強國建設、民族復興的必由之路 ——以習近平同志為核心的黨中央引領新時代改革開放紀實

1978—2023，滾滾向前的改革春潮，造就了蓬勃發(fā)展的今日中國。

　　2012—2023，更高舉起的改革大旗，推動了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。

　　“沒有改革開放，就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。”

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，在新的歷史起點上把新時代改革開放推向新境界，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興注入不竭動力。

　　更高舉起偉大旗幟——

　　“使改革開放成為當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象”

　　深圳蓮花山，一棵迎風而立的高山榕，挺拔茂盛，見證新時代改革開放的萬千氣象。

　　2012年12月，上任伊始第一次出京考察，習近平總書記就前往改革開放“得風氣之先”的廣東，登上蓮花山，親手種下這株高山榕。

　　2023年4月，嶺南大地，春風和煦。

　　全面貫徹黨的二十大精神開局之年首次地方考察，習近平總書記再次南下廣東，深刻指出：“中國的改革開放政策是長期不變的，一以貫之的?！?

　　旗幟鮮明的宣示，源自深刻的歷史自覺，彰顯不渝的改革決心。

　　改革開放，決定中國命運的關鍵抉擇。

　　當中國特色社會主義進入新時代，洞察新階段新問題，習近平總書記清醒認識改革的必要性和緊迫性——

　　“中國要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新的更大發(fā)展，從根本上還要靠改革開放?！?

　　當改革指針指向新的刻度，把握新形勢新特征，習近平總書記鮮明指出改革的復雜性和艱巨性——

　　“現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革?！?

　　當追夢征程進入關鍵時期，審視新機遇新挑戰(zhàn)，習近平總書記明確強調(diào)改革的關鍵性和重要性——

　　“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”

　　位于西長安街延長線的京西賓館，莊嚴而靜謐。這里，是一系列改變中國命運的重大決策部署的宣示地。

　　1978年12月，在此召開的黨的十一屆三中全會，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會在此召開，向全黨全國發(fā)出了新時代全面深化改革開放的總動員令。

　　“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設歷史新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的全新局面。”在中國改革開放的恢宏畫卷上，習近平總書記指引全面深化改革的時代方位。

　　在黨的十八屆三中全會上，習近平總書記親自主持起草的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》獲得通過，首次提出了全面深化改革的總目標——完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　60項具體任務、336項改革舉措涵蓋方方面面……約兩萬字的文件，一份總攬全局的改革部署。全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖鋪展開來。

　　參與這次全會文件起草的一名成員回憶說，關于使市場在資源配置中起“決定性作用”的新提法，最后是習近平總書記拍板定論，實現(xiàn)了重大理論突破，“沒有習近平總書記下決心，很多重大改革是難以出來的”。

　　波瀾壯闊的改革背后，是領航者的大氣魄大格局大擔當。

　　黨的十八屆四中全會對全面依法治國作出明確部署，法治與改革如鳥之兩翼、車之雙輪。黨的十九屆四中全會專門研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化并作出決定，系統(tǒng)描繪中國特色社會主義的制度圖譜。

　　目標指向清晰明確，重大部署接連推進。習近平總書記親自領導這場關系黨和國家前途命運和事業(yè)興衰成敗的偉大革命，將改革開放事業(yè)引向更加壯闊的航程。

　　偉大變革，依靠旗幟領航。

　　在開啟全面深化改革之初，習近平總書記就旗幟鮮明強調(diào)：“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。”

　　明確全面深化改革的正確道路，強調(diào)改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；

　　明確全面深化改革的政治方向，強調(diào)堅持中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度不動搖；

　　明確全面深化改革的價值取向，強調(diào)改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點；

　　…………

　　在一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題上，習近平總書記高瞻遠矚、把脈定向，作出一系列重要論述，科學回答了為什么改、為誰改、怎么改等重大理論和實踐問題，形成了習近平總書記全面深化改革重要思想，為全面深化改革提供了強大的思想和理論武器。

　　偉大變革，蘊含思想偉力。

　　無論是中央全面深化改革領導小組，還是改革后的中央全面深化改革委員會，習近平總書記都親自領銜，把改革的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實抓在手中。

