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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與中國招標采購網達成一致,成為中國招標采購網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《中國招標采購網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時,使用其它中國招標采購網網站產品或服務,訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網站會將所記錄的中國招標采購網會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網服務及中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給中國招標采購網,中國招標采購網關聯(lián)公司、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網會員,以助于中國招標采購網給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網免費、非獨家的使用權,中國招標采購網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網網站、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
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(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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5、遵守中國招標采購網的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網發(fā)現(xiàn)其網站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用中國招標采購網電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對中國招標采購網服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用中國招標采購網服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
財建〔2023〕117號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、中小企業(yè)主管部門,新疆生產建設兵團財政局、工業(yè)和信息化局:
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型系列決策部署,2023—2025年,財政部、工業(yè)和信息化部(以下統(tǒng)稱兩部門)擬分三批組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面落實政府工作報告關于“加快傳統(tǒng)產業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉型”要求,準確把握中小企業(yè)數(shù)字化轉型面臨的痛點難點,充分調動地方積極性,統(tǒng)籌各類資源優(yōu)化供給,降低數(shù)字化轉型成本,以數(shù)字化轉型為契機提高中小企業(yè)核心競爭力,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè),促進實體經濟高質量發(fā)展。
(二)基本原則。
1.政府引導,企業(yè)主體。以城市為對象支持中小企業(yè)開展數(shù)字化轉型,充分發(fā)揮地方政府熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢,靈活采取多種方式支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型工作。強化企業(yè)在數(shù)字化轉型工作中的主體地位,激發(fā)企業(yè)積極性和創(chuàng)造力,發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新引領作用,推動企業(yè)核心競爭力顯著提升。
2.問題導向,注重實效。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉型中的痛點難點,切實解決中小企業(yè)“不愿轉、不敢轉、不會轉”的問題,圍繞提質、增效、降本、減存、綠色、安全的目標,提升數(shù)字化轉型服務供給能力,降低轉型成本,確保中小企業(yè)數(shù)字化轉型取得實效。
3.試點先行,示范推廣。鼓勵試點城市先行先試,探索支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型的有效模式,形成可復制、可推廣的經驗,因地制宜、循序漸進予以示范推廣,實現(xiàn)“試成一批、帶動一片”,放大規(guī)模效應、提升政策效能。
4.加強統(tǒng)籌,城市負責。兩部門加大工作統(tǒng)籌力度,對試點工作給予資金支持與工作指導。試點城市強化組織領導,建立市領導牽頭、財政和中小企業(yè)主管部門為主體、相關部門共同推進的工作機制,加強部門協(xié)調,發(fā)揮政策合力,充分調動政府、社會、市場等多方面力量,引導技術、資金、人才等各類創(chuàng)新資源向中小企業(yè)匯聚。
?。ㄈ┱吣繕?。通過開展城市試點,支持地方政府綜合施策,探索形成中小企業(yè)數(shù)字化轉型的方法路徑、市場機制和典型模式,梳理一批數(shù)字化轉型細分行業(yè),打造一批數(shù)字化轉型“小燈塔”企業(yè),培育一批優(yōu)質的數(shù)字化服務商,開發(fā)集成一批“小快輕準”(小型化、快速化、輕量化、精準化)的數(shù)字化解決方案和產品,通過示范帶動、看樣學樣、復制推廣,引導和推動廣大中小企業(yè)加快數(shù)字化轉型,全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平,促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。
