
下列服務條款適用于招標采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標采購網(wǎng)提供的服務,您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權,中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動:
(1)未經允許,進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的;
(2)未經允許,對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容,內容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容,而不能擅自復制、再造這些內容、或創(chuàng)造與內容有關的派生產品。在本站發(fā)表、轉載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
3月5日上午,國務院總理李強代表國務院,向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。國務院新聞辦公室舉行吹風會,《政府工作報告》起草組負責人、國務院研究室主任黃守宏解讀《政府工作報告》,并答記者問。一起來看——
今年的《政府工作報告》有三方面特點
第一,《報告》上接天線、下接地氣。所謂上接天線,是《報告》把準政治定位,全面貫徹以習近平同志為核心的黨中央的決策部署。所謂“下接地氣”,就是《報告》把準社會脈搏,充分反映了民心民意,回應了各方面特別是基層、群眾、企業(yè)的關切,各項政策和舉措符合實際、貼近群眾、貼近企業(yè)。
社會各界對《政府工作報告》起草高度關注,通過各種方式提出了大量建議。其中,很多的新聞媒體、網(wǎng)絡平臺、微博、論壇等也都整理了網(wǎng)民的意見。比如,中國政府網(wǎng)今年聯(lián)合29家網(wǎng)絡媒體平臺開展了“@國務院 我為政府工作報告提建議”的建言獻策活動。截至昨天,累計收到中國政府網(wǎng)網(wǎng)民建言超過160萬條,比去年增長82%。中國政府網(wǎng)從中精選出1150條有代表性的建言轉給起草組,他們做了初步梳理,轉給我們的這些意見建議每次都是厚厚的一大本,里面的內容很翔實,有理由、有建議,甚至有網(wǎng)民還提出了政策建議的可行性分析、出臺時機等,想得非常周全。在留言的網(wǎng)民中,有老有少、有男有女,最大的82歲、最小的留言網(wǎng)民12歲。有網(wǎng)民對政府工作報告廣泛聽取意見予以了肯定,有網(wǎng)民說“問需于民、問計于民讓政府工作報告更接地氣、更有底氣、更有生趣”。
第二,《報告》上下貫通、融為一體。《報告》把黨中央、國務院的決策部署,把社會各方的訴求、意見建議結合起來、統(tǒng)一起來,轉化為政府及其相關部門具體的任務書、施工圖和政策清單。大家知道,中央經濟工作會議定的是總基調、大盤子、大政策,企業(yè)和群眾提出的是具體愿望和訴求,這些都需要細化實化為可操作、可落地的具體政策和工作舉措。《報告》經過幾上幾下反復研究論證,形成了一個個具體的工作任務、一項項具體的政策舉措,這樣就把黨中央的決策部署和企業(yè)、群眾的愿望訴求有機統(tǒng)一起來。
第三,《報告》實事求是、務實平實。今年《報告》遵循報告的文體規(guī)范,力求平實樸素,盡可能做到言之有物。講去年的成績,注重用事實和數(shù)據(jù)說話,不作渲染;講去年工作突出年度特色特點,也沒有面面俱到。部署今年工作著重講新安排、新舉措,對需要持續(xù)推進的重要工作、需要持續(xù)實施的重大戰(zhàn)略,盡可能做了精煉概括;安排各項政策和工作舉措時注重講干貨,大家最感興趣的、最關心的就是報告有沒有干貨。報告力求針對性強,提出的政策舉措有用管用,真正以實招、硬招、暖招回應社會各方面的關心關切。語言表達上盡可能通俗簡潔,讓老百姓能聽得懂,能理解。
去年的成就是可圈可點的
從宏觀政策和實際工作角度來看,去年有三個方面的特點值得總結。
一是突出固本培元。經歷三年疫情之后,中國經濟總體處于“大病初愈”的恢復階段,同時又面臨多重困難和挑戰(zhàn),所以經濟運行的壓力加大。經過權衡比較,我們用了固本培元的辦法,統(tǒng)籌穩(wěn)增長和增后勁,采取了一些措施,這些措施既有利于當前,也有利于今后的發(fā)展。
