
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
民營經(jīng)濟發(fā)展離不開財稅政策支持。在近期中國人民銀行等8部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》(以下簡稱《通知》)中就提出了發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用、強化財政獎補、加大稅收政策支持力度等財稅支持措施。當(dāng)前,財稅助力民營經(jīng)濟發(fā)展有哪些新舉措?該如何進一步發(fā)力?
針對痛點綜合施策
“從發(fā)展現(xiàn)狀看,民營企業(yè)面臨的痛點主要有兩方面。一是業(yè)務(wù)拓展缺乏增長空間,傳統(tǒng)領(lǐng)域競爭異常激烈;一些當(dāng)前國家急需投入的重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域,民營企業(yè)又缺乏足夠的實力獨立承擔(dān)。二是融資難融資貴問題?!敝袊鐣茖W(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華表示,黨和國家對于支持民營企業(yè)發(fā)展高度重視,針對新發(fā)展階段制約民企健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,出臺了一系列支持政策。
《通知》提出,發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,支持更多社會資本投向重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域民營企業(yè)?!斑@項舉措主要是為了給民營企業(yè)更多的業(yè)務(wù)拓展空間,通過政府資金引導(dǎo),降低民營企業(yè)進入符合國家發(fā)展方向新領(lǐng)域的成本,保障其合理回報率,激發(fā)其投向重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的積極性?!蓖舻氯A表示。
今年以來,多地通過新設(shè)或整合優(yōu)化政府引導(dǎo)基金,更好發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,加大對民企的扶持力度。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2023年上半年,我國共設(shè)立2143只政府引導(dǎo)基金,目標(biāo)規(guī)模約12.91萬億元人民幣,已認(rèn)繳規(guī)模約6.6萬億元人民幣。
更加重視專業(yè)化運作是今年政府引導(dǎo)基金的一大特點。比如,東莞今年對現(xiàn)有的存量基金進行整合優(yōu)化,成立了建市以來最大規(guī)模的2000億元高質(zhì)量發(fā)展基金體系,覆蓋從企業(yè)初期成果轉(zhuǎn)化的天使輪投資到成長期、成熟期扶優(yōu)扶強的不同輪次投資,為企業(yè)提供符合其發(fā)展階段的全方位支持和服務(wù)。
湖南近期出臺了省級政府引導(dǎo)基金體系改革實施方案。其中明確,未來5年,省級政府引導(dǎo)基金規(guī)模將達1000億元目標(biāo)。引導(dǎo)基金采取母子基金兩層架構(gòu),新設(shè)天使(種子)投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)2只母基金。同時,通過財政專項資金“撥改投”等方式,拓寬基金出資渠道,加大財政投入,引導(dǎo)撬動社會資本。
在健全風(fēng)險分擔(dān)和補償機制方面,《通知》提出,發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金體系引領(lǐng)作用,穩(wěn)定再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)合理厘定擔(dān)保費率,積極培育民營企業(yè)“首保戶”,加大對民營小微企業(yè)的融資增信支持力度。建立國家融資擔(dān)?;痫L(fēng)險補償機制,鼓勵有條件的地方完善政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的資本補充和風(fēng)險補償機制,進一步增強政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的增信分險作用。
“從實踐發(fā)展看,政府性融資擔(dān)保是給民營企業(yè)融資增信提供支持的有效工具。但在一些地方,也存在政府投入力度較弱、長期可持續(xù)性堪憂等問題?!蓖舻氯A表示,《通知》提出的系列措施針對的正是政府性融資擔(dān)保體系發(fā)展中存在的突出問題,為解決好民營企業(yè)融資難融資貴問題提供了更為有力的工具。
今年以來,多地不斷加大對融資擔(dān)保業(yè)務(wù)財政支持力度,提升擔(dān)保增信功能。比如,福建安排資金對市縣符合條件的融資擔(dān)保機構(gòu)分別給予1%和1.6%的業(yè)務(wù)獎補,對與國家融資擔(dān)?;鸷献鏖_展再擔(dān)保業(yè)務(wù)的給予再擔(dān)保費全額補貼,通過風(fēng)險補償、代償補償、保費補貼等方式降低融資擔(dān)保費率。安徽累計投入209億元支持全省政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),今年1月至10月全省再擔(dān)保合作機構(gòu)新增政銀擔(dān)業(yè)務(wù)1287.6億元、同比增長26.5%,服務(wù)中小微企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶等各類主體11.4萬戶,同比增長76.4%。
普惠和精準(zhǔn)相結(jié)合
專家認(rèn)為,今年財稅支持民營企業(yè)系列舉措體現(xiàn)了普惠性和精準(zhǔn)性相結(jié)合的特點。以稅收為例,今年我國延續(xù)、優(yōu)化了一批階段性稅費優(yōu)惠政策,民營經(jīng)濟納稅人是主要受益對象,體現(xiàn)了政策的普惠性。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年1月至10月,全國新增減稅降費及退稅緩費16607億元。其中,全國民營經(jīng)濟納稅人新增減稅降費及退稅緩費12385.6億元,金額占比近75%。
相關(guān)稅收支持還將進一步加大?!锻ㄖ诽岢觯鋵嵰晕锏謧Y產(chǎn)稅收政策,銀行業(yè)金融機構(gòu)處置以物抵債資產(chǎn)時無法取得進項發(fā)票的,允許按現(xiàn)行規(guī)定適用差額征收增值稅政策,按現(xiàn)行規(guī)定減免接收、處置環(huán)節(jié)的契稅、印花稅等。推動落實金融企業(yè)呆賬核銷管理制度,進一步支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加快不良資產(chǎn)處置。