?。ㄋ模┲С謱ο蟆T圏c城市應為地級市及以上,包括各?。▍^(qū))的省會城市、計劃單列市、其他地級市,直轄市所轄區(qū)縣,以及新疆生產建設兵團(以下簡稱兵團)。各地應優(yōu)先選擇基礎條件好、改造潛力大、實施方案切實可行、示范帶動性強的城市推薦至兩部門,兩部門組織專家進行競爭性評審,并兼顧東中西區(qū)域分布確定試點城市。2023年先選擇30個左右城市開展試點工作,以后年度根據(jù)實施情況進一步擴大試點范圍。
二、支持內容
?。ㄒ唬┘涌鞌?shù)字化改造,復制推廣經驗。支持試點城市選擇重點行業(yè)和相關中小企業(yè),梳理行業(yè)共性和企業(yè)個性需求,采取市場化手段公開遴選數(shù)字化服務商,支持數(shù)字化服務商為被改造企業(yè)提供診斷、咨詢等服務,開發(fā)集成“小快輕準”的數(shù)字化服務和產品,供企業(yè)自愿選擇,開展數(shù)字化改造。同時,總結集成通用性強、效果好的數(shù)字化解決方案,推動跨區(qū)域復制推廣,放大政策效果。
(二)提高創(chuàng)新水平,提升核心競爭力。支持試點城市圍繞數(shù)字化轉型加大技術、人才等各類創(chuàng)新要素供給,引導企業(yè)進一步加大創(chuàng)新投入,實現(xiàn)從基礎數(shù)字化應用逐步向生產制造等關鍵環(huán)節(jié)延伸,促進企業(yè)全要素、全過程的資源整合與業(yè)務協(xié)同,全面優(yōu)化生產方式、業(yè)務模式、管理水平,提升核心競爭力,引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。
(三)加強產業(yè)鏈合作,實現(xiàn)融通發(fā)展。支持中小企業(yè)加強與鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)合作,利用鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)的平臺能力和數(shù)據(jù)基礎,實現(xiàn)訂單、設計、生產、供應鏈等多方面協(xié)同。鼓勵鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)通過產業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、開放應用場景和技術擴散等方式賦能中小企業(yè),助力中小企業(yè)加速核心業(yè)務環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉型升級,推動“鏈式”數(shù)字化轉型,提升強鏈補鏈能力。
三、工作要求
(一)聚焦重點行業(yè)。各試點城市應將制造業(yè)關鍵領域的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉型試點的重點方向,重點向通用和專用設備制造、汽車制造、運輸設備制造、醫(yī)藥和化學制造、電氣機械和器材制造、計算機和通訊電子等行業(yè)中小企業(yè)傾斜。各有關城市可在重點行業(yè)領域(見附件2)中進一步確定具體細分行業(yè)開展試點,選取的細分行業(yè)應符合國家區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)導向,體現(xiàn)自身產業(yè)基礎和特色優(yōu)勢,具有產值規(guī)模較大、中小企業(yè)集聚度較高的特征,避免分散。
?。ǘ┟鞔_被改造企業(yè)。試點城市要在確定的細分行業(yè)中,選擇處于產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為本次數(shù)字化改造的重點對象,特別是要優(yōu)先將數(shù)字化轉型需求迫切、發(fā)展?jié)摿薮蟆⒔洕鐣б婷黠@的中小企業(yè)納入改造范圍。在改造數(shù)量上,東、中、西部地區(qū)試點城市被改造企業(yè)分別不少于500家、400家和300家,且改造完成后其數(shù)字化水平應達到二級及以上(根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布的最新版本《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》確定)。
(三)優(yōu)選數(shù)字化服務商。由試點城市中小企業(yè)主管部門牽頭,結合細分行業(yè)數(shù)字化改造的共性特點和被改造企業(yè)的個性需求,公開公平公正擇優(yōu)遴選一定數(shù)量的數(shù)字化服務商,供被改造企業(yè)自主選擇。服務商應具有較深的行業(yè)知識積累、較好的工程實施能力和較為完善的行業(yè)服務生態(tài),有相關行業(yè)的成功案例且能夠持續(xù)穩(wěn)定提供高質量服務。
?。ㄋ模┩瓿筛脑烊蝿铡?shù)字化服務商要發(fā)揮綜合集成作用,為企業(yè)做好數(shù)字化改造整體規(guī)劃,明確改造標準,實現(xiàn)生產經營主要環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的采集和系統(tǒng)互聯(lián)互通。企業(yè)完成數(shù)字化改造后,由試點城市中小企業(yè)主管部門牽頭組織開展驗收,從企業(yè)應用成效、數(shù)據(jù)貫通程度、投入產出比、企業(yè)管理體制配套改革等方面,科學評價改造成效。
?。ㄎ澹U大復制推廣。試點城市要引導同行業(yè)企業(yè)“看樣學樣”,實施期滿時要實現(xiàn)細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應改盡改”、規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”,即每個細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上比例應達到90%以上,規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上的比例應實現(xiàn)明顯提升。
?。┙∪唧w系。試點城市要健全政策體系、完善工作機制,出臺針對性強、實用性高、精準有效的配套支持政策,提升政策宣傳、資源對接、評估診斷、平臺支撐等公共服務能力,強化人才培訓、金融支持、安全保障等各領域支撐。加強財政、金融政策聯(lián)動,引導金融機構加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉型的支持力度。充分調動各方面力量積極參與中小企業(yè)數(shù)字化轉型工作,打造良好的中小企業(yè)數(shù)字化轉型生態(tài)。
四、資金分配和使用
