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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全國人民的莊嚴(yán)承諾。
近年來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅重要指示批示精神為統(tǒng)領(lǐng)，把脫貧攻堅工作作為第一民生工程和頭等大事系統(tǒng)謀劃，扎實推進。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡稱“駐部紀(jì)檢監(jiān)察組”）始終把脫貧攻堅工作作為監(jiān)督檢查的重中之重，緊緊圍繞政治監(jiān)督，推動責(zé)任落實、工作到位，為脫貧攻堅全程保駕護航。
強化政治監(jiān)督，忠誠履職盡責(zé)
習(xí)近平總書記指出，派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組積極探索把黨中央決策部署、中央紀(jì)委國家監(jiān)委工作要求與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組工作實際結(jié)合，堅持把政治監(jiān)督放在首位，強化監(jiān)督和紀(jì)律保障，把落實習(xí)近平總書記的重要指示批示精神和黨中央脫貧攻堅的決策部署作為政治監(jiān)督之綱。
駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組長、部黨組成員宋寒松表示，堅決做到“兩個維護”、保障黨中央決策部署落地見效是絕不容絲毫動搖的政治。2020年是脫貧攻堅全面收官之年，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組首先要保持政治定力，練就政治慧眼，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題、辨析問題，監(jiān)督“是真落實還是假落實，全心全意還是半心半意，出實招還是喊口號，撲下身子還是浮在表面”。“要以黨中央大政方針和決策部署為標(biāo)尺去檢視脫貧攻堅工作，針對是否存在溫差、落差、偏差進行政治體檢。”
去年以來，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，通過多種方式開展脫貧攻堅工作專項監(jiān)督檢查，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，強化政治監(jiān)督，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，推動脫貧攻堅責(zé)任落實落細(xì)。
時時生威、處處有效。記者了解到，在脫貧攻堅工作專項監(jiān)督檢查中，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組書面調(diào)研部扶貧辦和成員單位共34家單位脫貧攻堅工作總體情況并對其進行分析研究；選擇部機關(guān)和直屬單位15名具體承擔(dān)一線脫貧攻堅任務(wù)的同志進行個別談話，了解存在的問題；邀請部扶貧辦、村鎮(zhèn)建設(shè)司和4個定點扶貧縣的牽頭單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共7名同志進行集體座談，交流存在的問題，推動責(zé)任單位迅速整改到位；督促有關(guān)司對保障貧困戶基本住房安全專項整治期間收到的154條舉報線索進行分類匯總，選定甘肅、山西、新疆進行實地重點督查督辦。派員會同有關(guān)司赴地方對舉報線索進行現(xiàn)場督查。通過這一系列務(wù)實舉措，各責(zé)任單位和干部職工的政治站位不斷提高，責(zé)任意識明顯增強，合力攻堅的格局日趨完善，脫貧攻堅各項工作取得新的階段性成效。
“解剖麻雀”，確保監(jiān)督精準(zhǔn)科學(xué)
“甘南藏族自治州牧民定居建房習(xí)慣采用保暖性能更好的夯土來建造外墻，但個別地方認(rèn)為這種模式落后，硬性要求危房改造須統(tǒng)一采用磚瓦房，與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、習(xí)俗和高寒地區(qū)的環(huán)境條件不相適應(yīng)。”“西北開展裝配式低能耗公廁示范項目建設(shè)，仍然只關(guān)注廁所本身的科技要素，沒有考慮冬天天氣寒冷外出如廁不便和后續(xù)維護維修缺乏技術(shù)人才、配件等問題，不符合農(nóng)村實際。”在部紀(jì)檢監(jiān)察組脫貧攻堅專項調(diào)研報告里，常?？梢钥吹竭@樣的細(xì)節(jié)。
“脫貧攻堅越是到攻城拔寨的關(guān)鍵時期，越要把各項工作抓細(xì)抓實，我們只有準(zhǔn)確掌握老百姓所需所想，把深入調(diào)查研究與專項監(jiān)督結(jié)合起來，與干部群眾面對面交流，摸實情，找‘病灶’，才能確保脫貧攻堅監(jiān)管工作精準(zhǔn)科學(xué)。”宋寒松表示。
以問題為導(dǎo)向，一竿子插到底。2019年四五月間，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)研組深入實地，對甘肅臨夏回族自治州、甘南藏族自治州等“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)貧困人口住房安全保障工作的推進落實情況和部4個定點扶貧縣及安徽金寨縣、壽縣的脫貧攻堅工作開展調(diào)研，對這些地區(qū)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作進行監(jiān)督檢查。
懷著強烈的使命感和責(zé)任感，調(diào)研組通過實地走訪查看、入村入戶、隨機交流等形式，下沉到了10個縣（市、區(qū)）下轄的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個村，入戶看望了49戶危房改造和易地搬遷貧困戶，與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、村黨支部書記和部分農(nóng)牧民、產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)負(fù)責(zé)人進行了深入交流。
隨著調(diào)研工作的不斷深入，脫貧攻堅工作中的一些問題也暴露了出來，如：基層黨組織建設(shè)比較薄弱，有些地方黨員比例不高而且老齡化明顯，制約脫貧攻堅工作；群眾內(nèi)生動力不足；“政策打架”，各級統(tǒng)計數(shù)字不統(tǒng)一，造成下面執(zhí)行時難以適從；工作推進不平衡，個別地方對危房改造抓得不緊；產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性堪憂，尊重農(nóng)村規(guī)律不夠等。
在守初心中增定力，在擔(dān)使命中破難題。針對在“解剖麻雀”式的調(diào)研督查中發(fā)現(xiàn)的問題，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組進行認(rèn)真梳理、分析總結(jié)，并提出了具體的監(jiān)督建議：要加強基層黨組織建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置；要充分尊重農(nóng)村發(fā)展規(guī)律、嚴(yán)格執(zhí)行各項政策和標(biāo)準(zhǔn)……
按照黨中央脫貧攻堅決策部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭承擔(dān)貧困人口住房安全保障任務(wù)，這是脫貧攻堅“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容。