　　權威人士透露，總書記認真審閱重大改革方案的每一稿，逐字逐句親筆修改。

　　黨的十八大以來，習近平總書記主持召開70次中央深改領導小組和中央深改委會議，部署了一系列重大改革事項，點面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建起制度建設的“四梁八柱”。

　　從黨的建設，到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明……各領域全面深化改革風生水起，黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成，各方面共推出2000多個改革方案。

　　從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，各領域基礎性制度框架基本確立，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

　　偉大變革，彰顯果敢擔當。

　　2017年4月，一則消息猶如平地春雷，響徹大江南北——中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)。

　　從謀劃選址到規(guī)劃建設，習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動，傾注大量心血，一筆一畫為“千年大計、國家大事”描繪壯美藍圖。

　　“打造改革開放新高地”“要把改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動力”“賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權”……雄安，新時代改革新地標，奮力探索中國改革新方向。

　　深圳，前海石公園。沿著通道走到盡頭，一塊宛如“揚帆啟航”造型的巨石上，“前海”二字遒勁有力。

　　黨的十八大以來，習近平總書記3次來到這一“特區(qū)中的特區(qū)”，為前海建設把脈定向。

　　出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會、慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會、浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會……每逢這些關鍵節(jié)點，習近平總書記總會深入到改革地標、開放高地，重溫改革歷程、賦予改革新使命、部署改革新舉措，不斷書寫新時代改革開放新篇章。

　　2023年4月21日，中南海，習近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議。

　　會議全面回顧黨的十八大以來全面深化改革的歷史進程，深刻指出：

　　“新時代10年，我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔當，敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命，也沒有哪個國家和政黨，能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革，這是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢。”

　　45年的砥礪奮進，新時代的偉大變革，改革開放無疑是當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。

　　科學把握路徑方法——

　　“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進”

　　2018年12月18日，北京人民大會堂，慶祝改革開放40周年大會隆重舉行。

　　中國為什么行？中國共產(chǎn)黨為什么能？中國的改革開放為什么成功？

　　慶祝大會上，習近平總書記全面回顧改革開放的光輝歷程和偉大成就，同時以“九個必須堅持”深刻總結(jié)改革開放40年來的寶貴經(jīng)驗，標志著我們黨對中國特色社會主義改革理論的認識達到新高度，進一步指明了新時代改革開放的前進方向。

　　行之力則知愈進，知之深則行愈達。

　　全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須堅持正確的改革方法。

　　黨的十八大后，習近平總書記首次地方考察就明確要求“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”“在深入調(diào)查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規(guī)劃”。

　　問題是時代的聲音，也是改革的動因。

　　2015年7月1日，習近平總書記主持召開中央深改組第十四次會議，會議的一項重要議程，就是審議通過了《環(huán)境保護督察方案（試行）》。

　　同年12月31日，中央環(huán)保督察組進駐河北。彼時的河北，因發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等原因?qū)е碌目諝馕廴締栴}備受關注。在后續(xù)中央督察組向河北省反饋的情況通報中，約60%篇幅在談問題，一針見血、直指病灶。

　　習近平總書記對此次督察工作表示肯定，認為督察“發(fā)現(xiàn)了問題，敲響了警鐘，提出了要求，明確了整改方向”，并明確要求“這項工作要抓下去”。

　　以中央環(huán)保督察制度為突破口，實施省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革、建立黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制、全面推行河長制湖長制林長制、構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系、制定修訂一系列重要環(huán)保法規(guī)……一系列改革扎實推進，為新時代生態(tài)文明建設的歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化提供堅實保障。

　　習近平總書記深刻指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化，要始終樹立強烈的問題意識，哪里矛盾和問題最突出，就重點抓哪項改革。

　　為解決“關系黨和國家生死存亡”的黨風廉政建設和反腐敗斗爭中遇到的問題，在重拳正風肅紀反腐的同時，一體推進黨的紀檢體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革；國防和軍隊建設改革向“和平積弊”開刀，人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新；為解決辦金錢案、人情案等問題，“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，司法改革蹄疾步穩(wěn)、深入開展；劍指應試教育弊端，教育改革縱深推進，為建設教育強國夯實根基……能否有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題，成為衡量改革成效的重要標準。

