動(dòng)向招標(biāo)人推廣使用電子交易方式，提升招標(biāo)采購工作效率。項(xiàng)目開發(fā)人員要充分了解電子交易平臺(tái)的功能特點(diǎn)，幫助招標(biāo)人走出對(duì)電子交易平臺(tái)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，如數(shù)據(jù)的安全性、信息的公開性、結(jié)果的滿意性等。
6．優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)服務(wù)客戶
招標(biāo)代理項(xiàng)目的競爭不是價(jià)格的競爭，而是服務(wù)的競爭。招標(biāo)代理項(xiàng)目的競爭不能沒有價(jià)格的因素，但又不能以價(jià)格因素為主。招標(biāo)人簽訂的合同分為工程類、貨物類、服務(wù)類，其中服務(wù)類的合同如設(shè)計(jì)合同、造價(jià)合同、招標(biāo)代理合同等，通常在一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的金額最少，占比極低，但對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響卻很大。選擇收費(fèi)高的咨詢服務(wù)單位，購買其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，形成較高的性價(jià)比，往往對(duì)項(xiàng)目建設(shè)最為有利。因此，理智的招標(biāo)人在選擇咨詢服務(wù)單位時(shí)應(yīng)較少考慮甚至不考慮價(jià)格因素，而是應(yīng)以服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)方案、服務(wù)能力、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)為主要考慮因素。
靠低水平價(jià)格競爭獲取業(yè)務(wù)的公司通常都沒有能力和精力提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，最終會(huì)陷入惡性循環(huán)。新的形勢下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人力資源投入，吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)的員工為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并不斷提升服務(wù)能力，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。業(yè)務(wù)人員在爭取業(yè)務(wù)時(shí)，既要展現(xiàn)出專業(yè)的素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也要說明服務(wù)價(jià)格的依據(jù)以及其對(duì)服務(wù)的影響，并在獲得客戶對(duì)自身服務(wù)認(rèn)可時(shí)，也要獲得客戶對(duì)服務(wù)價(jià)格的認(rèn)可和支持。
我國市場化改革已有四十多年，經(jīng)歷了靠資源經(jīng)營、靠膽識(shí)經(jīng)營、靠信息經(jīng)營的階段，在新時(shí)代，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只有扎扎實(shí)實(shí)靠實(shí)力經(jīng)營，對(duì)客戶負(fù)責(zé)，讓客戶滿意，才能更好滿足市場需求、更好適應(yīng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，從而推動(dòng)企業(yè)走得更穩(wěn)健更長遠(yuǎn)。
作者： 熊 炯
作者單位：湖南省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)
來源：《招標(biāo)采購管理》