“稅收是民事行為的法定成本。在圍繞穩(wěn)增長、減負(fù)擔(dān)目標(biāo),進一步抓好惠企減負(fù)政策的實施落地過程中,降低稅收成本是重要的政策措施?!敝猩酱髮W(xué)法律經(jīng)濟學(xué)研究中心主任、教授楊小強表示。對于《通知》提出的落實以物抵債資產(chǎn)稅收政策,楊小強認(rèn)為,增值稅是我國寬稅基的稅種,對銷售商品與提供服務(wù)課稅。增值稅稅負(fù)與課征效率直接影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的形成與發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)對民營企業(yè)提供金融服務(wù),在經(jīng)濟下行時易出現(xiàn)金融違約債務(wù),金融企業(yè)如何核銷呆賬,銀行業(yè)金融機構(gòu)如何加快不良資產(chǎn)處置,需要更多創(chuàng)新思維。實際工作中,以物抵債的處置方式顯現(xiàn)出良好效果,有助于解除債務(wù)危機,保全有潛力的企業(yè)。
“以物抵債處置方式的運用,主要課征的是增值稅。增值稅奉行以票控稅,按照銷項稅額扣除進項稅額的一般計稅方式對應(yīng)稅交易的增值額征稅,從而貫徹增值稅的中性原則?!睏钚娬f,但銀行業(yè)金融機構(gòu)在處置以物抵債資產(chǎn)時往往無法取得進項發(fā)票,沒有增值稅進項發(fā)票,則進項稅額無法抵扣,就會影響以物抵債處置方式的實際運用。因此,《通知》明確,銀行業(yè)金融機構(gòu)處置以物抵債資產(chǎn)時無法取得進項發(fā)票的,允許按現(xiàn)行規(guī)定適用差額征收增值稅政策。
“增值稅的計算方式有一般計算方式、簡易計算方式和差額征收方式。當(dāng)無法取得進項發(fā)票時,現(xiàn)行增值稅法提供了差額征收方式,即允許按現(xiàn)行規(guī)定適用差額征收增值稅政策,從而保證了貨物與服務(wù)的通暢,鼓勵交易。”楊小強表示。
在精準(zhǔn)性方面,財稅支持舉措更加注重引導(dǎo)民企創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。前不久,河南財政下達2023年企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)專項資金3.31億元,以首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率完成情況為資金分配因素,引導(dǎo)市縣加大研發(fā)投入。山西對民間投資的全省技術(shù)改造及轉(zhuǎn)型升級重點項目擇優(yōu)予以貼息、補助、獎勵支持,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。
加強協(xié)同系統(tǒng)發(fā)力
近日召開的中央經(jīng)濟工作會議要求,積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。專家認(rèn)為,系列部署將有力引導(dǎo)各地調(diào)整優(yōu)化支持民營經(jīng)濟發(fā)展的系列財稅舉措,對民企支持的力度和精度將進一步增強。
財金聯(lián)動是一個重要抓手。記者從多地財政部門了解到,今年以來,各地將加強財政金融協(xié)調(diào)聯(lián)動作為助企紓困的重要舉措。比如,上海持續(xù)完善農(nóng)業(yè)貸款貼息貼費政策機制,引導(dǎo)金融機構(gòu)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更加優(yōu)惠高效的貸款服務(wù),對農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款和“農(nóng)業(yè)+中小微”擔(dān)保貸款的擔(dān)保費予以全額補貼。
福建在此前已設(shè)立2期共200億元中小微企業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)爭效專項貸款基礎(chǔ)上,前不久又推出新一期100億元規(guī)模專項貸款,省財政安排2億元對符合條件的貸款給予1%貼息。四川財政部門推動鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金工作,堅持整體激勵、事后獎補、間接引導(dǎo),全面構(gòu)建風(fēng)險補償金政策體系。截至今年11月初,全省風(fēng)險補償金實際到位規(guī)模達32億元,累計引導(dǎo)發(fā)放貸款644億元。
在財金協(xié)調(diào)聯(lián)動中,支持民企科技創(chuàng)新的導(dǎo)向進一步強化。比如,云南近期出臺財政金融協(xié)同九條措施支持專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。其中包括通過云南省融資擔(dān)保代償補償風(fēng)險分擔(dān)資金池安排專項額度,為專精特新“小巨人”企業(yè)融資增信;實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款貼息支持政策,對省內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款和固定資產(chǎn)貸款,按貸款企業(yè)實際貸款金額的2%給予一年期貼息補助。
山東推動建立一套貫穿科技型企業(yè)全生命周期的財金政策措施,聚焦“增信、投資、貸款、保險、擔(dān)保、培育”等環(huán)節(jié),打造“魯科貸、魯科擔(dān)、魯科保、魯科投、魯科融”品牌。其中包括推動優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新積分貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、政府采購“惠企貸”、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù),大力開發(fā)利率更加優(yōu)惠、方式更加靈活的產(chǎn)品和模式,引導(dǎo)更多資源要素向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域集聚。
“各地各部門既要不斷優(yōu)化政策,也要持續(xù)抓好落實,讓幫扶有力度、服務(wù)有溫度,實現(xiàn)市場公開透明、公平高效?!蔽髂县斀?jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席經(jīng)濟學(xué)家湯繼強表示,財稅領(lǐng)域要多措并舉系統(tǒng)發(fā)力,進一步加強財金聯(lián)動,強化對民營經(jīng)濟的支持,共同維護預(yù)期、提振信心。
記者 董碧娟
來源:經(jīng)濟日報