　　“通過！”

　　2023年3月10日上午，人民大會堂，隨著2900多名全國人大代表按下表決器，十四屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構(gòu)改革方案的決定。

　　一系列改革內(nèi)容中，“組建國家金融監(jiān)督管理總局”備受關注。根據(jù)改革方案，國家金融監(jiān)管總局將“統(tǒng)一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管”。

　　組建國家金融監(jiān)管總局，不是對原有監(jiān)管架構(gòu)的修修補補，而是著眼全局、整體推進，體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的改革思路。

　　黨的十八大以來的黨和國家機構(gòu)改革，每一次都著眼進一步增強改革整體效應，都是全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役，都是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中行動。

　　習近平總書記指出，全面深化改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。

　　新時代改革開放，既抓方案協(xié)同，也抓落實協(xié)同、效果協(xié)同，在國企改革、科技體制改革、農(nóng)村土地制度改革、生態(tài)文明體制改革、司法體制改革、黨的建設制度改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等方面集中攻堅，打出一系列改革“組合拳”，一些重要改革統(tǒng)籌推進，做到了前后呼應、相互配合、形成整體。

　　試點是改革的重要任務，也是改革的重要方法。

　　2023年9月29日，我國首個自由貿(mào)易試驗區(qū)——中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)迎來10歲生日。

　　2014年5月，習近平總書記在上?？疾鞎r表示，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是塊大試驗田，要播下良種，精心耕作，精心管護，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗推廣開來。

　　首張外商投資負面清單、率先實施商事登記制度改革、首個國際貿(mào)易單一窗口……10年來，上海自貿(mào)區(qū)立足實踐探索、堅持制度創(chuàng)新，有力服務了全國改革開放大局。

　　數(shù)據(jù)顯示，10年來，全國范圍內(nèi)各自貿(mào)試驗區(qū)已累計總結(jié)提煉形成302項制度創(chuàng)新成果向全國復制推廣，有效發(fā)揮了改革試驗田的重要作用。

　　習近平總書記指出，我們推進改革要堅持頂層設計和基層探索相統(tǒng)一，對重大改革要堅持試點先行，取得經(jīng)驗后再推廣?！懊^過河”的改革方法論沒有過時，也不會過時。

　　戶籍制度改革從中小城鎮(zhèn)開始，推及全國多地，最后在特大型中心城市開展；

　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從公立醫(yī)院改革入手，以醫(yī)保體制改革破題，進而形成醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”；

　　國家監(jiān)察體制改革在北京、山西、浙江3省市先行開展，直至四級監(jiān)察委員會全部組建成立，由試點邁入全面深化新階段；

　　…………

　　從試點探索到形成可復制的經(jīng)驗，再到上升為制度性成果，最終大范圍鋪開，點與面有機結(jié)合，為新時代改革開放提供了重要支撐。

　　2023年10月12日下午，江西南昌，習近平總書記主持召開進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會。

　　2016年在長江上游重慶，2018年在長江中游武漢，2020年在長江下游南京……黨的十八大以來，圍繞長江經(jīng)濟帶發(fā)展這一區(qū)域重大戰(zhàn)略，習近平總書記先后主持召開4次專題座談會。

　　在南昌召開的這次座談會上，習近平總書記回顧長江經(jīng)濟帶的發(fā)展歷程，感慨地說：“做就要做好，堅定做下去。篤行不怠，一以貫之，久久為功?！?

　　一以貫之地關注，蘊含著一抓到底的改革之道。

　　從強調(diào)發(fā)揮好督察重要作用，既要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風，到要求干部“既當改革促進派、又當改革實干家”，再到強調(diào)改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸，要“久久為功，堅定不移將改革進行到底”……

　　在習近平總書記垂范引領下，全國上下逐步構(gòu)建起層層傳導、環(huán)環(huán)相扣的改革責任體系，謀在新處、干在實處、改在真處成為廣大黨員干部的自覺。

　　逢山開路，遇水架橋。

　　在新時代的偉大變革中，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規(guī)律的認識，形成了改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論，保證了改革在攻堅克難中不斷邁上新臺階、取得新勝利。