二是發(fā)揮組合效應。由于去年面臨多重挑戰(zhàn),而且每個挑戰(zhàn)背后的性質和特點不同,所以單一的政策很難“一劍封喉”。所以去年我們更加注重政策的組合性、協(xié)同性,圍繞擴大內需、優(yōu)化結構、提振信心、防范化解風險等任務,統(tǒng)籌用好財政、貨幣、就業(yè)等各項政策,打出了一套有力有效的政策組合拳,形成了合力。
三是注重精準施策。針對不同的矛盾和問題,采取不同的舉措,做到有的放矢、對癥下藥。比如去年針對不同經營主體的情況和訴求,我們分別推出了支持國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資發(fā)展的政策,這里既有共同的、一致的政策,也有對不同困難、不同訴求的一些針對性措施。
總的看,去年的成就是可圈可點的,積累的經驗也是非常寶貴的,讀懂讀透讀好過去一年的成績單,就會對中國經濟過去這些年為什么“行”、為什么“能”、為什么“好”有更深刻的認識和理解,也會對完成今年的發(fā)展目標更有信心、底氣更足,因為這背后的邏輯、根本的動因都是一致的。
總體來看,今年實現(xiàn)5%左右的增速完全是有可能的
《報告》中講,戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存,有利條件強于不利因素。去年經濟增速能達到5.2%,今年實現(xiàn)5%左右的增速完全是有可能的。當然,很多事情都是要經過努力而實現(xiàn)的,今年實現(xiàn)5%的增速需要攻堅克難,需要各方面繼續(xù)努力。
《報告》聚焦群眾關切的問題,提出了不少民生方面的政策舉措
增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。今年《報告》中聚焦群眾關切的問題,提出了不少民生方面的政策舉措。
在教育方面,《報告》中提出要改善農村寄宿制學校辦學條件。全國義務教育階段寄宿制學生3000多萬人,不少是留守兒童。這些年農村寄宿制學校的條件雖然有了很大改善,但是還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。為了讓這些孩子讀好書、上好學,今年針對這個薄弱環(huán)節(jié),《報告》提出了要求。
在醫(yī)療衛(wèi)生方面,《報告》中提出今年繼續(xù)增加基本醫(yī)療財政補助,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高30元,達到每人每年670元。針對群眾反映突出的看病難、報銷難等問題,強調落實和完善異地就醫(yī)結算,強調以患者為中心改善醫(yī)療服務,推動檢查檢驗結果互認。
在社會保障方面,《報告》提出今年要在繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金的同時,將城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準提高20元。現(xiàn)在全國有1.7億老年人領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇,今年將最低標準提高20元,增長了19.4%,是近年來上調幅度較大的一次。
三方面保障年輕人、高校畢業(yè)生就業(yè)
今年《政府工作報告》中更加突出了就業(yè)優(yōu)先導向,制定了一系列措施。
首先,從導向上來講,今年《政府工作報告》中將城鎮(zhèn)的就業(yè)預期目標設定為1200萬人以上,去年是用“1200萬人左右”,今年是“以上”,這就體現(xiàn)了黨和政府做好就業(yè)工作的力度、決心和鮮明的政策導向。
為了實現(xiàn)就業(yè)目標,特別是保障年輕人、高校畢業(yè)生的就業(yè),《報告》中提出了一系列政策舉措,概括起來有三個方面:
一是加大政策支持力度。既包括了宏觀政策,《報告》中要求今年加強財政、金融等政策對就業(yè)的支持力度,要多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策。同時,專項促就業(yè)政策也加大力度,比如失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、穩(wěn)崗擴崗專項貸款、就業(yè)社保補貼等。