2019年11月初，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)研組赴廣西南寧市、賀州市和廣東清遠市，就切實保障貧困戶基本住房安全、完成危房改造任務(wù)進行專題調(diào)研督查。
腳下有泥土，心中有真情。調(diào)研組成員與村民聊家常、話收成，了解他們的家庭困難和脫貧一線的真實情況。
清遠市陽山縣五愛村的李田強老人對調(diào)研組成員說：“政府建好房子讓我們搬進來住，被子也有，家具也有，感謝好政府。”
老百姓的認(rèn)可讓調(diào)研組成員切實感受到，危房改造確實解決了貧困戶最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的煩心事和揪心事，取得了可檢驗、可評判、可感知的成效。同時，更增加了為脫貧攻堅保駕護航的光榮感和神圣感。
持續(xù)發(fā)力，堅守監(jiān)督檢查主戰(zhàn)場
脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響，動員令已經(jīng)發(fā)出，但要取得最后勝利絕不可能輕輕松松、一蹴而就。要確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就必須持續(xù)發(fā)力，久久為功，堅守脫貧攻堅監(jiān)督檢查主戰(zhàn)場。
自2019年起，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組建立了扶貧領(lǐng)域信訪舉報件專項臺賬，進一步加強督辦管理，對轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件均要求反饋辦理結(jié)果，堅決避免一轉(zhuǎn)了之問題。
2019年3月，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組對涉及脫貧攻堅工作的問題線索核處情況進行了“回頭看”，發(fā)現(xiàn)存在統(tǒng)籌不夠、辦理較慢的情況。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，對涉及扶貧領(lǐng)域的問題線索優(yōu)先核查、及時處置，并認(rèn)真核辦中央第七巡視組向駐部紀(jì)檢監(jiān)察組移交的信訪舉報件。
為切實加強扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作，2019年3月，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組召開專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究全年脫貧攻堅監(jiān)督檢查重點工作，印發(fā)《中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組開展脫貧攻堅監(jiān)督檢查2019年工作要點》。根據(jù)黨中央關(guān)于脫貧攻堅的新部署、新任務(wù)和中央紀(jì)委國家監(jiān)委的新要求，立足住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實際，修訂完善《中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》，從工作原則、治理重點、主要措施等方面提出新要求，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作新要求進一步落實落細(xì)。
據(jù)悉，下一步，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組將繼續(xù)深化脫貧攻堅領(lǐng)域作風(fēng)治理，深化鞏固漠視侵害群眾利益保障貧困戶基本住房安全專項整治，力戒形式主義、官僚主義，對典型案例及時公開曝光，對進度滯后的地區(qū)及時約談，對整改不力的嚴(yán)肅問責(zé)，主動監(jiān)督，較真碰硬。
在對脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查中，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組不斷創(chuàng)新日常監(jiān)督方式，既看主責(zé)部門、牽頭部門的具體落實情況又看參與部門、協(xié)作部門協(xié)調(diào)配合情況，既看部機關(guān)、直屬單位研究制定政策措施要求的情況又看基層部門貫徹落實的成效，不僅督查部機關(guān)把政策落實到“最后一公里”，還從基層落實情況反饋檢視“源頭”。通過舉辦培訓(xùn)班、遠程視頻培訓(xùn)等活動，推進上下貫通，形成上下“一條心”、工作“一盤棋”、監(jiān)督“一張網(wǎng)”的立體監(jiān)督格局。
應(yīng)對疫情，鎖定脫貧監(jiān)管不放松
記者在采訪中了解到，為應(yīng)對突如其來的疫情，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組積極作為，沉著應(yīng)對，在督促部疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度作用，抓好人員管控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作的同時，突出重點，鎖定脫貧監(jiān)管不放松。
督促部扶貧辦、村鎮(zhèn)建設(shè)司對農(nóng)村危房改造“回頭看”排查確定的任務(wù)和問題掛牌督戰(zhàn)，落實項目管理，臺賬精確到戶，定期動態(tài)更新，做到情況明、數(shù)字清，確保上半年完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
督促部扶貧辦和4個牽頭司局采取實地調(diào)研等方式，密切監(jiān)測4個定點扶貧縣特別是重點疫區(qū)的湖北紅安、麻城因疫致貧和返貧情況，及時幫扶。
督促部扶貧辦主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)、大別山片區(qū)扶貧工作定期調(diào)度機制，準(zhǔn)確摸清疫情影響情況，了解突出問題和難題，通過聯(lián)合會商、實地調(diào)研等方式，及時協(xié)調(diào)出臺針對性解決措施。
督促住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部嚴(yán)格落實“四不摘”要求，保持扶貧政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，鞏固脫貧成果；圍繞危房數(shù)量動態(tài)更新、因災(zāi)因病返貧、內(nèi)生動力持續(xù)激發(fā)等方面，研究建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制。
宋寒松表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)一頭連著黨和國家工作大局，一頭連著百姓福祉，與國計民生休戚相關(guān)。農(nóng)村貧困人口住房安全有保障，事關(guān)脫貧攻堅全局。2020年是脫貧攻堅收官之年，越是勝利在望，越容易出現(xiàn)“一擁而上”、揠苗助長的“急躁癥”等問題。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組將繼續(xù)履行監(jiān)督第一職責(zé)，以更大力度、更加精準(zhǔn)、更高質(zhì)量的監(jiān)督檢查，推動脫貧攻堅工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
摘自 《中國建設(shè)報》 2020.04.03 記者 龔后雨