　　“人民”二字重千鈞——

　　“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”

　　2023年11月29日，正在上?？疾斓牧暯娇倳泴３虂淼酵鈦砣丝谡急雀叩拈h行區(qū)，走進新時代城市建設者管理者之家。

　　作為完善住房制度和供應體系的重大改革，近年來，上海加大保障性租賃住房籌措建設，讓更多新市民、年輕人實現(xiàn)安居夢。

　　大學畢業(yè)工作兩年多的鄭嵐予熱情地將總書記迎進自己租賃的新居：“感謝黨和政府，讓我在上海有了一個家?！?

　　考察中，總書記指出，城市不僅要有高度，更要有溫度。要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求。

　　為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是改革開放的原動力、出發(fā)點。

　　一切由此啟程，一切因此壯闊。

　　——站穩(wěn)人民立場，著力解決好人民群眾急難愁盼。

　　中選產(chǎn)品平均降價約70%，運動醫(yī)學類耗材平均降價74%、預計每年可節(jié)約67億元……12月4日，第四批國家組織高值醫(yī)用耗材集采結(jié)果完成公示。

　　針對藥價高、看病貴問題，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革下大力氣啃“硬骨頭”，取消實行60多年的藥品和耗材加成，建立集采制度。截至目前，9批集采374種藥品平均降價超50%，醫(yī)保目錄新增618種藥品減負超5000億元，藥價虛高亂象得到有力糾治。

　　習近平總書記明確要求：“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?！?

　　從農(nóng)村“廁所革命”到城市垃圾分類，從防治“小眼鏡”到推進清潔取暖，百姓的一件件一樁樁“小事”被擺上中南海的議事案頭，融入國家發(fā)展頂層設計，成為改革的關注點、發(fā)力點。

　　以改革促脫貧攻堅，壓實各級責任體系，建立精準扶貧、精準脫貧工作機制，形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的良好局面，創(chuàng)造了8年間讓近1億農(nóng)村貧困人口脫貧的偉大奇跡。

　　打破多年的城鄉(xiāng)壁壘，戶籍制度改革讓1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)；加強基金互濟余缺，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；強化兜底保障，房地產(chǎn)制度改革為1.4億多困難群眾解決住房難題；為中低收入群體減負，個人所得稅改革惠及2.5億人；致力于更好更公平的教育，教育改革不斷縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)間差距……

　　黨的十八屆三中全會以來，2000多個改革方案，大寫的“人”字貫穿始終，從衣食住行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個環(huán)節(jié)，織密一張張民生保障網(wǎng)。

　　——著眼長遠根本，不斷滿足人民對美好生活新需要。

　　北京西城區(qū)一處出租房里，49歲的外賣騎手張先生正在家安心休養(yǎng)。

　　今年初，因送單時碰到護欄摔倒，張先生左腿粉碎性骨折?！皼]想到4.6萬元醫(yī)藥費由職業(yè)傷害保障全報銷了，平臺還按照新規(guī)定給我發(fā)了1.4萬元生活保障費?！彼锌卣f。

　　近年來新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加，對他們面臨的新問題，習近平總書記十分牽掛：“部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會保障，存在‘漏?！?、‘脫?！?、‘斷?！那闆r”“做快遞小哥也不容易，要多給他們提供一些方便”。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。

　　八部門聯(lián)合發(fā)布指導意見首次明確平臺責任等焦點問題，在7省市的7家平臺企業(yè)試點新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度，投入超20億元建成各類服務站點13.08萬個……快遞小哥們權益保障的短板加快補齊。

　　習近平總書記指出，一個時期有一個時期的問題，一個群體有一個群體的困難，我們要重視起來，不斷解決。

　　社會主要矛盾歷史性轉(zhuǎn)化，“人民日益增長的美好生活需要”，是衡量發(fā)展、推進改革的新標尺。

　　應對老齡化挑戰(zhàn)，加快健全養(yǎng)老服務體系；深化收入分配制度改革，扎實推進共同富裕；滿足群眾更多精神需求，推進公共文化產(chǎn)品供給側(cè)改革；為了藍天碧水的生活新期待，生態(tài)文明體制改革向縱深推進……全面深化改革不斷回應人民新期盼、滿足群眾新需求，踐行“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的鄭重承諾。