二是加大重點行業(yè)企業(yè)和重點群體的支持?!秷蟾妗分幸蠹訌妼蜆I(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)的支持,加大對高校畢業(yè)生等重點群體幫扶。
同時對社會上關心的公平就業(yè)、權益保障等工作,《報告》也作了安排。
三是加強職業(yè)技能培訓。《報告》中提出要適應先進制造、現(xiàn)代服務、養(yǎng)老照護等領域的人才需求,加強職業(yè)技能培訓。
總體來看,今年穩(wěn)就業(yè)確實有很大壓力,同時也有很大的潛力,要把這些潛力充分釋放出來。
今年赤字率按3%安排符合中國經濟運行整體向好的客觀實際
今年的赤字率按3%安排,實際和去年年初預算水平是一樣的。雖然和去年增發(fā)1萬億國債之后比較降了一些,但是整體來講這個水平是適度的。這樣安排符合中國經濟運行整體向好的客觀實際、向外界釋放積極的信號,也有利于控制政府負債率、增強財政可持續(xù),為應對將來可能出現(xiàn)的風險挑戰(zhàn)預留政策空間。綜合考慮這些因素,今年我們定了3%的赤字率。
全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施
關于吸引外資方面采取政策措施,《政府工作報告》中提出了幾個方面,一是穩(wěn)步擴大制度型開放。二是要繼續(xù)放寬外資市場準入。這些年,外資準入負面清單不斷縮減,2013年首張外資準入負面清單有190條,目前全國版縮短到31條、自貿區(qū)版27條。今年《政府工作報告》提出全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,也就是制造業(yè)的條目要清零,還要放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)的準入。同時,針對有違內外資公平競爭的政策措施要進行常態(tài)化清理。三是提升外資服務保障水平,包括打造“投資中國”品牌,讓外籍來華人員工作、學習、旅游更便利等。
三方面舉措促進民營企業(yè)發(fā)展壯大
一是落實和完善各項支持政策。這些年,我們圍繞促進民營企業(yè)發(fā)展,已經出臺了不少支持政策,這些政策總體落實情況是好的,但有些沒有到位,要繼續(xù)把這些政策落實落細。還要圍繞企業(yè)關切推出一些新舉措,比如針對民營企業(yè)反映比較突出的拖欠賬款問題,《報告》要求要健全防范化解拖欠賬款長效機制。針對民營企業(yè)反映的融資難融資貴問題,《報告》提出要提高民營企業(yè)貸款占比、擴大發(fā)債融資規(guī)模等等。
二是圍繞企業(yè)關切優(yōu)化營商環(huán)境。《報告》中強調要著力解決民營企業(yè)在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面存在的突出問題,這些問題也是民營企業(yè)反映較多的。同時,還將在深化全國統(tǒng)一大市場建設等等方面采取措施,堅決維護公平競爭的市場秩序。
三是支持民營經濟創(chuàng)新發(fā)展?!秷蟾妗分兄赋觯霌P優(yōu)秀企業(yè)家精神,支持企業(yè)家專注創(chuàng)新發(fā)展,踏踏實實把企業(yè)辦好。一方面,從政府來講要營造好的環(huán)境,為民營企業(yè)搭建舞臺;另一方面,民營企業(yè)家要積極開拓進取、克服困難挑戰(zhàn)。
今年要把促進農業(yè)轉移人口市民化放在突出位置來抓
積極推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化具有綜合效益,從內需角度來講,它是投資、消費相結合的內需大平臺。去年我國常住人口城鎮(zhèn)化率66.2%,與發(fā)達國家80%以上相比較,還有一定差距。戶籍人口城鎮(zhèn)化率還更低一點。從這個意義上看,我國新型城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展空間、提升空間。城鎮(zhèn)化率提高會帶來很大的消費需求、投資需求,有關方面測算,一個人進城以后帶來的消費需求,綜合算下來比農村居民高不少。在推進新型城鎮(zhèn)化中,今年要把促進農業(yè)轉移人口市民化放在突出位置來抓,《政府工作報告》對此作出了部署。
來源:中國政府網(wǎng)