?。ㄒ唬┵Y金分配。
中央財政對試點城市給予定額獎勵。其中,省會城市、計劃單列市、兵團獎補資金總額不超過1.5億元,其他地級市、直轄市所轄區(qū)縣獎補資金總額不超過1億元。每個城市試點期兩年,對于首批試點城市,自實施方案批復之日起至2024年12月為實施期第一年,自2025年1月至2025年12月為實施期第二年。獎補資金分期撥付。
?。ǘ┵Y金使用。
財政部切塊下達獎補資金,由試點城市統(tǒng)籌使用。應按照“企業(yè)出一點、服務商讓一點、政府補一點”的原則,安排不低于80%的獎補資金開展中小企業(yè)數(shù)字化改造工作,通過支持被改造企業(yè),由其選擇數(shù)字化服務商進行數(shù)字化改造,可用于與數(shù)字化改造相關的軟件、云服務支出,網關、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設備支出,以及咨詢診斷等服務支出。企業(yè)應注重加強改造深度,著重開展生產制造等相關環(huán)節(jié)的改造。
同時,可安排不高于20%的獎補資金支持以下工作:一是支持提高工業(yè)互聯(lián)網平臺、數(shù)字化服務商服務能力,優(yōu)化產品供給水平;二是鼓勵引導中小企業(yè)深度應用工業(yè)互聯(lián)網平臺、專業(yè)服務云平臺的SaaS(軟件即服務)化服務等;三是對典型高效的“鏈式”中小企業(yè)數(shù)字化轉型產品和服務進行獎勵,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展和產業(yè)鏈上下游協(xié)同;四是通過政府購買服務等方式支持數(shù)字化服務商等面向中小企業(yè)開展咨詢診斷、人才培訓等綜合服務,支持數(shù)字化轉型融資等。
專項資金??顚S茫圏c城市應確保專項資金使用規(guī)范、安全和高效,不得用于財政供養(yǎng)單位人員福利、公用經費、機構運轉經費等支出,不得用于樓堂館所等基建工程支出,不得用于平衡本級預算。對已獲得中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再重復支持,已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點工作的通知》(工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號)中改造試點的中小企業(yè)不再重復支持。
五、績效管理
試點城市應結合本地企業(yè)現(xiàn)狀及產業(yè)基礎,在被改造企業(yè)數(shù)量、企業(yè)改造后的數(shù)字化水平、加強復制推廣、提升創(chuàng)新能力、推動“鏈式”轉型、完善政策體系等方面確定績效目標。
省級中小企業(yè)主管部門、財政部門應當強化績效目標管理,做好績效運行監(jiān)控,指導試點城市分年度開展績效自評。工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部開展績效評價,于實施期第一年結束后進行中期績效評價,評價結果將作為撥付獎補資金的重要參考;對于評價結果較差的,將視情況嚴重程度采取督促整改、暫停試點資格、收回獎補資金等處罰措施。實施期第二年結束后將開展實施期后績效評價,并根據(jù)評價結果撥付獎補資金。
六、組織實施
?。ㄒ唬┙M織申報。申報試點城市的?。▍^(qū)、市)和兵團,由省級財政部門聯(lián)合同級中小企業(yè)主管部門擇優(yōu)選定擬申報的試點城市,并向財政部、工業(yè)和信息化部報送推薦函。每批次各省、自治區(qū)最多推薦1個城市,直轄市最多推薦1個所轄區(qū)縣,計劃單列市、兵團如申報應單獨申報。已被兩部門納入試點范圍的城市在后續(xù)年度中不再重復申報。擬申報試點的城市和兵團應按要求編制中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點實施方案(模板見附件1),需包括城市現(xiàn)有工作基礎、工作目標、具體實施內容、資金使用方向、保障措施、責任分工等內容。
上述資料由省級財政部門聯(lián)合同級中小企業(yè)主管部門將加蓋公章的紙質版和PDF版(光盤刻錄)各一式兩份上報財政部、工業(yè)和信息化部。申報首批試點城市的?。▍^(qū)、市)和兵團于2023年7月30日前報送。
?。ǘ<以u審。工業(yè)和信息化部會同財政部組織專家開展競爭性評審,主要分兩方面:一是書面評審,主要評審申報材料的真實性、完整性、科學性,以及申報內容是否符合國家戰(zhàn)略導向和地方實際,提出的工作目標、政策保障是否切實可行。二是現(xiàn)場評審,組織申報城市現(xiàn)場答辯。根據(jù)評審結果,初步確定擬納入試點范圍的城市名單,并對實施方案提出修改完善的建議。
?。ㄈ┕九c批復。入圍城市名單在財政部、工業(yè)和信息化部網站進行公示,無異議者確定為試點城市。財政部據(jù)此下達獎補資金,工業(yè)和信息化部對修改完善后的實施方案予以批復。試點城市應嚴格按照批復的實施方案開展工作,如調整需報工業(yè)和信息化部批準同意。兩部門將根據(jù)批復的實施方案開展績效評價。
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兩部門對試點城市進行業(yè)務指導、加強監(jiān)督管理、組織開展績效評價。工業(yè)和信息化部根據(jù)試點工作推進情況及績效評價結果等提出財政資金安排建議,財政部根據(jù)資金安排建議確定下達獎補資金。
省級、市級財政部門及同級中小企業(yè)主管部門根據(jù)實際情況確定部門分工,組織做好方案實施。地方中小企業(yè)主管部門積極發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,加強政策解讀、業(yè)務指導和跟蹤監(jiān)測,督促項目單位規(guī)范、科學、高效使用獎補資金;地方財政部門及時下達獎補資金。地方中小企業(yè)主管部門、財政部門適時總結經驗做法和存在的困難問題,將有關數(shù)據(jù)和情況報送兩部門。
本通知后續(xù)將根據(jù)實施情況適時完善,具體要求以最新發(fā)布的通知為準。
附件:1.202X年XX省中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點實施方案(模板)
2.中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點重點行業(yè)領域
財政部 工業(yè)和信息化部
2023年6月12日
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來源:財政部