　　——匯聚智慧力量，緊緊依靠人民將改革推向前進。

　　安徽省鳳陽縣小崗村，80歲的嚴金昌，仍關心村里的土地改革。作為大包干帶頭人之一，嚴金昌清晰記得2016年4月25日習近平總書記來到小崗村考察調(diào)研的情景。

　　在當天召開的農(nóng)村改革座談會上，總書記指出：“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關系。”

　　“我們村拿了全省土地承包經(jīng)營權登記第一批‘紅本本’，13000多畝土地全部進行了確權，現(xiàn)在又率先探索‘股田制’改革?！眹澜鸩χf，有了更多土地上的收成，大家日子越過越紅火。

　　習近平總書記強調(diào)：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領導下推進。”

　　改革開放在認識和實踐上的每一次突破和進展，改革開放每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的拼搏奮斗和聰明才智。

　　北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、浙江“最多跑一次”、天津“一顆印章管審批”……一系列切實有效的改革舉措源自地方探索，并復制推廣到全國。

　　推行“揭榜掛帥”“賽馬制”，改革科研經(jīng)費管理制度，激發(fā)科研人員創(chuàng)造性；出臺《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，國家發(fā)展改革委設立民營經(jīng)濟發(fā)展局，充分激發(fā)民營企業(yè)生機活力……改革充分調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性，凝聚起持續(xù)向前的磅礴力量。

　　乘長風破萬里浪——

　　“把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力”

　　又值歲末，京西賓館，新時代以來的第十二次中央經(jīng)濟工作會議牽動世界目光。

　　“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力”“深化重點領域改革”“擴大高水平對外開放”……無論是總結(jié)新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，還是布局新一年經(jīng)濟發(fā)展的重點任務，改革開放都是關鍵詞。

　　全面貫徹黨的二十大精神開局之年、三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年即將收官，中華人民共和國成立75周年、實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年大幕將啟。

　　環(huán)顧國內(nèi)，經(jīng)濟恢復仍處在關鍵階段，周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加；放眼全球，經(jīng)濟復蘇乏力，逆全球化思潮涌動，單邊主義、保護主義明顯上升，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。

　　越是面臨困難挑戰(zhàn)，越是要向改革要動力、向開放要活力。

　　“實現(xiàn)新時代新征程的目標任務，要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手”。二十屆中央全面深化改革委員會首次會議上，習近平總書記的重要講話彰顯更大力度全面深化改革的決心和魄力。

　　前進路上，改革開放始終是我們戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、打開嶄新局面的關鍵一招、活力之源、重要法寶、必由之路。

　　全面深化改革開放，必須堅定政治方向——

　　2023年立春剛過，北京西郊的中央黨校校園里，學習貫徹黨的二十大精神研討班如期開班。

　　聚焦“中國式現(xiàn)代化”這一主題，習近平總書記給“關鍵少數(shù)”上了關鍵一課。

　　“黨的二十大報告明確指出，中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化?！绷暯娇倳淈c明其中要義，“這是對中國式現(xiàn)代化定性的話，是管總、管根本的。為什么要強調(diào)黨在中國式現(xiàn)代化建設中的領導地位？這是因為，黨的領導直接關系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗?！?

　　剛剛舉行的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，是新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務。

　　中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)，從本質(zhì)要求到重大原則，黨的領導始終居于首位。堅持黨的領導，是我國改革開放取得成功的根本政治保證，是貫徹改革全過程的政治主題。

　　新征程上繼續(xù)推進全面深化改革，必須始終堅持和加強黨的領導，堅持志不改、道不變，沿著完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標任務堅定不移走下去。

　　全面深化改革開放，為發(fā)展注入新動力——

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力”，今年9月，習近平總書記在黑龍江首次提出這一重要概念，引發(fā)海內(nèi)外高度關注。

　　加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。在激烈的國際競爭中，唯有堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過改革點燃創(chuàng)新引擎，才能為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入源源動力。

　　黨的二十大報告強調(diào)，深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

　　《關于強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》《關于建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制促進構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》《深化農(nóng)村改革實施方案》《關于全面推進美麗中國建設的意見》……今年以來，習近平總書記先后3次主持召開中央深改委會議，對新時代新征程全面深化改革開放作出更加清晰的頂層設計。

　　以改革為動力，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，必將積聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。

　　全面深化改革開放，為未來開辟新空間——

　　不久前，《全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》印發(fā)。80條開放新舉措，以更高水平壓力測試推進制度型開放。

　　11月1日，距離上海4000公里的新疆，國家設立的第二十二個自由貿(mào)易試驗區(qū)在烏魯木齊揭牌。

　　一東一西，兩塊“試驗田”，見證中國改革開放的堅實步履。從沿海、內(nèi)陸到沿邊地區(qū)，全方位多層次的改革開放新格局加快形成。

　　今年以來，習近平總書記結(jié)合地方考察調(diào)研，圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略主持召開多場座談會：

　　5月，河北，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會；6月，內(nèi)蒙古，加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會；9月，黑龍江，新時代推動東北全面振興座談會；10月，江西，進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會；11月，上海，深入推進長三角一體化發(fā)展座談會……

　　這些座談會中，有的是第二次開，有的是第三次，有的則是第四次開，彰顯一張藍圖繪到底的戰(zhàn)略定力，彰顯改革開放不斷深化的邏輯力量。

　　這是貫通東中西、協(xié)調(diào)南北方的“大手筆”：

　　打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大高質(zhì)量發(fā)展“動力源”；實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“江河戰(zhàn)略”；深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展……

　　這是全局上謀勢、關鍵處落子的“大棋局”：

　　雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，“未來之城”日新月異；深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)、浦東社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)、海南中國特色自由貿(mào)易港、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)探路先行、活力迸發(fā)……

　　一片片改革的高地、一個個開放的前沿，不斷延展著新時代改革開放的時空布局。

　　全面深化改革開放，為世界創(chuàng)造新機遇——

　　金秋十月，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。

　　人民大會堂《江山如此多嬌》巨幅畫作前，習近平總書記同來自五洲四海的新老朋友合影留念。

　　“十年櫛風沐雨，十年春華秋實。共建‘一帶一路’源自中國，成果和機遇屬于世界?！绷暯娇倳浀闹匾v話，道出“世界好，中國才會好；中國好，世界會更好”的深刻內(nèi)涵。

　　短短6天，按年計意向成交金額達到784.1億美元，創(chuàng)歷屆新高——上月舉行的第六屆中國國際進口博覽會，吸引了來自128個國家和地區(qū)的3400多家企業(yè)參展。實打?qū)嵉臄?shù)字，為中國與世界攜手創(chuàng)未來寫下生動注腳。

　　發(fā)布穩(wěn)外資24條政策措施，試行擴大單方面免簽國家范圍，宣布支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，聯(lián)接中國與世界的“展會矩陣”更加閃耀……更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，為全球發(fā)展注入中國力量。

　　今天的中國，已經(jīng)成為夢想接連實現(xiàn)的中國、充滿生機活力的中國、賡續(xù)民族精神的中國、緊密聯(lián)系世界的中國，中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)、展現(xiàn)出現(xiàn)代化的新圖景。

　　11月17日，美國舊金山，國家主席習近平在亞太經(jīng)合組織第三十次領導人非正式會議上發(fā)表講話，贏得國際社會廣泛共鳴。

　　“今年是中國改革開放45周年，我們將堅持高質(zhì)量發(fā)展，推進高水平對外開放，以中國式現(xiàn)代化為推動實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化提供新機遇?！?

　　中國改革開放的信心和意志不會動搖，中國開放的大門只會越開越大。

　　乘風好去，長空萬里，俯瞰山河。

　　強國建設、民族復興的壯闊征程上，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民，引領新時代改革開放不斷向更深層次挺進、向更高境界邁進，必將創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！

　　（新華社北京12月17日電 記者朱基釵、黃玥、史競男、姜琳、孫少龍）

　　《 人民日報 》（ 2023年12月18日 01 版）